В штате общественной организации инвалидов есть наемные работники, не являющиеся инвалидами. Вправе ли организация начислять страховые взносы в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" по пониженному тарифу во время переходного периода? Нужно ли для этого определять среднесписочную численность работников?

Ответ: Пунктом 2 ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) определено, что плательщики страховых взносов - общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, их региональные и местные отделения в 2010 г. уплачивают страховые взносы только в части ПФР по ставке 14 процентов. Также п. 4 ч. 1 ст. 58 Закона N 212-ФЗ установлено продолжение переходного периода и применения более низких тарифов по сравнению с другими плательщиками на 2011 - 2014 гг. Применять пониженные тарифы могут только те плательщики взносов, которые не занимаются производством и (или) реализацией подакцизных товаров, минерального сырья, других полезных ископаемых, а также иных товаров в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации по представлению общероссийских общественных организаций инвалидов.

Понятие общественной организации инвалидов дано в ст. 33 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Общественными организациями инвалидов признаются организации, созданные инвалидами и лицами, представляющими их интересы, в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей, решения задач общественной интеграции инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель) составляют не менее 80 процентов, а также союзы (ассоциации) указанных организаций.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" членами общественного объединения являются физические и юридические лица - общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения.

Общественные объединения могут осуществлять предпринимательскую деятельность (ст. 37 Федерального закона N 82-ФЗ). Такая деятельность должна быть направлена на достижение уставных целей, ради которых они созданы, и соответствовать этим целям. Доходы от предпринимательской деятельности общественных объединений не могут перераспределяться между членами или участниками этих объединений и должны использоваться только для достижения уставных целей. Допускается использование общественными объединениями своих средств на благотворительные цели, даже если это не указано в их уставах.

Названные Законы не запрещают общественным объединениям (в том числе общественным организациям инвалидов) привлекать наемных работников для осуществления предпринимательской деятельности. Наемные работники общественной организации инвалидов не являются членами или участниками данной организации. В связи с этим при определении процентного соотношения учитывается только численность инвалидов, являющихся ее учредителями и членами.

Как видно из анализа приведенных норм, определяющим моментом при ответе на вопрос о возможности применения пониженных тарифов для уплаты страховых взносов во время переходного периода является то, на достижение каких целей направлена деятельность организации. Таким образом, общественная организация является формой социальной защиты инвалидов, и если средства, полученные от предпринимательской деятельности, будут направлены на достижение уставных целей или реализацию благотворительной программы, то она вправе применять пониженные тарифы страховых взносов.

С. А.Смирнов

ЗАО Агентство правовой информации

"Воробьевы горы"

Региональный информационный

центр Сети КонсультантПлюс

28.07.2010