С 2010 г. организация осуществляет новый вид деятельности - оказание услуг физическим лицам по проверке квартирных счетчиков холодной и горячей воды. Подлежит ли данная деятельность переводу на ЕНВД?

Ответ: Услуги по проверке квартирных счетчиков холодной и горячей воды являются жилищно-коммунальными услугами, а не бытовыми, поэтому переводу на ЕНВД деятельность по оказанию таких услуг не подлежит.

Обоснование: В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 346.26 Налогового кодекса РФ переводу на уплату единого налога на вмененный доход подлежат организации и индивидуальные предприниматели, если они оказывают населению отдельные бытовые услуги и (или) их группы, подгруппы, классифицируемые в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению, и если система налогообложения ЕНВД введена в действие нормативными правовыми актами представительных органов власти на соответствующей территории.

Как установлено ст. 346.27 НК РФ, бытовые услуги - платные услуги, оказываемые физическим лицам (за исключением услуг ломбардов и услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств), предусмотренные Общероссийским классификатором услуг населению, за исключением услуг по изготовлению мебели, строительству индивидуальных домов.

В соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденным Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163 (далее - ОКУН), услуги, относящиеся к бытовым, включаются в группу 01. В группе 01 отсутствуют услуги по проверке квартирных счетчиков горячей и холодной воды, впрочем, как и в других группах ОКУН.

Однако в подгруппу "Услуги водоснабжения и водоотведения" группы 04 "Жилищно-коммунальные услуги" включены услуги по установке (монтажу), наладке, ремонту и обслуживанию приборов учета расхода воды, имеющие код 042215.

На наш взгляд, проверка счетчиков является составной частью их технического обслуживания. Так, понятие "обслуживание приборов учета" дано в п. 2.3 Рекомендаций по нормированию труда на установку, обслуживание и ремонт приборов учета и регулирования в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных Приказом Госстроя России от 16.08.2000 N 184. Под обслуживанием понимается комплекс операций или операция по поддержанию счетчиков воды в работоспособном и исправном состоянии и в надлежащем внешнем виде при использовании по назначению (в соответствии с технической документацией на измерительные приборы и устройства). Другими словами, обслуживание - это комплекс работ, направленный на поддержание устройства, узла, механизма, системы, агрегата в технически исправном состоянии. Также целью обслуживания является предупреждение появления неисправных состояний и отказов путем замены наиболее слабых частей на новые, диагностика их состояния. Поддержание какого-либо устройства в работоспособном состоянии невозможно без его проверки.

Кроме того, такой вывод следует из анализа состава работ по обслуживанию счетчиков воды, который, в частности, включает: визуальный осмотр и проверку наличия и нарушения пломб, проверку работоспособности водозапорной арматуры, проверку работы счетного механизма счетчика.

Исходя из изложенного услуги по проверке счетчиков воды можно отнести к услугам по обслуживанию приборов учета, включенным в группу 04 "Жилищно-коммунальные услуги" ОКУН.

Таким образом, деятельность по проверке квартирных счетчиков холодной и горячей воды не подлежит переводу на ЕНВД, поскольку такой вид деятельности отсутствует в перечне видов предпринимательской деятельности, установленном п. 2 ст. 346.26 НК РФ, и к бытовым услугам не относится.

Какие-либо разъяснения официальных органов и судебная практика по данному вопросу в настоящее время отсутствуют.

И. А.Мучичка

Юрист

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

26.07.2010