Может ли визовый иностранный работник - педагог, имеющий статус временно пребывающего в г. Санкт-Петербурге, работать на условиях по внешнему совместительству в другом регионе - Ленинградской области?

Ответ: Иностранный работник - педагог может работать без оформления разрешения на работу. Следовательно, он имеет право работать на условиях внешнего совместительства в другом регионе.

Обоснование: Законодательство разрешает временно пребывающим иностранным работникам вести трудовую деятельность только на территории того субъекта Российской Федерации, который указан в разрешении на работу (п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ)).

В силу пп. 8 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ разрешение на привлечение и использование иностранных работников и разрешение на работу не требуются иностранным гражданам и работодателям в случае приглашения:

в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях.

Таким образом, образовательные учреждения вправе привлекать иностранных граждан в качестве преподавателей для проведения занятий (за исключением учреждений профессионального религиозного образования) без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников и разрешения на работу.

В Законе N 115-ФЗ не предусмотрено ограничений для работы в другом субъекте Федерации (в котором они не состоят на миграционном учете) иностранных граждан, если данным работникам не требуется оформления разрешения на работу.

Закон N 115-ФЗ устанавливает, что основой правового положения иностранных граждан в России выступает национальный режим с изъятиями, предусмотренными специальным режимом, когда иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, за исключением случаев, установленных федеральным законом (ст. 4 Закона N 115-ФЗ). Следовательно, если законодательство РФ не содержит ограничения для работы в другом регионе, где работник не состоит на миграционном учете, если данному работнику не требуется оформления разрешения на работу, он имеет право работать на условиях внешнего совместительства в Ленинградской области.

Р. К.Петросов

ООО "М-СТАЙЛ"

Региональный информационный центр

Сети КонсультантПлюс

24.01.2014