Строительная организация направляет своих работников в командировки сроком более 12 месяцев. Вправе ли организация направлять своих работников в командировки на такой длительный срок? На какой максимальный срок организация (в том числе строительная) вправе направлять своих работников в командировки?

Ответ: Статьей 165 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работников в служебные командировки работникам предоставляются гарантии и компенсации.

Согласно ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 утверждено Положение об особенностях направления работников в служебные командировки (далее - Положение), которое определяет особенности порядка направления работников в служебные командировки как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств (п. 1 Положения).

Пунктом 2 Положения установлено, что в командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем.

Согласно п. 4 Положения срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.

При этом днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки. В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта.

Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.

УФНС России по г. Москве в своих Письмах от 11.06.2009 N 16-12/059796.1 и от 11.06.2009 N 16-12/059796 указало, что максимальный срок продолжительности служебной командировки не ограничен.

Обращаем внимание на то, что в ТК РФ и в Положении не установлены какие-либо ограничения по максимальному сроку нахождения работника в командировке, в том числе и для работников строительных организаций.

Вместе с тем абз. 1 п. 4 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 "О служебных командировках в пределах СССР" (далее - Инструкция) установлено, что срок командировки работников определяется руководителями объединений, предприятий, учреждений, организаций, однако он не может превышать 40 дней, не считая времени нахождения в пути, а абз. 2 п. 4 Инструкции - что срок командировки рабочих, руководителей и специалистов, направляемых для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, не должен превышать 1 год.

Таким образом, согласно Инструкции срок служебных командировок работников, направляемых для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, не может быть более 1 года.

При этом следует учитывать, что согласно ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.

На основании изложенного названная Инструкция применяется только в части, не урегулированной ТК РФ и Положением.

Принимая во внимание то, что Положением определено: работники могут направляться в служебные командировки без ограничения максимального срока такой командировки, следует, что вышеназванная Инструкция в этой части не применяется.

На основании изложенного организация (в том числе и строительная) вправе направлять своих работников в служебные командировки сроком более 12 месяцев. Максимальная продолжительность служебной командировки ничем не ограничена и обусловливается только объемом, сложностью и другими особенностями служебного поручения работодателя.

Е. А.Башарин

Юридическая компания "Юново"

22.07.2010