Об отсутствии оснований для дополнения действующего законодательства положениями о возможности государственной регистрации прав собственности на земельные участки на основании документов, выданных бюро технической инвентаризации, составленных до 1991 г

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 21 июля 2010 г. N Д23-2728

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент) в рамках своей компетенции рассмотрел обращение по вопросу о внесении в действующее законодательство изменений, предусматривающих возможность государственной регистрации права собственности граждан на земельные участки на основании документов, выданных бюро технической инвентаризации до 1991 г., и сообщает.

В соответствии с п. 1.2 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 45 Закона о кадастре ранее учтенными признаются земельные участки, государственный кадастровый учет которых был осуществлен в порядке, предусмотренном законодательством, действовавшим до вступления в силу Закона о кадастре, а также земельные участки, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Законом о регистрации. При этом законодательство Российской Федерации, действовавшее до вступления в силу Закона о кадастре, не предусматривало случаев государственного учета земельных участков органами и организациями по техническому учету и (или) технической инвентаризации.

Кроме того, в соответствии с положениями Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970 "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР", действовавшим до 1991 г., право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.

С учетом изложенного, по мнению Департамента, дополнение действующего законодательства положениями о возможности государственной регистрации прав собственности на земельные участки на основании документов, выданных бюро технической инвентаризации, составленных до 1991 г., представляется нецелесообразным.

Директор

Департамента недвижимости

А. И.ИВАКИН

21.07.2010