Содержание

Введение 3

Глава 1. Понятие и особенности административного процесса 6

1.1. Процесс как юридическая категория 6

1.2. Основные концепции и принципы административного процесса 12

1.3. Виды административного процесса 21

Глава 2. Участники административного процесса 28

2.1. Общие положения 28

2.2. Граждане Российской Федерации как участники административного процесса 32

2.3. Органы исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации 38

Глава 3. Принципы производств и стадии административного процесса 55

3.1. Особенности, принципы и виды производств 55

3.2. Стадии административного процесса и их характеристика 58

Заключение 63

Список литературы 65

Введение

Проблемы процессуального регулирования оснований, условий и порядка реализации законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, других нормативно-правовых актов и содержащихся в них материальных административно-правовых норм, регулирующих отношения в различных аспектах и направлениях реализации государственной исполнительной власти, приобретают сейчас особую остроту и практическую актуальность. Общеизвестны многочисленные сетования и законодателей, и правоприменителей на то, что во многих законах и других нормативно-правовых актах не предусмотрен вовсе или недостаточно четко прописан порядок и механизм их реализации.

Одной из причин такого ненормального положения является то обстоятельство, что в целях проведения правовой реформы в России и упорядочения административно-правового регулирования в целях рыночной экономики не уделяется должного внимания расширению его процессуальной формы и серьезному подходу к выработке концепции административно-процессуального законодательства.

Актуальность теоретико-правового исследования вопросов административного процесса обусловлена необходимостью:

1) проведения современных научно-теоретических исследований в области административного процесса;

2) скорейшей административной процессуализации для создания системы административно-процессуального законодательства, нацеленной на реализацию конституционного положения о разделении властей, на защиту прав и свобод граждан, а также на создание правового государства;

3) улучшения организации и функционирования органов исполнительной власти, исключая недопустимый в ряде случаев произвол и субъективизм в силу отсутствия процессуальной регламентации.

В науке административного права утвердились два основных подхода к определению понятия административного процесса. Согласно первому, административный процесс охватывает всю деятельность, осуществляемую органами государственного управления.

Так, для Д. Н. Бахраха административный процесс - "это властная деятельность государственной администрации, осуществляемая в рамках административно-процессуальных форм и состоящая в решении определенных дел путем принятия и исполнения административных актов". Под государственной администрацией он понимает систему органов государственной исполнительной власти, а также осуществляющие административную власть иные государственные органы, их руководителей, структурные подразделения, администрацию государственных учреждений, предприятий, строевых подразделений.

По мнению же Ю. М. Козлова административный процесс это "урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность исполнительных органов (должностных лиц) по рассмотрению и разрешению различного рода индивидуальных административных дел, возникающих в сфере государственного управления, в порядке реализации функций исполнительной власти". При этом всю административно-процессуальную деятельность он подразделяет на административно-процедурный и административно-юрисдикционный виды.

Выбранная тема "Административный процесс: понятие и содержание" является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.

Цель работы - рассмотреть понятие и содержание административного процесса.

Предмет работы - административный процесс.

Объект работы - понятие и содержание административного процесса.

Задачи:

1. Рассмотреть понятие и особенности административного процесса;

2. Изучить виды административного процесса;

3. Рассмотреть участников административного процесса;

4. Показать принципы производств и стадии административного процесса.

В первой главе рассматриваются вопросы, касающиеся понятия и особенностей административного процесса, а также его виды.

Вторая глава содержит перечень участников административного процесса.

Третья глава посвящена рассмотрению стадий административного процесса и принципам производств.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Список литературы

1. Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2008)// "Российская газета", N 256, 31.12.2001

2. Агапов А.Б. Административное право. Учебник для вузов. М., 2004

3. Акмалова А.А. Административное право. Краткий курс. М., 2006

4. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 2001.

5. Алехин А.П. Административное право. М., 2006

6. Бахрах Д.М. Административное право Российской Федерации. Изд. 3-е. М., 2007

7. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.Г. Российское административное право. М., 2000.

8. Гаген В.А. Административное право России. М., 2005

9. Головко В.В. Учебник по административному праву. М., 2007

10. Дмитриев Ю.А. Административное право Российской Федерации. М., 2004

11. Демин А.А. Административное право Российской Федерации. М,, 2001

12. Дмитриев Ю.А. Курс административного права. М., 2007

13. Звоненко Д.С. Учебник по административному праву. М.. 2006

14. Кармолицкий А.А. Административное право России. Учебник для вузов. М., 2005

15. Козлов Ю.М. Административное право. М., 2006

16. Кононова П.И. Учебник по административному праву РФ. М., 2003

17. Костюков А.Н. Административное право. М., 2006

18. Липатов Э.Г. Административное право. Учебник для вузов. М., 2004

19. Мигачев Е.Ю. Учебник по административному праву. М., 2005

20. Малумов А.Ю. Административное право РФ. М., 2006

21. Малуменко А.Д. Административное право. Учебник. М., 2006

22. Полянский И.А. Административное право. М., 2006

23. Петров М.П. Курс по административному праву. М., 2006

24. Полянский И. Административное право России. М., 2004

25. Россинский Б.В. Административное право. Учебно-практическое пособие. М., 2001.

26. Салищева Н.Г. Механизм защиты прав гражданина в сфере исполнительной власти // Общая теория прав человека. М., 1996.

27. Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Проблемы теории. Воронеж, 1998.

28. Смоленский М.Б. Административное право. Учебник. М., 2007

29. Солдатов А.П. Административное право Российской Федерации. М., 2006

30. Тихомиров С.В. Административное право. М.. 2005

31. Трофимов Е. Курс административного права. М., 2004

32. Федощева Н.Н. Административное право в схемах и определениях. М.. 2007

33. Хаманева Н.Ю. Административное право РФ. М., 2005

34. Чанов С.Е. Административное право. Общая часть. М,, 2001

35. Чернявский А.Г. Административное право РФ. М., 2005.

Примечания:

Примечаний нет.