Содержание

Введение 4

Глава 1. Изменения в законодательстве РФ об архивном деле в 1990-2000-х гг. 8

1.1.Законодательной базе экспертизы ценности документов 8

1.2.Типовые и ведомственные перечни документов 19

Глава 2. Принципы и критерии экспертизы ценности документов в делопроизводстве 39

2.1.Принципы экспертизы ценностей документов 39

2.2.Критерии экспертизы ценности документов 43

Глава 3. Порядок проведения экспертизы ценности документов делопроизводства организации 46

3.1. Функции и состав экспертных комиссий 46

3.2.Порядок проведения и оформления результатов экспертизы ценности документов 52

Заключение 55

Список литературы и источников 60

Приложение 1. Номенклатура дел 64

Приложение 2. Приказ о создании постоянно действующей экспертной комиссии 65

Приложение 3. Протокол заседания экспертной комиссии 66

Приложение 4. Выписка из «Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием срока хранения» 69

Приложение 5. Форма описи дел постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения 72

Приложение 6. Акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению 74

Приложение 7.Форма описи электронных документов постоянного хранения 76

Введение

Документы, создающиеся в процессе деятельности учреждений, организаций, предприятий, фирм содержат информацию, ценность которой различна. Значительная часть документов несет информацию, имеющую разовое значение, после использования которой к документам больше не возвращаются. Другие документы содержат информацию, которая может потребоваться в течение ряда лет. И наконец, определенная группа документов содержит информацию, ценную для науки и практических целей. Такие документы должны храниться постоянно. С экономической точки зрения хранить все документы нецелесообразно, так как для них потребуются большие помещения, оборудование, штаты специальных работников. Да и найти нужный ценный документ в таком количестве бумаг будет очень сложно. Поэтому систематически проводится экспертиза ценности документов - определение политического, экономического, социально-культурного, практического и иного значения документов с целью «отбора документов на государственное хранение или установления сроков их хранения на основе принятых критериев.

Актуальность темы данной дипломной работы объясняется тем, что в любой организации или ан предприятии всегда скапливается большое количество документов, проблема для любой организации состоит в следующих двух аспектах: во-первых, в определении значимости/ценности документа для организации, во-вторых, в установлении сроков хранения документов в архиве организации.

Объектом исследования в данной дипломной работе является Архивный фонд организации.

Предмет исследования – организация экспертизы ценности документов в делопроизводстве на современном этапе.

Цель данной дипломной работы состоит в том, чтобы показать особенности организации и проведения экспертизы ценности документов в делопроизводстве на современном этапе.

Задачи автора, которые стояли при изложении данной дипломной работы, сводятся к следующему:

1) проанализировать изменения в законодательстве и нормативной базе об экспертизе ценности документов 1990-2000-х гг.;

2) рассмотреть принципы и критерии экспертизы ценности документов в делопроизводстве;

3) исследовать организацию экспертных комиссий в делопроизводстве;

Для каждой организации, предприятия или органа исполнительной власти встают вопросы которые касаются как значимости для дальнейшей деятельности данного предприятия или организации тех или иных документов, так и значимости данных документов для государства. Например, кадровая документация, документация по личному составу предприятий и организаций участвует в формировании Архивного Фонда РФ.

В качестве инструментария применялись методы анализа научной и информационной базы, синтеза полученных данных в теоретические выводы и практические рекомендации.

Научно-практическая значимость исследования заключается в уточнении принципов, целей и задач экспертизы ценности документов и организации архивного дела.

Теоретическую и методологическую базу исследования составили публикации, монографии, учебники, раскрывающие сущность современного делопроизводства, а так же особое внимание было обращено на публикации, которые освещают вопросы экспертизы ценности документов в современном делопроизводстве. Тема, указанная для исследования достаточно хорошо изучена современными специалистами. Так например в учебном пособии «Делопроизводство организации: подготовка, оформление и ведение документации» авторов Непогода А.В., Семченко П.А. разъясняются требования государственных стандартов по оформлению документов, технология подготовки и оформления обычных и конфиденциальных документов, важнейшие детали документационного обеспечения управления в организации, методические особенности работы с документами по личному составу и с обращениями граждан. Приведены образцы основных документов, которые используются при документировании управленческой деятельности, а также перечни документов, создаваемых организацией, с указанием сроков хранения.

В учебном курсе авторов Клокова И.В. и Пташинского В.С. «Эффективное делопроизводство» обосновывается концепция организации эффективного делопроизводства, указывается, что чем лучше организовано делопроизводство, тем эффективнее и удачнее бизнес в целом. Поэтому правильному построению этого процесса всегда уделялось немало внимания и средств. С появлением компьютерных технологий в делопроизводстве произошла настоящая революция: сейчас работать с документами намного проще и быстрее, чем во времена пишущих машинок. Однако компьютеры не отменяют деловых бумаг и документооборота — пусть он и стал электронным. В этой книге систематизирована информация о различных деловых документах, принципах документооборота, рассказано об организации делопроизводства. Кроме того, даны методики действительно эффективного делопроизводства — с помощью различных программ и утилит. Приведены также практические рекомендации по эффективному использованию офисного оборудования, рабочего пространства и времени.

В монографии Кирсановой М. В. «Современное делопроизводство» показана организация делопроизводства на предприятиях и в организациях на современном этапе, включая последние изменения в законодательной и нормативной базе по экспертизе ценности документов.

В работе так же были использованы законодательные и нормативные источники по обеспечению процесса делопроизводства, в работе проанализированы существующие законодательные и нормативные акты, которые регламентируют организацию экспертизы ценностей документов.

Работа состоит из введения, в котором обозначена актуальность темы исследования, поставлена цель исследования и задачи исследования, а так же определен предмет и объект исследования, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

В главе первой дается анализ и обзор изменений в законодательной и нормативной базе по архивному делу, организации процесса делопроизводства и организации экспертизы ценностей документов.

В главе второй представлена система организации экспертизы ценности документов, а так же критерии и принципы организации экспертизы ценностей.

В главе 3 представлен порядок проведения экспертизы ценностей документов.

В заключении работы представлены основные выводы, полученные по результатам исследования.

Список литературы

Источники:

1.1. Гражданский Кодекс РФ от 30 ноября 1994 года, № 51-ФЗ

1.2. Налоговый кодекс РФ: часть первая, № 146-ФЗ от 31 июля 1997 года (в редакции от 29 декабря 2001 года)

1.3. Налоговый кодекс РФ: часть вторая, № 117-ФЗ от 05 августа 2000 года (в редакции от 01.12.2007 года № 310-ФЗ)

1.4. Трудовой Кодекс РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ, в редакции от 28.02.2008 N 13-Ф

1.5. Федеральный Закон «Об архивном деле» № 125-ФЗ от 22 октября 2004 г.

1.6. Федеральный Закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» № 14-ФЗ от 08 февраля 1998 года (в редакции от 21 марта 2002 года)

1.7. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): Федеральный закон от 10 июля 2002 г. 86-ФЗ:[принят ГД ФС РФ 27 июня 2002г.]: по состоянию на 23 декабря 2004г. // Российская газета. – 2002. – 13 июля (№127).

1.8. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161- ФЗ:[принят ГД ФС РФ 11 октября 2002г.]: по состоянию на 08 декабря 2003 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - №48. – Ст. 4746.

1.9. О коммерческой тайне: Федеральный закон от 29 июля 2004 г.№ 98 – ФЗ: [принят ГД ФС РФ 09 июля 2004г.]: // Российская газета. – 2004. – 05 августа (№ 166). – Ст. 5.

1.10. Положение об Архивном фонде Российской Федерации: утв. Указом Президента РФ от 17 мая 1994 г. №552: по состоянию на 19 ноября 2003 г. // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. – 1994. - № 12. – Ст. 878.

1.11. О Федеральном архивном агентстве [Текст]: Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 290 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. - № 25. – Ст. 2572

1.12. Об обеспечении учета и сохранности документов по личному составу, а также своевременной передачи их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации юридического лица [Текст]: Распоряжение Правительства РФ от 21 марта 1994 г. № 358-р // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. – 1994. - № 13. – Ст.1048.

1.13. Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения [Текст]: Приказ Главархива СССР от 25 мая 1988 г. №33. – М.: Главархив СССР, 1991.Примерное положение о постоянно действующей экспертной комиссии учреждения, организации, предприятии [Текст]: утв. Приказом Росархива от 19 января 1995 г. № 2 // Сборник законодательных и нормативных правовых актов об архивном деле. – М.,2002.

1.14. Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах от 07 июля 1993 г. № 5341-I[Текст]: введ. Постановлением ВС РФ от 07 июля 1993 г. № 5342-I // Ведомости Съезда нар. деп. РСФСР и ВС РСФСР. – 1993. - №33. – Ст.1311.(Федеральным законом от 22 октября 2004 г. № 125 – ФЗ

Нормативно-методические издания

2.7. Государственный стандарт РФ. ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело».

Литература

3.1. Архивоведческие аспекты в делопроизводстве: перечни документов/Алексеева Е.В., Афанасьева Л.П., Бурова Е.М., Осичкина Г.А.// Секретарское дело, 2001 – № 2

3.2. Афанасьева Л.П. Электронные документы в документообороте и архиве организации// Секретарское дело, 2006 – № 2 (66)

3.3. Андреева В.И. Делопроизводство. Организация и ведение. М: Кнорус, 2007 – 134 с.

3.4. Березина Н. М., Л. М. Лысенко, Е. П. Воронцова. Современное делопроизводство. СПб: Питер, 2007 – 120с

3.5. Борискин В.В. Официальное делопроизводство: виды и формы документов. М.: Омега-Л, 2007 – 85с.

3.6. Басаков М. И. Современное делопроизводство. Ростов-на-Дону: Феникс, 2007 – 201с.

3.7. Галахов В.В. Делопроизводство. Образцы, документы. Организация и технология работы. М.: Проспект, 2007 – 324 с.

3.8. Дроков С.В. Современные возможности экспертизы ценности и учета электронных документов// Отечественные архивы, 2003 - № 5, с. 26-32

3.9. Жигунов В.М. Система определения критериев экспертизы ценности электронных, научных и технических документов и ее роль в формировании ретроспективной документальной базы исследований и прикладных разработок// Архивоведение и источниковедения отечественной истории. Проблемы взаимодействия на современном этапе. Доклады и сообщения на IV Всероссийской конференции 24-25 апреля 2002 г.- М., 2002

3.10. Замыцкова О. И., Басаков М. И. Делопроизводство (документационное обеспечение управлением). М.: Омега-Л, 2006 – 148 с.

3.11. Крылова И. Ю. Документирование управленческой деятельности: учебное пособие. М.: Бизнес-пресса, 2007. – 280с.

3.12. Крюкова Н.П. Документирование управленческой деятельности. Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. – 318с.

3.13. Кирсанова М. Делопроизводство в органах власти и местного самоуправления. М.: Омега-Л, 2008 – 201 с.

3.14. Лопатникова Е.А. Делопроизводство. М.: Омега-Л, 108 с.

3.15. Непогода А.В., Семченко П.А. Делопроизводство организации: подготовка, оформление и ведение документации. М.: Омега-Л, 2009 – 310с.

3.16. Спивак В. А. Документирование управленческой деятельности. Делопроизводство. СПб: Питер, 2007 - 87 с.

3.17. Сазыкин А. В. Кадровое делопроизводство на основании Трудового кодекса Российской Федерации. М.: Экзамен, 2008 – 300 с.

3.18. Раздорожный А.А. Документирование управленческой деятельности. М: Инфра-М, 2007. – 295 с.

Примечания:

Примечаний нет.