Содержание

Введение 4

Глава 1 Современные методы планирования социально-экономического

развития 8

1.1 Методические основы планирования социально-экономического

развития муниципальных образований 16

1.2 Концептуальное и стратегическое планирование муниципального

образования 20

Глава 2 Разработка перспективных планов и программы социально-

экономического развития Майнского района Ульяновской области 24 2.1. Стартовые условия и исходные предпосылки развития

Майнского района 24

2.1.1 Характеристика социально-экономического положения

Майнского района 24

2.1.2 Анализ социально-экономического положения Майнского района 27

2.1.3 Цели и приоритеты социального развития Майнского района

на 2004-2015 гг. 31

2.1.4 Стратегический выбор Майнского района 32

2.2 Программа социально-экономического развития Майнского района 34

2.2.1 Качество жизни 34

2.2.2 Основные программные мероприятия, определяющие развитие

Майнского района 37

2.2.3 Землепользование 38

2.2.4 Защита социально-уязвимых групп населения 39

2.2.5 Финансовое обеспечение реализации программы 42

Глава 3 Современные теории развития территорий 49

3.1 Основы экономического развития 49

3.2 Анализ стартовых условий социально-экономического развития

Майнского района 60

3.3 Потенциал устойчивого развития территорий 61

Глава 4 Правовые основы местного самоуправления 64

Заключение 67

Список использованных источников 73

Приложения 76

Введение

Внимание к стратегическому планированию в структурах местного управления связано с процессами децентрализации государственного управления, которые способствовали повышению автономности в принятии решений на региональном и местном уровнях. В тех странах, где процесс децентрализации совпал с процессом экономической глобализации, местные органы власти сумели переориентироваться в формулировании собственной экономической политики и оказались более подготовленными для преодоления структурного кризиса местной экономики. Там, где этого не произошло, экономический спад приобрел серьезные масштабы и значительно повлиял на благосостояние городского и сельского населения. Сейчас очевидно, что экономический и политический контекст принятия стратегических решений главами муниципальных образований значительно отличается от такового 10-15-летней давности. Однако в странах с переходной экономикой системы управления в основном продолжают воспроизводить модели, сложившиеся в недавнем прошлом, и сталкиваются со значительными затруднениями в адаптации своих решений к новым политическим и экономическим реалиям.

Когда мы говорим о стратегическом планировании, мы имеем в виду две его составляющие: разработку стратегий и организацию планирования.

Практика традиционного планирования сегодня быстро устаревает. Она имела краткосрочную перспективу, ориентировалась на имеющийся персонал и обычно не получала поддержки со стороны граждан общины. Новая модель планирования должна исходить из того, что субсидий на программы будет меньше, ожиданий со стороны граждан в сфере общественных услуг - больше, а реакция на рост налогов - отрицательная. Все это происходит в условиях общественного скептицизма по отношению к властям вообще.

Список литературы

Список использованных источников

1. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Закон Ульяновской области от 13 июля 2004г. № 043-ЗО "О муниципальных образованиях Ульяновской области".

3. Закон Ульяновской области от 15 сентября 2004 г. №055-ЗО "Об организации местного самоуправления в Ульяновской области".

4. Закон Ульяновской области от 21 февраля 2005 г. №010-ЗО "Об установлении численности и сроков полномочий представительных органов местного самоуправления, а также сроков полномочий глав вновь образованных муниципальных образований Ульяновской области.

5. Гапоненко Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. - М.: РАГС, 2001.

6. Дроздовский Э. Е. Некоторые принципы формирования региональных программ устойчивого развития. - Ульяновск: УлГТУ, 1999.

7. Забелин П.В. Моисеева Н.К. Основы стратегического управления. - М.: 1998.

8. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие.- М.: ЮНИТИ - Дана, 2002.

9. Кузнецов В.В. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие/ Кузнецов В.В., Ваховский В.В., Чебурашкина И.С.- Ульяновск: УлГТУ, 2004. - 196 с.

10. Кузнецов В.В.Проблемы устойчивого развития муниципальных образований / В.В. Кузнецов. - Ульяновск: УлГТУ, 2005. - 163с.

11. Макагонов П.П. Управление развитием городских территорий. - М.: ИПК госслужбы, 2001. - 351 с.

12. Муниципальный менеджмент / Под ред. Т.Г. Морозовой- М.: ИНФРО-М, 1997. - с. 230

13. Некрасов В. И. Организационный потенциал хозяйственных систем: вопросы управления.- Екатеринбург: ИЭ Уро РАН, 1997.- 72 с.

14. Пикулькин П.В. Система государственного управления. Учеб. для вузов.- М.: ЮНИТИ - Дана, 2001.

15. Рохчин В.Е., Филипов А.И. Социально-экономическое развитие муниципальных образований: методологическая разработка концепции и механизмы ее реализации. - СПб.: ГП МЦСЭИ "Леонтьевский центр", 1999.

16. Справочное пособие для депутатов, должностных лиц и служащих органов местного самоуправления. - М.: ФГНУ "Российский научный центр государственного и муниципального управления", 2004. - 122 с.

17. Стратегическое планирование и управление / Под ред. А.Н.Петрова. - М.: ЮНИТИ, 1998.

18. Территориальное стратегическое планирование пр

Примечания:

Примечаний нет.