Содержание

Введение 3

Глава 1. Рынок труда и его особенности с точки зрения теории 8

1.1 Социально-экономическая сущность рынка труда: типы рынка труда и стадии его зрелости 8

1.2 Регулирование рынка труда - неотъемлемый элемент государственной политики 19

Глава 2. Особенности регионального рынка труда в Челябинской области 43

2.1. Региональный рынок рабочей силы 43

2.2 Механизм регулирования занятости населения на региональном рынке труда, региональные целевые программы 61

2.3 Комплекс мероприятий по повышению качества и конкурентоспособности рабочей силы на региональном рынке труда 78

Глава 3. Общая характеристика, особенности и проблемы развития рынка труда в социально-культурной сфере Челябинской области 92

3.1. Анализ проблем рынка труда в сфере культура и искусства 93

3.2. Кадровая обеспеченность сферы культуры и искусства Челябинской области 106

Заключение 112

Список использованной литературы 119

Приложение 125

Введение

Современный этап развития связан с новым взглядом на рынок труда, который является одним из ключевых ресурсов социально-экономического развития. Противоречивость и сложность ситуации на рынке труда в России проявляется в том, что, с одной стороны, рынок расширил многообразие форм занятости и мест приложения труда, увеличив таким образом возможность самореализации населения в сфере экономики, но с другой стороны, институциональные преобразования и кризисные явления в российском обществе привели к значительным потерям живого труда. Исследования последних лет показывают, что в результате общей трудоизбыточности экономики многие производства испытывают дефицит кадров. Не хватает высококвалифицированных специалистов, менеджеров, рабочих. Наблюдается старение кадрового потенциала. Выявленные тенденции характеризуют ситуацию, сложившуюся как в хозяйственной системе в целом, так и в отдельных подсистемах, которые имеют свою региональную специфику.

Рынок труда, как научная проблема, давно является объектом пристального внимания как отечественных, так и зарубежных исследователей. Теоретическому осмыслению вопросов формирования и развития рынка труда и методов его изучения посвящены работы В. Булатова, Н. Волгина, Р. Капелюшникова, Р. Колосовой, А. Котляра. И. Масловой, М. Москвиной. С. Михневой, В. Радаева, С. Рощина, А. Семенова и др.

Вместе с тем в отечественной экономической и социологической литературе существует немного специальных работ, посвященных анализу развития регионального рынка труда, специфике его формирования и регулирования.

Дискуссионным остается вопрос о факторах, формирующих региональный рынок труда на современном этапе в условиях глобализации. В этих условиях актуальным становится изучение социально-экономических факторов развития регионального рынка труда и факторов, обеспечивающих потребности населения в продуктивной занятости. Актуальность проблемы, ее теоретическая и практическая значимость, а также недостаточная научная разработанность ее важнейших аспектов определили выбор темы выпускной работы.

Цель исследования: изучение социально-экономических факторов, влияющих на формирование регионального рынка труда в условиях рыночной трансформации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

-изучить теоретические подходы в понимании регионального рынка труда, его виды и функции, раскрыть содержание и взаимосвязь основных понятий, выявить структурные элементы рынка труда, определить место регионального рынка труда в хозяйственной системе страны;

-рассмотреть основные факторы, влияющие на развитие современного регионального рынка труда. В качестве доминирующих на современном этапе факторов, выделить глобализацию и миграцию рабочей силы, которые влияют на формирование регионального рынка труда;

-рассмотреть социально-экономический потенциал региона, как одного из определяющих факторов в развитии рынка труда;

-провести анализ состояния и динамики рынка труда Челябинской области, раскрыть его инфраструктуру и потенциал и разработать практические рекомендации по совершенствованию форм и методов государственного регулирования регионального рынка труда.

Предметом исследования является рынок труда Челябинской области.

Объектом исследования являются социально-экономические факторы развития регионального рынка труда на современном этапе.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют теории и методы, которые традиционно используются при изучении рынка труда и которые отражены в трудах российских и зарубежных ученых. В качестве общей междисциплинарной методологии анализа в работе применяется системный подход, базирующийся на фундаментальных положениях общей теории систем. В ходе исследования применялись различные социологические методы, позволившие выявить и охарактеризовать территориальную специфику рынка труда.

Информационную и эмпирическую базу исследования составили статистические и аналитические материалы Федеральной службы государственной статистики России и ее территориального органа по Челябинской области; аналитические материалы, программы социально-экономического развития и прогнозные разработки региональных органов управления; сведения, опубликованные в научной отечественной и зарубежной литературе и периодической печати; рекомендации Международной организации труда (MOT); законодательные нормы и акты, регламентирующие развитие экономики и социально-трудовой сферы, а также материалы научных конференций и семинаров, посвященные проблематике исследования.

Наиболее важные результаты проведенного исследования заключаются

в следующем:

1. Обоснован подход к исследованию специфики формирования регионального рынка труда, в котором определяющая роль отводится социально-экономическому потенциалу региона. Доказано, что от трудового потенциала в прямой зависимости находится перспектива развития регионального рынка труда и его основные индикаторы - уровень безработицы и занятость населения региона;

2. Определена специфика развития регионального рынка труда Челябинской области.

3. Показано, что на развитие рынка труда региона влияет ряд негативных факторов: моноструктурная экономика региона; высокий уровень безработицы среди молодежи; тяжелое финансово-экономическое положение предприятий сельского хозяйства; организаций бюджетной сферы; ухудшение качественных параметров трудового потенциала области за время рыночных реформ;

4. Выявлены позитивные тенденции развития экономики региона и положительный прогноз развития рынка труда в связи с реализацией социально-экономической программы развития Челябинской области до 2020 года;

5. Сформулированы основные задачи в области формирования государственной политики регулирования регионального рынка труда в условиях современного трансформационного этапа развития экономики.

Практическая значимость дипломного исследования состоит в том, что сформулированные в нем научные положения, выводы и практические рекомендации, могут быть использованы региональными органами власти и управления: для решения организационно-управленческих и информационных проблем, связанных с оценкой и развитием рынка труда в регионе, а также осуществлением его эффективного взаимодействия с региональной экономикой; для обоснования основных направлений, приоритетов и прогнозов комплексного развития экономической и социально-трудовой сфер на региональном уровне; для разработки мер превентивного характера, направленных на предотвращение негативных явлений и процессов в этих сферах.

Цели и задачи выпускной работы определили его структуру и внутреннюю логику.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и одного приложения.

В первой главе дипломной работы рассмотрены и проанализированы социально-экономическая сущность рынка труда, типы рынка и стадии его зрелости; принципы и методы государственного регулирования занятостью населения; основные тенденции и составляющие современной государственной политики в сфере трудовых отношений.

Во второй главе проведен анализ состояния рынка труды в Челябинской области, основных тенденций его развития и региональной политики в сфере занятости населения области.

В третьей главе работы осуществлён анализ развития регионального рынка труда на период до 2020 года, что послужило основой для разработки комплекса мер по повышению качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации [электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

2. Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" [электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант Плюс. - М., 1996.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации [электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант Плюс. - М., 2002.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации [электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант Плюс. - М.: Омега-Л, 2006.

5. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации [электронный ресурс]. - М., 2003.

6. Постановление Правительства РФ от 6 июля 1994 г. №796 "О мерах по содействию предприятиям в подготовке персонала на производстве".

7. Особенности российской безработицы и приоритеты государственной политики на рынке труда: доклад ИЭ РАН [электронный ресурс]. - М., 2000. - 41 с.

8. Тенденции на рынке труда (по данным выборочных обследований по проблемам занятости) [Текст]. - Челябинск: Территориальный орган ФС государственной статистики по Челябинской области, 2007. - 13 с.; [Электронный ресурс] https:/lipstat.lipetsk.ru/

9. Занятость и безработица в Челябинской области за январь-декабрь 2007 года: экспресс-информация [Текст]. - Челябинск: Управление труда и занятости Челябинской области, 2007. - 28 с.

10. Об итогах социально-экономического развития Челябинской области в 2007 году и задачах на 2008 год: материалы к заседанию администрации Челябинской области 26 февраля 2008. - Челябинск: Неоновый город, 2008. - 164 с.

11. Бюллетень заседания "Круглого стола" по вопросам подготовки кадров для предприятий области (22.06.2006 г.) [Текст] / Управление труда и занятости администрации Челябинской области. - Челябинск: Городской центр рекламы, 2006. - 72 с.

12. Бюллетень заседания "Круглого стола" по вопросам взаимодействия органов исполнительной власти, учреждений профессионального образования и работодателей в подготовке кадров для предприятий и организаций области (22.08.2007 г.) [Текст] / Управление труда и занятости Челябинской области. - Челябинск: Городской центр рекламы, 2007. - 40 с.

13. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2004 г.

14. Батчиков С. ВТО: иллюзия равноправия и выбор России [Текст] / С. Батчиков, С. Глазьев // Советская Россия, 20.12.2002.

15. Березнев С.В., Сурнин В.С. Теория и методология исследования устойчивого роста экономики региона. / Отв. ред. И.П. Поварич - Кузбассвузиздат, 2002 г.

16. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы [Текст]. - М.: Наука, 1998. - 254 с.

17. Глазьев С.Ю. Почему мы самые богатые, а живем так бедно? Вопросы и ответы [Текст] / С.Ю. Глазьев. - М.: ТЕРРА-Книжный клуб, 2003. - 304 с.

18. Заславский И.К. К новой парадигме рынка труда [Текст] / И.К. Заславский // Вопросы экономики. - 1998. - №2. - с. 84.

19. Кайшев В.Г. Пищевая и перерабатывающая промышленность в новом тысячелетии. // Пищевая промышленность 2001, №1

20. Капелюшников Р.И. российский рынок труда: адаптация без реструктуризации [Текст] / Р.И. Капелюшников. - М.: ГУ ВШЭ, 2001. - 228 с.

21. Капелюшников Р.И. Проблема безработицы в российской экономике [Текст] / Р.И. Капелюшников. - М.: Центр политических технологий, 1994. - 378 с.

22. Капелюшников Р.И. Феномен российской безработицы: динамика, структура, специфика [Текст] / Р.И. Капелюшников, Н.Т. Вишневская. - М.: Перспектива, 2003. - 316 с.

23. Карташов С.А. Рынок труда: проблемы формирования и управления (на примере г. Москвы) [Текст] / С.А. Карташов, Ю.Г. Одегов. - М.: Финстатинформ, 1998. - 520 с.

24. Карасева О.Д. Профориентация как форма содействия трудовой занятости: некоторые вопросы теории и правового регулирования.// Государство и право - 2005, №11, с.39-47.

25. Камаева М. Развитие рыка труда - неотъемлемый элемент государственной политики. // Человек и труд - 2005, №5, с. 41-44

26. Карташов С.А. Рынок труда крупного города: понятие и основные методы регулирования [Текст] / С.А. Карташов, А.А. Романов. - М.: Финстатинформ, 1999. - 298 с.

27. Колосова Р.П. Открытая экономика и занятость [Текст] / Р.П. Колосова // В кн.: Государственная политика на российском рынке труда. - М.: Экономика, 2001. - 294 с.

28. Костин Л.А. Российский рынок труда: Вопросы теории, истории, практики [Текст] / Л.А. Костин. - М.: Академия труда и социальных отношений, 1998. - С. 30.

29. Костин Л.А. Рынок труда и теория занятости [Текст] / Л.А. Костин, Г.М. Зущина, P.M. Султанова. - М.: Просвещение, 1997. - 286 с.

30. Кузьмин С.А. Занятость: Стратегии России [Текст] / С.А. Кузьмин. - М.: УРСС, 2001. - 160 с.

31. Кучма М., Орлова Е. Современное законодательство, регулирующее отношения в сфере занятости населения// Человек и труд - 2006 - №1, с. 57-60.

32. Кязимов К.Г. Рынок труда и занятость населения [Текст] / К.Г. Кязимов. - М.: Перспектива, 2005. - 368 с.

33. Лифина Л. Закон должен стоять над властью // Биржа труда, №3 (90), март 2006 г.

34. Львов Ю.А. Нестандартная занятость: российские особенности. // Человек и труд- 2006-№6, с. 38-41.

35. Михалев О.В. Ориентация на незанятость среди проблемных групп рынка труда.//Социс- 2005, №3, с. 52-61.

36. Моляков Д.С. Государственная политика в области занятости.// Человек и труд - 2006, №6, с.45-48.

37. Мониторинг регистрируемой безработицы [Текст]. - М.: Минтруда России, 2005. - 214 с.

38. Наумова И. О. Основные характеристики российского рынка труда в периоды кризисного развития и начала экономического роста.// Трудовое право. 2009.

39. Ильченко В.А. Профориентации и психологической поддержке особое внимание.// Ведомости - 2004, №1, с.19-20

40. Осанкин В.С. Воспроизводство региональной рабочей силы. Институт экономики УрО РАН. Челябинск, 2004. - 235с.

41. Павленков, В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица [Текст]: учебник / В.А. Павленков. - М.: Изд-во МГУ, 2004. - 368 с.

42. Пансков О.Е. Наш курс - развитие экономики и благосостояния.// Деловой вторник - 2004, №8, с. 3.

43. Плакся В.И. Безработица в рыночной экономики (Вопросы теории, методологии, государственного регулирования). - М.: Изд-во РАГС, 2003 г.

44. Программа развития культуры Челябинской области на 2006-2010 годы.

45. Прокопов Ф. Безработица и эффективность государственной политики на рынке труда в переходной экономике России [Текст] / Ф. Прокопов.

- М.: Эк.фак-т МГУ, ТЕИС, 1999. - 464 с.

46. Прокопов Ф.Т. Безработица и эффективность государственной политики на рынке труда в переходной экономике России [Текст] / Ф.Т. Прокопов. - М.: Эк.ф-т МГУ, ТЕМС, 1999. - С. 18-19.

47. Русакова И.Г. Рынок труда и проблемы трудоустройства.// Высшее образование в России - 2006, №4, с. 10-14.

48. Рынок труда [Текст] / Под общей редакцией B.C. Буланова, Н.А. Волгина. - М.: "Экзамен", 2003. - 580 с.

49. Рынок труда: учебник [Текст] / Под ред. В.С. Буланова, Н.А. Волгина. - М.: Экзамен, 2000. - 448 с.

50. Рынок труда и рынок образовательных услуг в субъектах Российской федерации [Текст] / B.Н. Васильев, В.А. Гуртов, Е.А. Питухин и др. - М.: Техносфера, 2006. - 680 с.

51. Рудаков М.Н. Рынок труда: закономерности и механизмы функционирования: монография [Текст] / М.Н. Рудаков. - Петрозаводск: ПетрГУ, 2001. - 172 с.

52. Семенова А. Ситуация изменилась… в лучшую сторону // Биржа труда, №2 (89), февраль 2007 г.

53. Смирнов И.П. Человек - образование - профессия - личность [Текст] / И.П. Смирнов. - М.: УМЙЦ "Граф-пресс", 2002. - 160 с.

54. Система государственных органов управления трудовыми ресурсами. Рынок труда и реализация трудового потенциала в системе отношения занятости.// Управление персоналом/ под ред. Шлендера П. Э., ЮНИТИ, 2005, с. 41-47.

55. Сумарков В.Н. Молодежь на рынках труда и образовательных услуг.// Человек и труд - 2004, №6, с. 40-44.

56. Сопунов Е.П. Работодатели и выпускники вузов на рынке труда: взаимные ожидания.//Социс - 2006, №4, с.37-46.

57. Теория переходной экономики [Текст]: учебное пособие / под ред. И.П. Николаевой. - м.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 487 с.

58. Ткаченко Е.В. Базовое профессиональное образование: Проблемы регионализации и развития [Текст] / Е.В. Ткаченко, А.Т. Глазунов. - Чебоксары: ИРПО, 2001. - С. 46-54.

59. Спрос на рабочую силу - мнение работодателей [Текст]: информационный бюллетень. - М.: ГУ ВШЭ, 2006. - 130 с.

60. Топилин М.А. Ключевые проблемы рынка труда и очередные задачи службы занятости [Текст] // Человек и труд. 2003, №1. 40.

61. Харламов А. Реформы службы занятости: первые результаты, первые проблемы. Человек и труд 2001, №2.

62. Чепурина Е.А. Региональные различия качества рабочей силы в России.// Трудовое право - 2004, №9, с. 26-29.

63. Экономика предприятия: Учебник для вузов/ Под ред. .Я.Горфинкеля, В.А.Швандара. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 - 718 с.

64. Экономика торгового предприятия: Торговое дело: Учебник // Брагин Л.А., М., ИНФРА-М, 2008, 314с.

65. Экономика организации (предприятия): Учебное пособие // Раздорожный А.А. М., РИОР, 2007, 95с.

66. Экономика организации: Учебник // Кнышова Е.Н., Панфилова Е.Е. М., ИНФРА-М, ФОРУМ, 2007, 336с.

67. Экономика предприятия (в схемах, таблицах, расчетах): Учебное пособие // Скляренко В.К., Кучеренко А.И., Акуленко Н.Б., Прудников В.М. М., ИНФРА-М, 2008, 256с.

68. Экономика предприятия (фирмы): Практикум // Поздняков В.Я., Волков О.И. М., ИНФРА-М, 2008, 331 с.

69. Экономика труда. / Под ред. Колосницына М.Г. - М.: ИКЦ "Академкнига", 2003. - 240 с.

70. Экономика предприятия. Учебник. / Под ред. А.Е.Карлика. - М.: ИНФРА - М, 2007. - 432 с.

71. Яковлев Р.А. Оплата труда на предприятии. Центр экономики и маркетинга. - М. 1999.

Примечания:

Примечаний нет.