Содержание

Введение 2

Глава 1 Понятие и эволюция развития прав человека 6

1.1 Понятие человека, личности и содержание прав человека 6

1.2 Права и обязанности гражданина и их взаимосвязь с правами человека 13

Глава 2 Механизм и инструменты защиты прав человека в Российской Федерации 22

2.1 Система защиты прав человека 22

2.2 Президент Российской Федерации - гарант прав и свобод человека 26

2.3 Роль законодательных органов власти в защите прав человека и гражданина 34

2.4 Правозащитная роль уполномоченного по правам человека 39

2.5 Роль исполнительных органов власти в сфере защиты прав человека 48

2.6 Полномочия судебных и правоохранительных органов в защите прав и свобод человека 53

2.7 Роль общественных и неправительственных организаций 73

Заключение 85

Список литературы 87

Приложение 96

Введение

Актуальность темы.

Важное место в системе отрасли конституционного права занимает институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса личности или, иными словами, основы правового положения (статуса) человека и гражданина. Конституционное воплощение этот институт получил в гл. 2 действующей Конституции РФ: "Права и свободы человека и гражданина". В нормах этой главы конкретизирована одна из основ конституционного строя России, которая провозглашена в ст. 2 Конституции и в которой устанавливается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Нормы данного института содержатся также в широкой системе законодательных актов, в которых детально раскрываются содержание и порядок реализации закрепленных в Конституции прав и свобод человека и гражданина. К таким актам относятся Федеральные конституционные законы "О референдуме Российской Федерации" (1995 г.), "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (1997 г.) и др., Федеральные законы "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (1993 г.), "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и многие другие.

Конституционно-правовой институт, нормы которого закрепляют основы правового статуса личности, отражает наиболее существенные, исходные начала, определяющие положение человека в обществе и государстве, принципы их взаимоотношений.

Во всех сферах отношений, регулируемых правом, человек и гражданин выступает как субъект соответствующих прав, свобод и обязанностей, которые определены нормами конкретной отрасли. Всеми отраслями права предусмотрены и условия его участия в качестве субъекта тех или иных видов правоотношений при реализации им своей правоспособности.

Иначе говоря, правовое положение (статус) человека и гражданина в полном объеме характеризуется совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права.

Конституционное право выполняет особую роль в установлении правового положения человека и гражданина. Каждая из других отраслей права закрепляет совокупность прав и обязанностей в определенной сфере общественных отношений: имущественных, трудовых, семейных, финансовых, земельных и т.д.

Как сказал Президент РФ Дмитрий Медведев, "основу нашей политики должна составить идеология, в центре которой - человек. Как личность и как гражданин, которому от рождения гарантированы равные возможности. А жизненный успех которого зависит от его личной инициативы и самостоятельности. От его способности к новаторству и творческому труду. И сейчас это для нас важнее, чем когда бы то ни было" .

Все вышесказанное обуславливает актуальность темы дипломного исследования.

Правозащитные аспекты среди прочих содержатся в трудах таких представителей российской науки, как Н.А. Бердяев, Н.Я. Данилевский, И.А. Ильин, К.Д. Кавелин, Н.М. Карамзин, Е.А. Кистяковский, П.Н. Милюков, П.И. Новгородцев, Л.И. Петражицкий, К.П. Победоносцев, В.С. Соловьев, С.С. Уваров, И.Я. Фойницкий, Б.Н. Чичерин и другие.

Определенный вклад в развитие учения о правах и свободах человека внесена многоплановыми исследованиями Н.А. Бобровой, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, О.В. Воробьева, В.Н. Иванова, Д.А. Керимова, В.В. Копейчикова, В.В. Малькова, И.Е. Фарбера, В.М. Чхиквадзе и др.

В постсоветский период проблема защиты прав человека рассматривалась такими учеными-государствоведами, как С.А. Авакьян, М.В. Баглай, Н.А. Богданова, В.В. Бойцова, Н.С. Бондарь, В.М. Жуйков, Ю.И. Лейбо, Е.А. Лукашева, В.А. Карташкин, Н.С. Колесова, А.М. Ларин, И.А. Ледях, Г.В. Мальцев, В.С. Нерсесянц, Л.А. Окуньков, Б.Н. Топорнин, Н.Г. Салищева, В.Е. Чиркин, Б.С. Эбзеев и другие.

Цель дипломной работы состоит в определении объема прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, а также особенностей их защиты. Исходя из цели дипломной работы, сформулированы следующие задачи:

Сформулировать понятия "человек" и "личность".

Определить содержание прав человека, а также права и обязанности гражданина и их взаимосвязь с правами человека.

Рассмотреть систему защиты прав человека.

Проанализировать роль Президента Российской Федерации как гаранта прав и свобод человека.

Проанализировать роль законодательных органов власти в защите прав человека и гражданина.

Изучить правозащитную роль уполномоченного по правам человека.

Определить роль исполнительных органов власти в сфере защиты прав человека.

Рассмотреть полномочия судебных и правоохранительных органов в защите прав и свобод человека.

Проанализировать роль общественных и неправительственных организаций.

Объектом дипломной работы является совокупность общественных отношений складывающихся в области защиты прав и свобод человека и гражданина в РФ на современном этапе государственного строительства.

Предметом дипломной работы являются нормы права, регулирующие отношения, связанные с защитой прав и свобод человека и гражданина.

Методология работы. В процессе исследования были использованы как общенаучные методы, которые используются во всех либо во многих отраслях науки и распространяются на все стороны, разделы соответствующей науки, такие, как логический, исторический, системно-структурный, сравнительный, анализ и синтез, так и частнонаучные (специальные) методы исследования, такие, как историко-правовой и статистическо-правовой.

Нормативная база дипломной работы состоит из Конституции РФ, федерального конституционного и федерального законодательства, законодательства субъектов РФ; постановления Конституционного Суда РФ, подзаконные акты, имеющие отношение к защите прав и свобод человека и гражданина, а также материалов судебной практики.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237.

2. Федеральный закон РФ от 4 апр. 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" // Российская газета. 2005. 7 апр.

3. Федеральный закон от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" // СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3682.

4. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 июня 2002 г., N 22, ст. 2031

5. Определение Конституционного суда РФ от 30.09.2004 N 252-О "По жалобе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданина Е.Я. Янковского частью седьмой статьи 236 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 11.10.2004, N 41, ст. 4087

6. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. N 11-П по делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 47 и ч. 2 ст. 51 УПК РСФСР // Собрание законодательства РФ, 03.07.2000, N 27, ст. 2882.

7. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 апреля 1996 года по делу о проверке конституционности п. 2 Указа Президента РФ от 3 октября 1994 года // СЗ РФ. 1996. N 19. Ст. 232.

8. Постановление Пленума от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения Конституции Российской Федерации в осуществлении правосудия" // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 1, 1996.

9. Постановление Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 N 8 "О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса" // Вестник ВАС РФ, N 8, 1999

10. Определение Верховного суда РФ N 49-Г04-48 от 21.05.2004 // Бюллетень Верховного Суда РФ, 2004, N 11, С. 4 - 6.

11. Определение Верховного Суда РФ от 7 октября 2003 г. N 31-Г03-11.

12. Архив Вологодского областного суда за 2004 год. Дело N 3-34.

13. Архив Вологодского областного суда за 2004 год. Дело N 3-05.

14. Анисимов П.В. О методологическом и практическом значении права человека на правовую защиту в формировании правозащитного направления отечественной юридической науки // Российская и европейская правозащитные системы: соотношение и проблемы гармонизации. Н. Новгород, 2003.

15. Банашак Богуслав. Права личности и механизмы их защиты в конституциях некоторых стран. Варшава: Хельсинкский фонд по правам человека, 2001.

16. Булаков О.Н. Двухпалатный парламент Российской Федерации. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.

17. Владимиров Д. Миллиард для гражданского общества / Д. Владимиров // Российская газета. 2005. 24 марта.

18. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997. С. 257.

19. Государственное право Германии. Т. 2.

20. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2007 год // http://ombudsman.gov.ru/doc/ezdoc/07text.doc

21. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М.,1995.

22. Конституция Российской Федерации. Комментарий. М., 2006.

23. Кучинский В. А. Личность, свобода, право. М., 2003.

24. Луковская Д.И. Понятие прав человека: многообразие подходов. проблема универсальности прав человека // История государства и права, 2007, N 12.

25. Мальцев Г. В. Права личности: юридическая норма и социальная действительность. -М., 2004.

26. Мамут Л.С. Основания политических прав // Политические права и свободные выборы: Сборник докладов. М., 2005.

27. Матвеева О.М. Эволюция института политической ответственности правительства и новые формы парламентского контроля в зарубежных странах // Российский юридический журнал. 1995. N 2.

28. Мюллерсон Р. А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991.

29. Общая теория государства и права. академический курс в 2-х томах. Отв. ред. проф. М. Н. Марченко. Том 1. Теория государства. М.: Издательство "Зерцало", 1998.

30. Общая теория прав человека / Под ред. доктора юридических наук Е. А. Лукашева, -М., Норма 2006.

31. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1998.

32. Рассказов Л.П., Упоров И.В. Естественные права человека. СПб., 2001.

33. Снежко О.А. Президент Российской Федерации - гарант прав и свобод граждан // Право и политика, 2005, N 2.

34. Тамбовцев В.В. Комментарий к Федеральному конституционному закону n 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" -М., Статут, 2007.

35. Четвернин В.А. Введение в курс общей теории права и государства: Учебное пособие. М., 2003. С. 19.

36. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М.: Юристъ, 1998.

37. Чуксина В.В. Несудебная защита прав человека в системе национальной правозащитной деятельности Российской Федерации и зарубежных государств // Конституционное и муниципальное право, 2006, N 6.

38. Шевцов В.С. Права человека и государство в Российской Федерации. М., 2002.

Луковская Д.И. Понятие прав человека: многообразие подходов. проблема универсальности прав человека // История государства и права, 2007, N 12.

Рассказов Л.П., Упоров И.В. Естественные права человека. СПб., 2001. С. 6 - 26.

Анисимов П.В. О методологическом и практическом значении права человека на правовую защиту в формировании правозащитного направления отечественной юридической науки // Российская и европейская правозащитные системы: соотношение и проблемы гармонизации. Н. Новгород, 2003. С. 34.

Мамут Л.С. Основания политических прав // Политические права и свободные выборы: Сборник докладов. М., 2005. С. 197.

Шевцов В.С. Права человека и государство в Российской Федерации. М., 2002. С. 30.

Четвернин В.А. Введение в курс общей теории права и государства: Учебное пособие. М., 2003. С. 19.

Общая теория государства и права. академический курс в 2-х томах. Отв. ред. проф. М. Н. Марченко. Том 1. Теория государства. М.: Издательство "Зерцало", 1998. С. 260.

Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1998. С. 309.

Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1998. С.78.

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // "Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237.

Мюллерсон Р. А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991.С. 10-11.

Общая теория прав человека / Под ред. доктора юридических наук Е. А. Лукашева, -М., Норма 2006, С. 56.

Государственное право Германии. Т. 2. С. 167.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 июня 2002 г., N 22, ст. 2031

Мальцев Г. В. Права личности: юридическая норма и социальная действительность. -М., 2004. С. 50.

Конституция Российской Федерации. Комментарий. М., 2006. С. 76.

Кучинский В. А. Личность, свобода, право. М., 2003. С. 115.

Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М.,1995. С. 33-35.

Федеральный закон от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" // СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3682.

Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2004 N 82-О "По запросу первомайского районного суда города пензы о проверке конституционности пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда РФ, N 5, 2004.

Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997. С. 257.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 апреля 1996 года по делу о проверке конституционности п. 2 Указа Президента РФ от 3 октября 1994 года // СЗ РФ. 1996. N 19. Ст. 232.

Снежко О.А. Президент Российской Федерации - гарант прав и свобод граждан // Право и политика, 2005, N 2.

Российская газета. 2003. 9 октября.

Чуксина В.В. Несудебная защита прав человека в системе национальной правозащитной деятельности Российской Федерации и зарубежных государств // Конституционное и муниципальное право, 2006, N 6.

Банашак Богуслав. Права личности и механизмы их защиты в конституциях некоторых стран. Варшава: Хельсинкский фонд по правам человека, 2001. С. 17 - 18.

Федеральный закон РФ от 4 апр. 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" // Российская газета. 2005. 7 апр.

Владимиров Д. Миллиард для гражданского общества / Д. Владимиров // Российская газета. 2005. 24 марта.

Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М.: Юристъ, 1998. С. 358 - 359.

Булаков О.Н. Двухпалатный парламент Российской Федерации. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. С. 161, 173, 227 - 228.

Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2007 год // http://ombudsman.gov.ru/doc/ezdoc/07text.doc

Матвеева О.М. Эволюция института политической ответственности правительства и новые формы парламентского контроля в зарубежных странах // Российский юридический журнал. 1995. N 2. С. 56.

Тамбовцев В.В. Комментарий к Федеральному конституционному закону n 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" -М., Статут, 2007. С. 14.

Определение Конституционного суда РФ от 30.09.2004 N 252-О "По жалобе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданина Е.Я. Янковского частью седьмой статьи 236 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 11.10.2004, N 41, ст. 4087

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изм. от 31 декабря 1997 г.) // СЗ РФ. - 1997. - №51. - Ст.5712; 1998. - №1. - Ст.1.

Никеров Г.И. Судебная власть в правовом государстве (опыт сравнительного исследования) // Государство и право. 2001. N 3. С. 16.

Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. Т. 1. СПб., 1996. С. 158.

Гуськова А.П. Процессуально-правовые и организационные вопросы подготовки к судебному заседанию по УПК РФ: Монография. Оренбург: ИПК ОГУ, 2002. С. 14, 99.

Ковтун Н.Н. Судебный контроль в уголовном судопроизводстве России. Н. Новгород, 2002. С. 20 - 21.

Лазарева В.А. Судебная власть, судебная защита. Судебный контроль: понятие и разрешения (лекции). Самара, 1999. С. 20 - 21.

Муратова Н.Г. Система судебного контроля в уголовном судопроизводстве: Учебное пособие. Казань: Изд-во Казан. ун-та. 2004. С. 11.

Постановление Пленума от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения Конституции Российской Федерации в осуществлении правосудия" // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 1, 1996.

Постановление Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 N 8 "О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса" // Вестник ВАС РФ, N 8, 1999

Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общ. ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Т. Орехова. М., 2004. С. 245 - 255.

Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. N 8. Ст. 366, с многочисленными изменениями и дополнениями.

Петрухин И. Исторический очерк деятельности прокуратуры (http://law.vl.ru/analit/all_a.php?range=1).

Биндиг Р., Мюлеманн Э. Информационный доклад Комитета по соблюдению обязательств государств - членов Совета Европы (Реформа прокуратуры) (http://law.vl.ru/analit/all_a.php?range=20).

Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N4462-I (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г.) // ВВС РФ. - 1993. - №10. - Ст. 357; 2001. - №53 (ч. 1). - Ст.5030; 2002. - №52 (ч. 1). - Ст.5132.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. №63-Ф3 "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" // СЗ РФ. - 2002. - №23. - Ст.2102.

Комментарий к Федеральному закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерацию" (постатейный) / Под ред. А.В. Гриненко. - М.: ООО "ТК Велби", 2003. - С.6.

Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. №40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" (с изм. и доп. от 30 декабря 1999 г., 7 ноября 2000 г., 30 декабря 2001 г., 7 мая, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г.) // СЗ РФ. - 1995. - №15. - Ст.1269; 2000. - №1. - Ст.9, №46. - Ст.4537; 2001. - №53 (ч.II). - Ст.5030; 2002. - №19. - Ст.1794, №30. - Ст.3033; 2003. - №27. (ч. I). - Ст.2700.

Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. N 11-П по делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 47 и ч. 2 ст. 51 УПК РСФСР // Собрание законодательства РФ, 03.07.2000, N 27, ст. 2882.

Грудцына Л.Ю. Правовая Природа и формы взаимодействия гражданского общества и государства // Законодательство и экономика, 2007, N 11.

Федеральный закон "Об общественных объединениях" // СЗ РФ. 1995. N 21. Ст. 1930.

Письмо Минюста России от 19 января 1996 г. N 08-09-11-96 "О применении некоторых положений Федерального закона от 19 мая 1995 г. "Об общественных объединениях".

Ботнев Ю.В. К вопросу о системе и структуре правозащитных организаций в Российской Федерации // Культура: управление, экономика, право, 2007, N 2.

Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в РФ: конституционно-правовые основы. М.: Российский юридический издательский дом, 1996. С. 112.

1. Корешникова А.О. Юридическая защита политических прав и свобод человека и гражданина (исторический аспект) // Философия права. 2007. № 1.

Определение Верховного суда РФ N 49-Г04-48 от 21.05.2004 // Бюллетень Верховного Суда РФ, 2004, N 11, С. 4 - 6.

Определение Верховного Суда РФ от 7 октября 2003 г. N 31-Г03-11.

Архив Вологодского областного суда за 2004 год. Дело N 3-34.

Архив Вологодского областного суда за 2004 год. Дело N 3-05.

Подробнее о работе совета см. его веб-сайт: www.sovetpamfilova.ru

Сунгуров А.Ю.. Институт Омбудсмана: эволюция традиций и современная практика (опыт сравнительного анализа). - СПб.: Норма, 2005, с.12.

См., например: Бедность на Среднем Урале как фактор демографической политики. Специальный доклад. / Уполномоченный по правам человека в Свердловской области. Институт экономики УрО РАН. - Екатеринбург, декабрь 2003. - 74 с.

Примечания:

Примечаний нет.