Содержание

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

ГЛАВА 1. УПРАВЛЕНИЕ МЕСТНЫМИ ФИНАНСАМИ: ПРИНЦИПЫ И ПОРЯДОК ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

1.1. Местные финансы и их характеристика………………...…………5

1.2. Местные финансы: история и зарубежный опыт ………..………19

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА МЕСТНЫХ ФИНАНСОВ

2.1. Местные бюджеты и их роль в социально-экономическом развитии территорий……..……………………………………………..36

2.2. Формирование и исполнение бюджетов поселенческих образований…...…………………………………………………………42

ГЛАВА 3. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ МЕСТНЫХ ФИНАНСОВ И ПУТИ ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

3.1. Анализ местного бюджета на примере муниципального образования г.Ижевска за 2003-2006 гг.………………………………53

3.2. Совершенствование организации местных финансов в контексте реформы местного самоуправления……...……………………………62

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….73

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………77

Введение

Местные финансы осуществляют важную роль в процессе социально-экономического развития России.

Проблемы финансового обеспечения функционального назначения муниципальных образований в Российской Федерации на современном этапе приобретают особую актуальность. Это связано, во - первых, с тем, что сложившиеся в ходе проводимых одновременно: политических, экономических и социальных преобразований на государственном уровне проблемы отражаются и на местном уровне. Во - вторых, общая макроэкономическая ситуация требующая большей централизации доходных ресурсов безусловно подрывают финансовую устойчивость муниципальных образований. В - третьих, применительно к промышленно ориентированным регионам, с градообразующими предприятиями, снижение или полное отсутствие оборонных заказов со стороны федерального центра резко осложняет финансовое состояние регионов и муниципалитетов. Сложности указанных проблем дополняется проблемой межбюджетных взаимоотношений местных властей с субъектами Российской Федерации и с федеральным центром: с одной стороны происходит процесс централизации доходных источников, а с другой продолжается процесс передачи расходных полномочий на уровень муниципалитета, без их соответствующего финансового обеспечения, что противоречит законодательству РФ.

Тема данной дипломной работы является актуальной, так как в настоящее время в России идет процесс реформирования системы местного самоуправления. С принятием Федерального закона 6 октября 2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Существенному изменению подверглись все основные институты местного самоуправления: территориальные основы, организационные основы, компетенция и ответственность органов, а также финансово-экономические основы местного самоуправления.

Целью работы является выявление проблемных моментов в организации местных финансов и разработка рекомендаций по совершенствованию системы организации местных финансов в контексте реформы местного самоуправления.

Для реализации поставленной цели в дипломной работе необходимо решить следующие задачи: необходимо дать характеристику местным финансам; следует раскрыть исторический аспект и проанализировать зарубежный опыт; рассмотреть организационную структуру местных финансов; провести анализ бюджета г.Ижевска; дать рекомендации по совершенствованию системы организации местных финансов.

Предметом исследования данной работы является бюджет г. Ижевска.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.

В первой главе дана характеристика местным финансам, описаны принципы и порядок их реализации. Во второй части этой главы проанализирована история возникновения местных финансов и зарубежный опыт.

Организационная структура местных финансов приведена во второй главе, рассмотрено формирование и исполнение местных бюджетов и бюджетов поселенческих образований.

В третьей главе сделан анализ бюджета г. Ижевска за 2003-2006гг. и предложены рекомендации по совершенствованию системы организации местных финансов в контексте реформы местного самоуправления.

Итоги работы и выводы представлены в заключении.

Проблемы местных финансов рассматриваются в работах многих отечественных и зарубежных авторов. В России над этой темой работают: А.М. Бабич, Л.Л. Игонина, А.Г. Игудин, Л.И. Пронина, О.Л. Савранская, В.Р.Гневко, Г.Б. Поляк, В.В. Иванов, А.Н Коробова, Н.В. Шумянкова и др.

Список литературы

1) Конституция Российской Федерации принятая всенародным голосованием 12.12.1993г., ред. 06.03.2006г. - М.: Юридическая литература, 2006. - 64 с.

2) Бюджетный кодекс Российской Федерации по состоянию на 20.11.2006 г. - Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2006. - 240 с.

3) Гражданский кодекс Российской Федерации по состоянию на 1.03.05 г. - М.: Юрайт, 2005. - 520 с.

4) Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ, в ред. от 27 июля 2006 г.

5) О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 25 сентября 1997г. № 126-ФЗ.

6) О ратификации европейской хартии местного самоуправления: Федеральный закон от 11 апреля 1998г. №55-ФЗ.

7) О бюджете города Ижевска на 2003 г.: Решение Городской Думы города Ижевска Удмуртской Республики от 19 февраля 2003г. № 87.

8) О бюджете города Ижевска на 2004 г.: Решение Городской Думы города Ижевска Удмуртской Республики от 18 марта 2004г. № 199.

9) О бюджете города Ижевска на 2005 г.: Решение Городской Думы города Ижевска Удмуртской Республики от 10 февраля 2005г. № 293.

10) О бюджете города Ижевска на 2006 г.: Решение Городской Думы города Ижевска Удмуртской Республики от 14 февраля 2003г. № 54.

11) Об утверждении порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального Казначейства: Приказ Федерального Казначейства от 22 марта 2005г. №1н.

12) Об утверждении общего порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: Приказ Федерального Казначейства от 25 августа 2005г. №12н.

13) Программа реформирования муниципальных финансов города Ижевска разработанная Управлением финансов Администрации города Ижевска.

14) Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы. Учебник для студентов вузов. - М.: Юнити, 2002.

15) Игонина Л.Л. Муниципальные финансы. - М.: Экономист, 2003.

16) Чернявский А.В. Анализ развития муниципальных финансов в России. - М.: Финансы, 2003.

17) Пузанов А.С. Лекции по экономике города и муниципальному управлению. - М.: Юнити-Дана, 2004

18) Поляк Г.В. Финансы. Денежное обращение. Кредит. - М.: Финансы, 2004.

19) Ковалев В.В. Финансы. - М.: Финансы, 2004.

20) Папуста М.Г., Никольский П.С. Современный финансово-кредитный словарь. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 249 с.

21) Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление. - М.: Финансы, 2001.

22) Дробозина Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. - 479 с.

23) Селезнева Н.Н., Ионова А.Ф. Финансовый анализ. Управление финансами: Учебное пособие для вузов.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 639 с.

24) Игудин А. Г. Межбюджетные отношения и реформа местного самоуправления // Финансы. - 2006. - № 7. - с. 11-15.

25) Коновалова, Т. В. Местные бюджеты как основа финансового обеспечения местного самоуправления // Региональная экономика: теория и практика. - 2006. - № 6. - с. 57-60.

26) Пронина Л.И. Местное самоуправление и межбюджетные отношения // Финансы. - 2003. - №8. - с.10-14.

27) Кириллова О.С. Совершенствование бюджетных отношений в контексте реформы местного самоуправления // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2006. - N10. - с. 19-21.

28) www.udm.ru

29) www.izh.ru

30) www.nalog.consultant.ru

31) www.lslg.ru (центр правовой поддержки местного самоуправления).

Примечания:

Примечаний нет.