Содержание

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….. 3

Глава 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ПРИ КАЗНАЧЕЙСКОЙ СИСТЕМЕ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА………………………………………………………

5

1.1. Значение государственного финансового контроля…………. 5

1.2. Формы, этапы, методы и задачи финансового контроля…….. 9

1.3. Организация бюджетного контроля, как одного из главных видов государственного финансового контроля……………...

21

Глава 2. ПРАКТИКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЦЕЛЕВОГО И ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ……………………………

35

2.1. Контроль целевого и эффективного использования средств федерального бюджета …………………………………………

35

2.2. Практика проверок целевого и эффективного использования средств бюджета Удмуртской Республики выделенных на реализацию республиканских целевых программ……………

41

2.3. Контроль за соблюдением налогового законодательства и оценка его эффективности……………………………………...

60

2.4. Аудит эффективности как форма контроля за результативным и экономичным использованием государственных средств……………………………………….

63

Глава 3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И ПУТИ ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ…………………………………….

78

3.1. Оценка состояния государственного финансового контроля на современном этапе…………………………………………...

78

3.2. Пути совершенствования государственного финансового контроля в Российской Федерации…………………………….

89

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….. 103

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………… 106

ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………. 109

Введение

ВВЕДЕНИЕ

В современной России сформировался новый тип государственности.

Успешное реформирование российской экономики кроме всего прочего предполагает учет теории и практики в отношении основных функций системы государственного управления на всех его уровнях. Например, одна из основных функций государственного управления — создание и поддержание эффективной финансовой системы и, соответственно, адекватной системы финансового контроля.

Наличие финансового контроля объективно обусловлено тем, что финансам как экономической категории присущи не только распределительная, но и контрольная функции. Поэтому использование государством и муниципальными образованиями для решения своих задач финансов обязательно предполагает проведение с их помощью контроля за ходом выполнения этих задач.

Ни одна из острейших социально-экономических проблем не будет решена, ни о каком возрождении российской государственности не может быть и речи, пока не будет наведен должный порядок в бюджетно-финансовой сфере, пока системе государственного финансового контроля не будет придана надлежащая стабильность. Поэтому эффективный и действенный финансовый контроль является необходимым условием сильной власти, важнейшим фактором государственного строительства.

Давно замечено, что доверие общества к власти — основа стабильности и власти, и самого общества. Граждане только тогда будут уважать и поддерживать власть, когда будут уверены, что те средства, которые они — налогоплательщики — передают ей в распоряжение, расходуются в интересах всего общества, используются разумно, экономно, эффективно.

Но где гарантия того, что во всех звеньях исполнительной власти при распоряжении государственными средствами соблюдается законность, экономность и рациональность? Для этого законодательная (представительная) власть должна обеспечить высоконадежный, всеобъемлющий и независимый от исполнительной власти и отдельных лиц, занимающих государственные должности в органах власти, государственный финансовый контроль.

На современном этапе развития Российская Федерация характеризуется тенденциями укрепления государственной власти, повышением роли государства в системе управления экономикой, усилением борьбы с коррупцией и правонарушениями в экономической сфере. В этой связи объективно возрастает значение и роль финансового контроля, что обуславливает актуальность избранной темы.

Целью работы является исследование основ государственного контроля и выявление путей совершенствования системы государственного финансового контроля.

К основным задачам дипломной работы относятся исследование теоретико-методических основ государственного финансового контроля, его видов и методов реализации, а также рассмотрение субъектов финансового контроля.

Работа состоит из трех глав. В первой главе рассмотрены теоретические основы государственного финансового контроля, его виды, формы, методы и принципы. Вторая глава посвящена системе государственного финансового контроля в Российской Федерации, практике осуществления финансового контроля целевого и эффективного использования государственных средств. В третьей главе дана оценка эффективности системы государственного финансового контроля, в частности, Счетной палаты, и сформулированы предложения по ее совершенствованию.

Список литературы

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации – М.: Изд-во «Ось-89», 2000. – 48 с.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. №145-ФЗ.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. №51-ФЗ.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 г. №146-ФЗ.

5. Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ.

6. Об аудиторской деятельности: Федеральный закон от 07.08.2001 г. №119-ФЗ.

7. О счетной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 11.01.1995 г. №4-ФЗ.

8. О государственном контрольном комитете Удмуртской Республики: Закон Удмуртской Республики от 08.10.1996 г. № 287-I.

9. О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 25.07.1996 г. №1095.

10. Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики: Указ Президента Российской Федерации от 03.03.1998 г. №224.

11. О федеральном казначействе Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. №703.

12. О порядке учета территориальными органами федерального казначейства обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета: Постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 г. №806.

13. Об утверждении положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета: Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 г. №714.

14. О мерах по совершенствованию финансового контроля в Удмуртской Республике: Постановление Правительства Удмуртской Республики от 09.04.2001 г.№369.

15. Об утверждении инструкции о порядке проведения ревизии и проверки контрольно-ревизионными органами Министерства финансов Российской Федерации: Приказ Минфина Российской Федерации от 14.04.2000 г. № 42н.

16. Об утверждении порядка сокращения в 2005 году лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленных Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации: Приказ Минфина Российской Федерации от 08.02.2005 г. №16н.

17. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы: Учебник. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2000. – 427 с.

18. Бурцев В.В. Государственный финансовый контроль: методология и организация – М.: Маркетинг, 2000. – 392 с.

19. Врублевская О.В., Романовский М.В. Бюджетная система Российской Федерации – М.: Юрайт-Издат, 2004. – 566 с.

20. Врублевская О.В, Романовский М.В., Сабанти Б.М. Финансы: Учебник для вузов. – М.: Юрайт-М, 2001. – 504 с.

21. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля – М., 2000. – 214 с.

22. Грачева Е.Ю., Хорина Л.Я. Государственный финансовый контроль – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. – 272 с.

23. Грушевский В.И. Финансы: Учебник. – М.: изд – во Московского института экономики, 2000. – 367 с.

24. Поляк Г.Б. Бюджетная система России – М.: Юнити – Дана, 2002. – 542 с.

25. Родионова В.М., Шлейников В.И. Финансовый контроль: Учебник. – М.: ФБК-Пресс, 2001. – 320 с.

26. Рябухин С.Н. Аудит эффективности использования государственных средств – М.: Наука, 2004. – с.65-66.

27. Сотникова Л.В. Внутренний контроль и аудит: Учебник/ ВЗФЭИ. – М.: ЗАО «Финстатинформ», 2000. – 239 с.

28. Степашин С.В., Коровников А.В., Столяров Н.С., Сурков К.В., Шлейников В.И. Контрольно – счетные органы в Российской Федерации – М.: Изд. дом «Финансовый контроль», 2001. – 152 с.

29. Тедеев А.А. Бюджетная система России: Учебное пособие – М.: Изд – во Эксмо, 2005. – 416 с.

30. Коровкина Е.Б. К вопросу об эффективности расходования средств // Финансы. - 2004. - №11.

31. Шохин С.О. Институт независимого аудита и государственный финансовый контроль: перспективы взаимодействия // Аудиторские ведомости. - 2002. - №7.

Примечания:

Примечаний нет.