Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 6

1.1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА РОССИИ: ПРОШЛОЕ И НАСТОЯЩЕЕ 6

1.2. ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ: КАТЕГОРИИ, ГРУППЫ, ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА 14

1.3. ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ 19

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗАРУБЕЖОМ 26

2.1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ИТАЛИИ 26

2.2. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ГЕРМАНИИ 32

2.3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ВО ФРАНЦИИ 40

ГЛАВА 3. АНАЛИЗ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА В ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ 47

3.1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ 47

3.2. ОЦЕНКА ПЕРСОНАЛА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ НА ОСНОВЕ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА 53

3.3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 61

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 76

Введение

Актуальность избранной темы обусловлена тем, что именно государствен-ный механизм является основным звеном в структуре власти. Этот механизм при-водится в действие людьми, а его функции зависят от кадрового состава. Следова-тельно вопросы комплектования организованной деятельности государственного механизма приобретают одно из первостепенных значений. В соответствии с принципом федерализма государственная служба в Российской Федерации на ос-новании ФЗ № 58 от 27.05.2003 г. "О системе государственной службы Россий-ской Федерации" разграничивается на федеральную и государственную службу в субъектах Российской Федерации. В субъектах, таким образом, должны в соответ-ствии с общими принципами построения государственной службы выработать са-мостоятельные подходы к определению региональной государственной службы. Поэтому, также актуально изучение становления, комплектования, организации государственной службы на уровне субъектов Российской Федерации.

Объектом исследования являются отношения, связанные с государственной службой и их соотношение как зарубежом, так и в России.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). - М., 2002.

2. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (с изм. и доп. от 11 ноября 2003 г.) // СЗ РФ. - 2003. - № 765.

3. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 13 апреля 1999 г., 19 апреля, 25 июля 2002 г.) // СЗ РФ. - 1998. - № 176.

4. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах орга-низации местного самоуправления в Российской Федерации". // СЗ РФ. - 2003. - № 524.

5. Закон УР от 6 марта 2001 г. N 8-РЗ "О присвоении и сохранении квалификаци-онных разрядов государственным служащим Удмуртской Республики и муни-ципальным служащим в Удмуртской Республике" // Известия Удмуртской Рес-публиуи. - 2001. - № 28.

6. Закон УР от 25 февраля 1999 г. N 749-I "О муниципальной службе в Удмурт-ской Республике" (с изм. и доп. от 8 февраля, 1 марта 2000 г., 16 декабря 2002 г., 16 октября, 5 декабря 2003 г., 8 октября 2004 г.) // Известия Удмуртской Рес-публики. - 1999. - № 19.

7. Закон УР от 9 февраля 1999 г. N 732-I "О стаже государственной службы Уд-муртской Республики" (с изм. и доп. от 26 февраля 2002 г.) // Известия Удмурт-ской Республики. - 1999. № 17.

8. Закон УР от 26 ноября 1997 г. N 523-I "О государственной службе Удмуртской Республики" (с изм. и доп. от 6 марта, 9 июля 2001 г.) // Известия Удмуртской Республики. - 1997. - № 54.

9. Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. N 1336 "О федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)" // СЗ РФ. - 2002. - № 62.

10. Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. N 604 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности фе-деральной государственной службы" // СЗ РФ. - 1996. - № 108.

11. Указ Президента РФ от 7 февраля 1995 г. N 103 "О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих" (с изм. и доп. от 9 августа 1995 г., 17 сентября 1998 г., 26 ноября 2001 г., 10 января 2003 г.) // СЗ РФ. - 1995. - № 89.

II. Монографии, учебники, статьи

12. Атаманчук Г.В Общая теория управления. - М., 2003.

13. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М., 2004.

14. Атаманчук Г.В. Функционирование государственного аппарата управления. - М., 2004.

15. Бачило И.Л. Организация советского государственного управления. - М. 1984.

16. Войтович В.Ю. Основы теории права. - Ижевск: Удмуртия, 2005.

17. Воробьев В.А. Советская государственная служба .- Ростов: Изд-во Ростовский университет, 1986.

18. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной Рос-сии. - М.: Высшая школа, 1983.

19. Игнатов В. Становление системы государственного и местного управления и самоуправления в современной России. - М., 2003.

20. Лазарев Б.М. Государственная служба. - М: Ин-т гос-ва и права АН, 2003.

21. Манохин В.М. Советская государственная служба - М: Юридическая литерату-ра, 1966.

22. Токтыбеков А.А Теоретические основы механизма государственного управле-ния. - М., 2004.

23. Чиканова Л.А Государственные служащие. - М., 2003

24. Государственная служба основных капиталистических стран. - М: Наука, 1977.

25. Игнатов В., Сулемов В., Радченко А., Ивлев А., Беклемишев Е., Огарев А., По-неделков А. Кадровое обеспечение государственной службы. - М., 2004.

26. Коржухина Т., Сенин А. История российской государственности. - М. 2002.

27. Российское законодательство X-XX веков. - М: Юридическая литература, т. 2, 1985; т. 4, 1986; т. 6, 1988.

28. Служба в государственных и общественных организациях: Мехвуз. Сборник научных трудов. Ответ. ред. Бахрах Д.Н. - Свердловск: Свердловский юридиче-ский институт им. Р.А. Гуденко, 1988.

29. Теоретические проблемы государственного управления и государственной службы. / Под ред. Бессонов Б.Н. - М., 2003.

30. Эффективность государственного управления. / Под ред. С.А Батчиков, С.Ю Глазьев. - М., 2003

31. Государственное и муниципальное управление. / Под ред. А.Я Понамаева С-П., 2004.

32. Государственное управление и государственная служба за рубежом. / Под Ред. В.В Чубинского. - С-П., 2003.

33. Розембаум Ю. О государственной службе в СССР. // Проблемы теории и прак-тики управления. - 1990, № 5, с. 99-103.

Примечания:

Примечаний нет.