Содержание

ВВЕДЕНИЕ 2

ГЛАВА 1. ТУРИСТИЧЕСКАЯ УСЛУГА КАК ПРЕДМЕТ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 5

1.1. Гражданско-правовые основы понятия "туризм", "туристическая деятельность", "туристическая услуга 5

1.2. Источники правового регулирования в сфере туристских услуг 16

ГЛАВА 2. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ДОГОВОР НА ОКАЗАНИЕ ТУРИСТИЧЕСКОЙ УСЛУГИ 29

2.1. Понятие договора на оказание туристской услуги и его правовая характеристика 29

2.2. Содержание договора об оказания туристской услуги 41

2.3. Заключение, изменение и расторжение договора на оказания туристской услуги 50

ГЛАВА 3. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО ДОГОВОРУ НА ОКАЗАНИЕ ТУРИСТИЧЕСКОЙ УСЛУГИ 58

3.1. Ответственность туроператора (турагента) по договору на оказания туристской услуги 58

3.2. Ответственность туриста по договору на оказания туристской услуги 72

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 83

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 86

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение

Актуальность темы дипломной работы. В последние годы в России стали уделять значительное внимание развитию туристской деятельности, как отрасли экономики. Перспективы развития туристского комплекса России во многом зависят от усиления государственного правового регулирования туристской сферы на общенациональном уровне, которое должно сочетаться с современной стратегией продвижения региональных туристских услуг.

Несмотря на то, что туристские отношения являются гражданско-правовыми их правовое обеспечение недостаточно для развития туристской деятельности в современный период. В советское время законодательная база в сфере туристской деятельности была представлена лишь ведомственными актами. В перестроечный период произошло значительное изменение в правовом регулировании туристской деятельности, связанное с принятием Федерального закона "Об основах туристской деятельности в РФ", который ознаменовал собой новую веху в правовом развитии туризма. Это единственный специальный нормативно-правовой акт, обладающий силой закона в области туристских отношений.

Первые серьезные разработки в теории правового регулирования туристской деятельности в российской науке возникли одновременно с массовым развитием туристской индустрии в Российской Федерации - в начале 90-х годов. Попытки заложить основы такого нового направления гражданского законодательства - как туристское, были предприняты Н. И. Волошиным, Я. Е. Парцием, М.М. Марининым, В. С. Сениным и другими. Именно названные ученые впервые обратили внимание читающей страны на проблемы гражданско-правового обеспечения туризма.

Несмотря на десятилетний опыт развития туристской индустрии в России, вопросы гражданско-правового регулирования туристской деятельности по-прежнему остаются не в полной мере разработанными.

Объектом дипломной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с деятельностью по оказанию туристских услуг гражданам и иным лицам.

Предметом работы является совокупность норм, обеспечивающих гражданско-правовое регулирование общественных отношений в сфере оказания туристских услуг.

Цель и задачи исследования. Основная цель дипломной работы заключается в осуществлении комплексного анализа проблем гражданско-правового регулирования оказания туристских услуг в Российской Федерации и выработке рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства в сфере оказания туристских услуг.

Для достижения поставленной цели определено решение следующих задач:

" осуществить комплексное исследование российских и международных нормативных актов, обеспечивающих гражданско-правовое регулирование отношений в сфере оказания туристских услуг;

" исследовать правовую природу туристской услуги как объекта гражданских прав;

" исследовать комплекс проблем, связанных с понятием, содержанием, заключением, изменением и прекращением договора возмездного оказания туристской услуги;

" рассмотреть особенности гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора возмездного оказания туристской услуги;

" выработать конкретные предложения по совершенствованию законодательства в сфере осуществления туристской деятельности.

Теоретические и методологические основы дипломной работы. Для раскрытия темы исследования применялись общенаучные методы (гносеологический, исторический, диалектический, системно-структурный, формально-логический), и частно-научные методы (сравнительно-правовой, технико-юридический). В процессе исследования автор опирался на фундаментальные положения, содержащиеся в теоретических трудах по теории права, гражданскому праву. В основу работы легли труды таких ученых-правоведов, как М.И. Брагинский, Б.Д. Завидов, А.Ю. Кабалкин, Ю.Ф. Калмыков, Б.И. Пугинский, Ю.В. Романец, Е.А. Суханов, Г.Ф. Шершеневич, Е.Д. Шешенин, A.M. Эрделевский и др. Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, ГК РФ, Федеральный закон РФ "Об основах туристский деятельности в Российской Федерации", Закон РФ "О защите прав потребителей и иные нормативные акты, регулирующие туристскую деятельность.

В работе также использовались материалы следующих международных документов по туризму: Манильская и Гаагская декларации по туризму, Директивы Европейского Экономического Союза "О путешествия, отпусках и поездках, включающих все", "Типовой контракт, подлежащий подписанию между туристским агентством и клиентом" и др. В работе использованы материалы судебной практики, а также практики деятельности субъектов, занятых оказанием туристских услуг.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что работа подводит определенные итоги теоретических и практических знаний в области деятельности по оказанию туристских услуг. Работа содержит анализ нормативно-правовых актов, регулирующих осуществление туристской деятельности, обобщение судебной практики. Содержание данной дипломной работы может быть использовано при чтении курса гражданского права, а также может быть использовано специалистами в сфере туризма.

Структура дипломной работы. Дипломная состоит из введения, трех главы, включающих семь параграфов, заключения, списка литературы и приложений.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации 1993 года. - М., 2008.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья и четвертая) М., 2008.

3. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ (ред. от 05.02.2007) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" // СЗ РФ. 02.12.1996. N 49. ст. 5491.

4. Постановление Правительства РФ от 14.11.99 N 1254 (ред. от 28.02.02) // СЗ РФ. 22.11.99. N 47. Ст. 5712.

5. Директива Европейского Экономического сообщества от 13 июня 1990 г. № 90/314 /ЕЕС "О путешествиях, отпусках и поездках, включающих все" // Турконсультант. Выпуск 2. (Информационно-тематический сборник по нормативно-правовой базе туризма в РФ). - М. Московский центр Академии туризма. Российская Ассоциация социального туризма. 1998. С.84

6. Директива ЕС № 90/314 "О комплексных турах, путешествиях и организованном отдыхе" "// Организационно-правовые основы туристского и гостиничного бизнеса. М., 1998. С.70

7. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 5 мая 1997 г. N 14 // Вестник ВАС. - 1997. - № 8.

8. Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ // Консультант Плюс "Судебная практика"

9. Постановление ВС РФ от 23. 01. 2003 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. N 4. С. 12 - 14.

10. Постановление ФАС Московского округа от 4 декабря 2000 г. по делу N КГ-А40/5471-00. // Консультант Плюс "Судебная практика"

11. Постановление ФАС Московского округа от 15.10.04 г. N КГ-А40/9094-04 // Консультант Плюс "Судебная практика"

12. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 6 марта 2006 г. N А26-8932/2005-22 // Консультант Плюс "Судебная Практика"

13. Александрова А.Ю. Международный туризм. - М., 2007.С.295.

14. Анастасиев А., Ивановская М. Рынок специалистов: почему фирмы и молодые профессионалы не находят друг друга? // Туризм: практика, проблемы,перспективы.-2003.- N7.-С.28-29..

15. Ануфриева Л. П. Иностранные физические лица: правовое положение в России // Российская юстиция, 1997 № 6, с. 45-47.

16. Артемова, Л. Н. Правовое регулирование туристской деятельности в Российской Федерации. //Экономические и правовые реформы в Российской Федерации. -М. : Ин-т международного права и экономики им. А. С. Грибоедова,2003. С. 124 - 128

17. Афонина Е. О некоторых вопросах рассмотрения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Вестник ВАС РФ. - 2000. - N 7.

18. Ахтямова Е. В. Особенности договоров об оказании туристских услуг // Законы России. -2007. - № 3. - С. 128 - 132

19. Ахтямова Е. В. Гражданско-правовое регулирование туристской деятельности в Российской Федерации: Автореф. канд. юр. наук. - Краснодар, 2007. С.12

20. Барсегян Т. К. Неустойка как мера ответственности // Юрист. -2006. - № 7. С. 20 - 22

21. Бевзенко Р. С. Неустойка, выраженная в неденежной форме // Законодательство. -2006. - № 6. С. 36 - 43

22. Белозеров Б.П. К вопросу о правовой защите интересов граждан в сфере туризма // Проблемы правоотношений в социально-культурной сфере: Ученые записки юридического факультета. - С.-Пб.; Изд-во СПбГУП, 2002. - Вып. 8. С.48-50

23. Биржаков М.Б. Введение в туризм. СПб.: "Издательский дом Герда". 2005. С. 9

24. Брагинский М.И. Договор подряда и подобные ему договоры. - М., 2003. С. 218 - 252.

25. Булатов Г.Г. Иностранный туризм и преступность // Обеспечение безопасности иностранных граждан: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, состоявшейся 29 марта 1995 г.. - М.; Изд-во Акад. МВД России, 1995. - с.96-99

26. Волошин Н. И. Правовое регулирование туристской деятельности: Рекомендовано научно- методическим советом Российской Международной академии туризма в качестве учебного пособия для студентов, изучающих правовые основы туристской деятельности /Российская международная академия туризма. - М.: Финансы и статистика,2003. С.56

27. Волошин Н. И. Законодательство Российской Федерации о туристской деятельности //Журнал российского права. -2002. - № 11. С. 38 - 45

28. Волошин Н. И. Правовое регулирование туристской деятельности. - М. :Финансы и статистика,2003. С.67.

29. Волошин Н. И. Правовые основы туристской деятельности. - М. :Советский спорт,2005. С.317.

30. Вольвач Я. В. Гражданско-правовые способы защиты прав и интересов туриста по туристскому договору // Адвокат. -2004. - № 8. С. 53 - 58

31. Вольвач Я. В. Договор и путевка в отношениях по оказанию туристских услуг // Адвокат. -2005. - № 6. - С. 59 - 63

32. Гаранин Н.И., Забаев Ю.В., Сеселкин А.И. Информационные технологии в туризме: Справочно-методическое пособие для студентов. - М.: РМАТ. - 1996. С.122.

33. Германское право. М., 2006. С. 156 - 158.

34. Гражданское право России. Обязательственное право. С. 769;

35. Гражданское право: Учеб.: В 3-х т. / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М., 2005. Т. 1. С. 597.

36. Гражданско-правовые договоры в сфере международного туризма: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Ошноков А.Н.. - М., 2002. С.19.

37. Гранкин И.В.Договор на реализацию туристических услуг// Гражданин и право, 2001, N 5.С.46-48.

38. Гришин Д. А. Неустойка :Теория, практика, законодательство. -М. :Статут,2005. С.38

39. Гуляев В. Г. Формуляры, контракты, соглашения в туристической деятельности :Учебно-практическое пособие. -М. :Приор,2008. С.181

40. Дехтярь, Г. М. Индустрия туризма :Правовые акты. Деятельность компаний-перевозчиков. -М. :Финансы и статистика,2005. С.78-85.

41. Договор на оказание туристических услуг // Петербургский аналитик.-2002.- N2.-С.44-47.

42. Договор об оказании туристских услуг // Туризм: экономика и учет.-2000.-N9.-С.32-42.

43. Долинская Л. М. Организационно-имущественные предпосылки туризма и отдыха // Цивилист. -2007. - № 2. С. 21 - 27

44. Европейское право. Санкт-Петербургский государственный университет. - М., 2004. С. 15-25.

45. Егорова, А. Н. Мировой туризм и международное право. - СПб., 2005. С.54.

46. Жарков, Г. Н. Правовое обеспечение международного туризма. - Киев :Кондор, 2004.С.128.

47. Закон "Об основах..." "Круглый стол",посвященный закону о туристской деятельности // Туризм: практика, проблемы, перспективы. - 2006.- N3. С. 8-12.

48. Зинченко С., Газарьян Б. Ничтожные и оспоримые сделки в практике предпринимательства // Хозяйство и право. - 1997. - N 2. - С. 123;

49. Зорин И.В., Квартальное В.А. Энциклопедия туризма: Справочник. М.: Финансы и статистика. 2004. С. 265

Каткая А.А. Этапы развития туризма. - М.: Пресс, 2004. С.178.

50. Идоленко О. В. О некоторых условиях договора на туристическое обслуживание // Современное российское право. - Барнаул : Изд-во Алтайского государственного университета, 2007. С. 89 - 91

51. Карапетов А. Г. Неустойка как средство защиты прав кредиторов в российском и зарубежном праве. - М.: Статут, 2005. С

52. Комкова Е. Заключение договора о туристском обслуживании// Хозяйство и право. 2005. №1.С.29.

53. Коновалова, Д. И.Место международного туризма в современных МЭО //Десять лет внешней политики России. -М. : РОССПЭН, 2005. С. 423 - 426

54. Малинина К. Турбизнес - дело коллективное // Экономика и жизнь. СПб рег.вып.-2003.-N26.-С.14.

55. Маринин М. Альтернатива есть! Защитить туриста можно через систему штрафов // Туризм: практика, проблемы, перспективы.-2003.-N7.-С.8-11.

56. Марочкин С. Ю. Действие норм международного права в правовой системе РФ. Тюмень, изд-во Университета, 2005. С. 78

57. Международный туризм: Правовые акты / Сост. Н.И.Волошин. М.: Финансы и статистика. 2003. С. 187

58. Мирошник А.В. Возмездное оказание услуг в гражданском праве России. Диссерт. на соискание ученой степени канд. юр. наук.: 12.00.03. Саратов. 2003. С. 56

59. Николаева Е. А. Договор туристического обслуживания //Становление и развитие научных школ права в государственных университетах России : [Часть 2]. - СПб : СПбГУ, 2007. С. 66 - 68

60. Ожегов СИ., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: ЛТД, 2000. С.864

61. Отдельные аспекты организационно-правового механизма развития туризма: применение международного опыта в России / Головатюк А.В. - М.; МАКС-Пресс, 2006. С.12.

62. Ошноков А. Н. Гражданско-правовые договоры в сфере международного туризма: Автореф. дис….. канд. юр. наук. - М.,2002. С.17

63. Ошноков, А. Н.Некоторые проблемы коллизионного регулирования договоров в области международного туризма. //Международное частное право. - М.: Тон - Остожье, 2000. С. 43 - 49

64. Парций Я. Е. Научно-практический комментарий Закона об основах туристской деятельности в Российской Федерации. -М. :Фонд "Правовая культура",2001. С.65

65. Писаревский Е. Л. Еще раз о правовой природе договора на туристическое обслуживание // Адвокатская практика . -2005. - № 2. С. 9 - 13

66. Писаревский Е. Л. Еще раз о правовой природе договора на туристическое обслуживание // Юрист. - 2004. - № 8. С. 4 - 8

67. Писаревский Е. Л. Законодательство в области туризма: Тенденции и перспективы // Юрист. -2002. - № 4. - С. 41 - 43

68. Писаревский Е.Л. Туристская деятельность: проблемы правового регулирования // Юрист. - 2005. - № 1. С. 3

69. Сапрыкин С. Ю. Комментарий к поправкам к Закону об основах туристской деятельности. - М. :Гросс-Медиа, 2007. С.31

70. Сенин B.C. Организация международного туризма. М., 2003. С. 11-23

71. Сергеев В. Договор об оказании международных туристских услуг // Хозяйство и право. 1998. N 7. С. 12;

72. Сирик Н. В. Договор оказания туристских услуг в гражданском праве России: Автореф. дис….. канд. юр. наук. -М., 2005. С.69

73. Сирик Н. В. Институт финансовых гарантий в сфере туризма // Современное право. -2008. - № 2. С. 15 - 16

74. Сирик Н. В. Особенности договора агентирования в туристской деятельности // Современное право. -2006. - № 9. С. 12 - 17

75. Сирик Н. В.Гражданско-правовое регулирование перевозки как составной части туристского продукта // Современное право. -2007. - № 4. С. 16 - 18

76. Сирик Н.В. Договор оказания туристских услуг в гражданском праве России: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001. С.56

77. Сирик Н.В. Субъекты договора оказания туристских услуг // Туризм: право и экономика. 2003. N 3. С. 9 - 10.

78. Соловьев С. Л. Правовое регулирование возмездного оказания туристских услуг // Вестник Московского университета МВД России. - 2006. - № 2. С. 99 - 102

79. Стригунова Д. П. Особенности договора оказания гостиничных услуг в сфере международного туризма // Современное право. -2008. - № 1. С. 110 - 115

80. Суэтина Е. В России формируется культура страхования путешественников // Туризм: практика, проблемы, перспективы.-2001.-N4.-С.10-11.

81. Тарасенко Ю. Неустойка :Правомерность снижения ее размера в кассационной инстанции // Корпоративный юрист. -2006. - № 7. С. 50 - 51

82. Тихомиров А. О страховании // Петербургский аналитик.-2004.-N 2.-С.47-50.

83. Ткаченко О. В. Гражданско-правовое регулирование туристской деятельности в Российской Федерации: Автореф. дис….. канд. юр. наук. - Волгоград,2004. С.25

84. Трубина И. В. Международно-правовое регулирование туристской деятельности. - СПб., 2007. С. 45-49.

85. Чеботарева, И. А. Сотрудничество государств по правовому регулированию

международной туристской деятельности : Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.10. - Международное право ;

86. Чененов Ю. А. Гражданско-правовое регулирование туристской деятельности: Автореф. дис….. канд. юр. наук. - Екатеринбург,2003. С.15

87. Чеченов Ю. Проблемы правового регулирования туристской деятельности // Туризм: практика, проблемы , перспективы.-1998. - N 11. С.30-31.

88. Чичерова Л. Неустойка в гражданском обороте и судебной практике // Арбитражный и гражданский процесс. -2007. - № 5. - С. 39 - 42

89. Швец Н.А. Потребительское право и туризм // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. - М.; Спарк, 2001. - № 2. - с.53-56

90. Эрделевский А. М. Моральный вред и права туриста: Научно-практическое пособие. -М.,2005. С.45

Примечания:

Примечаний нет.