Содержание

Введение 3

Глава 1. Становление и современное состояние избирательного права РФ 9

1.1. История становления избирательного права в РФ: от выборов в Советы народных депутатов до избрания депутатов Федерального Собрания 9

1.2. Законодательное регулирование выборов в РФ 21

1.3. Достоинства и недостатки региональных избирательных систем. 28

Глава 2. Проблемы реализации избирательного законодательства в РФ 38

2.1. Проблема разграничения полномочий органов власти в избирательном праве 38

2.2. Проблемы признания выборов недействительными 50

Заключение 69

Список литературы 74

Введение

Органы государственной власти формируются двумя способами: путем выборов и путем назначения. Однако и назначения на высшие посты в органах исполнительной и судебной власти осуществляются выборными органами. Таким образом, выборы дают высшую изначальную легитимность всей структуре органов государственной власти. В Российском государстве на федеральном уровне прямым способом избирается одна палата Федерального Собрания - Государственная Дума и глава государства - Президент Российской Федерации. Именно в них воплощается высшая властеобразующая воля народа и от них дается главный импульс формированию всей исполнительной и судебной власти на федеральном уровне.

Равенство, основанное на плюрализме мнений и интересов людей, не в состоянии обеспечить добровольного законопослушания граждан, избежать острых социальных взрывов, а может, и кровавых столкновений, если органы государственной власти не будут образованы на справедливой выборной основе с участием самих же граждан. Демократические выборы - это антипод гражданской войны и силового решения вопроса о власти.

Список литературы

Нормативные акты

1. Конституция РФ // Российская газета 25 декабря 1993

2. Федеральный закон РФ от 10 января 2003 г. "О выборах Президента РФ" // Российская газета 17 января 2003

3. Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. "О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания РФ" // Российская газета 27 декабря 2002 г.

4. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" // Российская газета 13 октября 1999

5. Федеральный закон от 28.08.95 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Российская газета 3 сентября 1995

6. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" // Российская газета 3 декабря 1996

7. Закон Приморского края от 14 августа 1995 г. "О выборах губернатора Приморского края" // Приморские Вести 20 августа 1995

8. Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ( в ред. От 12.06.2002 г с изм. от 2003 г.) // Российская газета 19 июня 2002

9. ФЗ "О выборах депутатов ГД" ФС РФ от 20 декабря 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 12. С. 45

10. Федеральный закон "О политических партиях" (до 14 июля 2003 года) // Российская газета 21 июля 2003

11. Федеральный закон "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" // СЗ РФ 2002 № 44

12. Документы Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению ОБСЕ // Сборник международных документов М. 1999. С. 199

13. ФЗ РФ "О порядке формирования СФ ФС РФ " от 5 августа 2000 г. // СЗ РФ 2002 № 33

Монографии, учебники, учебные статьи

1. Авакьян С. Крестик в бюллетене // Российская Федерация сегодня. 2000. N 23.

2. Авакьян С.А. Реформа советской избирательной системы - важнейший шаг в демократизации жизни общества // Государственно-правовые аспекты демократизации советского общества / Под ред. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1990.

3. Автономов А.С. Основные категории и институты избирательного права. М., 1995.

4. Алебастрова И.А. Выборы народных депутатов в СССР как институт демократии: Автореф. дис.: канд. юрид. наук. М., 1991.

5. Алехичева Л.Г.,Постников А.Е., Признание недействительными итогов голосования и результатов выборов: правовые проблемы //Журнал российского права, N 6, июнь 2001 г. С. 12

6. Астафичев П.А. Избирательное право России: современное состояние и перспективы развития. Орел: Изд-во ОРАГС, 1999.

7. Астафичев П.А. Проблема ограничений избирательных прав граждан, замещающих выборные должности два срока подряд // Государственная власть и местное самоуправление. 2000. N 1.

8. Баймаханов М. Учимся демократии, но не всем дается эта наука // Народный депутат. 1990. N 8.

9. Барабашев Г.В. Избирательная кампания: цели и средства // Сов. государство и право. 1987. N 4.

10. Барышев В.В. Проблемы и пути совершенствования законодательства о выборах на федеральном и региональном уровне // Право и власть. 2001. N 1.

11. Белкин А.А. Выборы 93-го года: функции общественности // Правоведение. 1994. N 2.

12. Белкин А.А. Избирательные ограничения // Правоведение. 1992. N 1.

13. Белкин А.А. Избирательный процесс // Вестник Санкт-Петербургского ун-та. Серия 6. Философия. Политология. Социология. Психология. Право. 1993. Вып.4. N 27.

14. Богомолов М.Т. О понятии советского избирательного права и избирательной системы // Проблемы конституционного права: Межвуз. науч. сб. Саратов: Изд-во Сарат. гос. ун-та, 1979. Вып.3.

15. Булаков О.Н. Институт выборов в условиях становления в Российской Федерации демократического правового государства (федеральный уровень): Автореф. дис.: канд. юрид. наук. М., 1995.

16. Бутаков А. Два срока - не предел. Если уважать Основной закон // Российская Федерация сегодня. 2000. N 21.

17. Васильев В.И., Постников А.Е. Путеводитель по избирательной кампании: Пособие для кандидатов, избирательных объединений и избирательных блоков. М.: Изд-во "Права человека", 1999.

18. Веденеев Ю.А. Выборная демократия - действительный, а не мнимый путь к гражданскому обществу и правовому государству // Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 1997. N 1.

19. Веденеев Ю.А. Избирательная власть: исторический контекст, политико-правовая сущность и механизм осуществления // Бюллетень Центральной избирательной комиссии РФ. 1995. N 2.

20. Веденеев Ю.А. Новое избирательное право Российской Федерации: проблемы реформирования и механизм развития // Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 1997. N 2.

21. Веденеев Ю.А. Политическая демократия и электорально-правовая культура // Государство и право. 1997. N 2.

22. Веденеев Ю.А. Политическая реформа и избирательный процесс в России // Реформа избирательной системы в Италии и России: опыт и перспективы. М., 1995.

23. Веденеев Ю.А. Политические партии в избирательном процессе: правовые иллюзии и юридическая реальность // Государство и право. 1995. N 7.

24. Веденеев Ю.А. Электоральная демократия. Действительный, а не мнимый путь к гражданскому обществу // Независимая газета. 1996. 19 дек.

25. Веденеев Ю.А., Князев С.Д. Избирательные правоотношения: понятие, политико-правовое содержание и структура // Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 1998. N 2.

26. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Конституционные выборы: иного не дано // Бюллетень Центральной избирательной комиссии РФ. 1994. N 8 (19).

27. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Политика и федеральные выборы: к вопросу о взаимоотношениях между властью и правом // Государство и право. 1995. N 2.

28. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И. Процессы и решения // Вестник Центральной избирательной комиссии РФ. 1995. N 17.

29. Весна-89: География и анатомия парламентских выборов / Под ред. В.А. Колосова, Н.В. Петрова, Л.В. Смирнягина. М.: Прогресс, 1990.

30. Глушко Е.К. Статус избирательного округа в СССР // Конституционная реформа в СССР: актуальные проблемы. М., 1990.

31. Граф Г., Зайлер Г. Выборы и избирательное право в классовой борьбе. М.: Прогресс, 1974.

32. Давидович Я.И., Малышев М.О. Тайное голосование в истории советского избирательного права // Сов. государство и право. 1958. N 10.

Примечания:

Примечаний нет.