Содержание

Введение

Глава 1 Эволюция органов местного самоуправления в России

1.1 Местное самоуправление на Руси

1.2 Земская реформа 1861 года

1.3 Земские учреждения до 1917 года

1.4 Местное самоуправление с 1917 года по настоящее время

Глава 2 Понятия и принципы местного самоуправления

2.1 Соблюдение прав и свобод человека и гражданина,

публичность

2.2 Государственная гарантия местного самоуправления,

гласность, самостоятельность

2.3 Самостоятельность, законность, ответственность

2.4 Системность, территориальность

Глава 3 Правовой статус и компетенция исполнительных органов

местного самоуправления

3.1 Структура местной администрации

3.2 Глава местной администрации

3.3 Полномочия и порядок деятельности исполнительного

органа местного самоуправления

Заключение

Список использованных источников 3

6

6

8

13

23

28

31

35

37

44

47

47

49

57

74

82

Введение

Процесс российских реформ, имеющий своим главным содержанием переход к обществу, основанному на ценностях демократии и свободы, привел к существенному изменению картины социально-экономической, политической и правовой жизни России. Местное самоуправление является одной из сторон этого процесса, т.к. способствует приобщению народа к активной позиции по управлению властью.

Важный фактор формирования муниципального права Российской Федерации - преемственность исторических традиций местного самоуправления. Современная конституционная модель местного самоуправления основана на возрождении российских демократических традиций самоуправления, которое, как и прежде, носит негосударственный характер.

Местное самоуправление в качестве публичной власти в отличие от государства входит в состав гражданского общества, является стержнем его формирования и развития.

В гражданском обществе индивид, участвуя в общественной жизни, созревает как гражданин, который может оказывать влияние на формирование и деятельность государства, а именно: оно должно быть выразителем и защитником общего интереса гражданского общества, его защитником, а также защитником частного интереса.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. - М.: ИНФА М-НОРМА, 1997. - 40 с.

2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 26.11.1996 г. № 38-ФЗ, от 26.11.1996 г. № 141-ФЗ, от 17.03.1997 г. № 55-ФЗ. - М.: Ось, 1997. - 45 с.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 16.09.2003 № 131 - ФЗ с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами.// Российская газета.- 2003. - 8 октября.

4. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.09.97 №126 - ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 39. - 4464 с.

5. О ратификации Европейской Хартии местного самоуправления: Федеральный закон от 11.04.1998 №55 - ФЗ // Российская газета. -

1998. -апрель.

6. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации. - М.: Ось, 1999. - 50 с.

7. О Федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления: Постановление правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 г. № 1251//Собрание Законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 2. - Ст. 121. - 4464 с.

8. Полное собрание законов Российской Империи. Собрание второе. Т.XXXIX. Отделение первое № 40457. - СПб., 1874.

9. Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе. Т.XIV. Отделение первое. № 48498. - СПб., 1874.

10. Выдрин И. В. Местное самоуправление в Российской Федерации: от идеи к практике (конституционно-правовой аспект): Монография. - Екатеринбург: УрГЮА, 1998. - 46 с.

11. Говоренкова Т. М. "Читаем Велихова вместе". - М.: РИЦ "Муниципальная власть", 1999. - 322 с.

12. Горский А. А. Русь в конце X и начале XII века: территориально-политическая литература ("Земли" и "Волости")//Отечественная история. - 1992. - № 4. - С.154-161.

13. Дуров А. И. Некоторые вопросы обеспечения законности в организации и деятельности органов местного самоуправления //Местное самоуправление: теория и практика. - М.: Академия управления МВД России, 1998. - С. 108.

14. Егоров С. А. Бедна ли Россия демократическими традициями?// Государство и право. - 1997. - № 6. - С.108.

15. Емельянов Н. А. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения: Монография. - Москва - Тула: Оникс, 1997. - 110 с.

16. Завидов Б. Д. Местное самоуправление как элемент государственного устройства // Российская юстиция. - 1996. - № 6. - С.16-18.

17. Замотаев А. Местное самоуправление как элемент государственного устройства // Российская юстиция. - 1996. - № 6. - С. 19.

18. Игнатов В. Г., Бутов В. И. Зарубежный опыт местного самоуправления и российская практика: Учебное пособие. - Москва - Ростов: РИЦ, 1999.

19. Конституционное право: Учебник / Под редакцией профессора Козлова А. Е. - М.: БЕК, 1996. - 210 с.

20. Кутафин О. Е., Шеремет К. Ф. Компетенция местных советов. - М.: Политиздат, 1972. - 53 с.

21. Лазарев В. В. Определение сферы правового регулирования // Правоведение. - 1980. - №5. - С.4-12.

22. Лаптева Л. Е., Шутов А. Ю. Из истории земского, городского и сословного самоуправления в России. - М.: РАГС, 1999. - С.35.

23. Муниципальное право: Учебник для ВУЗов/ Под ред. И. В. Выдрина, А. Н. Кокотова. - М.: Норма, 2001. - 250 с.

24. Остром В. Демократия и самоуправление // Государство и право. - 1994. - №4. - С.124-129.

25. Парадиз А. Л. Местное самоуправление в политической системе общества: Дис. … канд. политол. наук. - Саратов: Мысль, 1994. - 180 с.

26. Постовой Н. В. Муниципальное право России: Вопросы и ответы. -М.: Новый Юрист, 1999. - 120 с.

27. Таболин В. В. Муниципальное право: Лекции по курсу. - М.: Академия управления МВД Российской Федерации, 1997. - 167 с.

28. Тихомирова Л. В., Тихомиров М. Ю. Юридическая энциклопедия. - М., 1997. - 526 с.

29. Френкель З. Г. Волостное самоуправление. Его значение, задачи и взаимоотношения с кооперацией. - М.: РИЦ "Муниципальная власть", 1999. - С.15.

30. Ясюнас В. А. Местное самоуправление. Комментарии. Разъяснения. -М.: Ось-89, 1997. - 176 с.

Примечания:

Примечаний нет.