Содержание

Содержание

Введение 3

Глава 1. Сущность игорного бизнеса и проблемы его государственного регулирования 6

1.1. Сущность и историческое развитие игорного бизнеса 6

1.2. Опыт государственного регулирования и налогообложения игорного бизнеса в различных странах 10

1.3. Правовое регулирование игорного бизнеса в России 20

Глава 2. Налогообложение игорного бизнеса в России 23

2.1. Историческое развитие системы налогообложения игорного бизнеса в России 23

2.2. Анализ современного состояния налогообложения игорного бизнеса в России 37

2.3. Направления совершенствования налогообложения игорного бизнеса 63

Заключение 77

Список литературы 80

Приложения 84

Введение

Введение

К 2007 году Россия становится всё больше похожей на один огромный Лас-Вегас. Сегодня игорный бизнес распространен в 65 регионах Российской Федерации. На улицах, в магазинах, павильонах, вокзалах – повсюду игровые автоматы, игровые клубы и казино, навязчиво предлагают испытать судьбу и попытать удачу.

В Москве, например, есть места, где игровые заведения стоят через дом, занимая чуть ли не пол-улицы, и рассчитаны на клиентов с любым доходом – от богатых бизнесменов до пенсионеров из соседних домов.

Несложные манипуляции с кнопкой или ручкой «однорукого бандита» или «столбика удачи» освоили и стар и млад. Всем очень хочется хоть на минуту почувствовать себя счастливым.

В погоне за удачей игроки спускают зарплаты и пенсии, закладывают квартиры, дачи, машины, проигрывают целые состояния. Многие играют по нескольку часов и даже суток. Психически слабые люди даже кончают жизнь самоубийством, в случае особо крупных проигрышей.

Игровая зависимость трудно поддаётся лечению и, по сути, является сочетанием наркомании и навязчивости. Всемирная организация здравоохранения внесла ее в разряд опасных психических расстройств.

Организация и содержание тотализаторов и игорных заведений является лицензионным видом деятельности, лицензирование которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 № 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности" производится Госкомспортом России.

До выхода в свет данного постановления лицензирующими органами данного вида деятельности являлись лицензионные комитеты при областных администрациях субъектов Российской Федерации.

С 01 января 2004 года вступила в силу глава 29 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), введенная в действие в соответствии с Федеральным законом РФ от 27.12.2002г. №182-ФЗ. Данная глава НК РФ регламентирует общие принципы, на основании которых определяются налогоплательщики налога на игорный бизнес, объекты налогообложения, налогооблагаемая база и ставки налога на игорный бизнес.

С 2005 года объекты налогообложения налогом на игорный бизнес (игровой стол или автомат, касса тотализатора или букмекерской конторы) подлежат регистрации не по месту регистрации организации или индивидуального предпринимателя в сфере игорного бизнеса в качестве налогоплательщика (как в настоящее время), а в налоговом органе по месту установки этих объектов. По месту регистрации объектов налогообложения регистрируется и любое изменение количества объектов налогообложения, а также представляется налоговая декларация и уплачивается налог (Федеральный закон от 30.06.04 г. № 60-ФЗ).

Налог на игорный бизнес включен в перечень региональных налогов. Это означает, что с 1 января 2004 этот налог обязателен к уплате на территории только того субъекта Российской Федерации, где принятым в соответствии с НК РФ соответствующим законом субъекта Российской Федерации налог на игорный бизнес введен в действие.

Таким образом, все это подтверждает то, что в современных условиях тема нова и актуальна для России

Исходя из этого предположения можно сформулировать цель и задачи дипломной работы.

Целью данной дипломной работы является рассмотрение вопросов налогообложения игорного бизнеса в Российской и зарубежной практике.

Задачами данной работы будут, во-первых, рассмотрение сущности игорного бизнеса и проблем его государственного регулирования в отечественной и зарубежной практике, во-вторых, анализ налогообложения игорного бизнеса в России.

Основной упор в работе будет сделан на эволюционный характер развития налога на игорный бизнес, частности, одной из задач работы станет рассмотрение исторических аспектов формирования игорного бизнеса, его регулирования как в мировой, так и в отечественной практике.

Новизна исследования заключения заключается в том, что на момент написания работы фактически отсутствуют фундаментальные исследования предложенной темы.

Глава 1. Сущность игорного бизнеса и проблемы его государственного регулирования

1.1. Сущность и историческое развитие игорного бизнеса

Нет человека, который в жизни не столкнулся бы с одним из земных пороков – азартом. Каждый хоть раз, да заключил пари, сыграл в карты или рулетку либо, на худой конец, купил лотерейный билет. Человеческий азарт во все времена был «священной коровой» игорного бизнеса, которую тщательно и весьма успешно доили. К XVIII веку игорный бизнес стал весьма разнообразным: тотализаторы, букмекерские конторы и, конечно же, рулетка.

Некоторые философы — например, Фридрих Шиллер – даже относили игру к формам человеческой жизнедеятельности. “Человек играет только тогда, когда он в полном значении слова человек, и он бывает вполне человеком лишь тогда, когда играет”, — писал он. Не возможно изложить полную историю возникновения и развития азартных игр. Речь пойдет лишь о нескольких штрихах, эпизодах, нюансах, которые в совокупности, тем не менее, смеем надеяться, дадут некото

Список литературы

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Налоговый Кодекс РФ с изменениями на 01.01.2007 г.

2. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 182-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах".

3. Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 142-ФЗ "О налоге на игорный бизнес" (утратил силу)

Специальная литература

4. Артемов Ю.М. Налогообложение в Федеративной Республике Германии // Финансы. - 1994. - N 6. - С.41-46.

5. Бабленкова И.И. Основы теории государственных финансов и налогообложения. Курс лекций. М., «Налоговый Вестник», 2003

6. Борисов А. Налог на игорный бизнес. Комментарий к гл.29 части второй НК РФ. М.,2006

7. Брызгалин А.В. Налоги и налоговое право. Учебное пособие для вузов – М., 2003. – 254 с.

8. Бурцев В.В. Государственный финансовый контроль: методология и организация. - М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2003г.

9. Бушлин Е.В. Совершенствование методов налогового контроля с использованием информационных технологий//Налоговый вестник – 2002г.-№4

10. Гончаренко Л. И., Грунина Д. К., Мельникова Н. П. Основы налогообложения: Учеб. пос. по курсу «Налоги и налогообложение» для специализации «Налоги и налогообложение» / Под ред. Л. П. Павловой; – М.: ФА, 2003.– 51 с.

11. Дубов В.В. Действующая налоговая система и пути ее совершенствования // Финансы. – 2001. - № 4.

12. Дуканич Л.В. Налоги и налогообложение. Для экономических специальностей вузов- Ростов н/Д., 2000. – 387 с.

13. Карп М.В. Налоговый менеджмент: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 477 с.

14. Лыкова Л.Н. Налоги и налогообложение в России: Учебник для вузов М.: Издательство БЕК, 2006. 384 с.

15. Лыкова Л.Н. Налоги и налогообложение в России : Учеб. для вузов / Л. Н. Лыкова; Моск. гос. ун - т им. М. В. Ломоносова, Экон. фак., Каф. соц. экон. проблем; Л. Н. Лыкова. - М.: Бек, 2001. -549с.

16. Малис, Н.И. Налогообложение игорного бизнеса /Н.И. Малис. //Финансы. -2004. - № 8. - С. 38 - 42

17. Марцелева Н.Н. Налогообложение игорного бизнеса :История возникновения и становления /Н. Н. Марцелова. //Закон и право. -2005. - № 11. - С. 43 – 44

18. Налоги: Учебное пособие / Под ред. Д.Г. Черника. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 2006. 656 с.

19. Налоги и налогообложение: Учебник / Д.Г.Черник и др. М.: ИНФРА-М, 2006. 415 с. (Серия «Высшее образование»).

20. Налоги и налогообложение в Российской Федерации. Серия «Учебники, учебные пособия». Ростов н/Д: «Феникс», 2004. 352 с.

21. Налоги и налоговое право. Учебное пособие / Под ред. А.В. Брызгалина. М.: «Аналитика-Пресс», 2005. 608 с.

22. Налоги, налогообложение и налоговое законодательство /Под ред. Е.Н. Евстигнеева. СПб.: Питер, 2006. 320 с. (Серия «Учебники для вузов»).

23. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. М.: «Проспект», 2006. 288 с.

24. Окунева Л.П. Налоги и налогообложение в России: Учебник для студентов экон. спец. вузов. М.: Финстатинформ, 2005. 222 с.

25. Основы налогового права: Учеб. пособие /Под ред. С. Пепеляева. М.: Инвест Фонд, 2006.

26. Основы налогового права. Учебно - методическое пособие. М.: Инвест Фонд, 2001 - 249с.

27. Пансков В.Г., Князев В.Г. Налоги и налогообложение: Учебник для вузов. — М.: МЦФЭР, 2003. — 336с.

28. Пархачева М. Налог на игорный бизнес: основные проблемы. М. 2004

29. Парыгина В.А., Тедеев А.А. Налоговое право России в схемах и таблицах с комментариями: Учебное пособие. – М.: Издательство Эксмо, 2005г. – 240 с.

30. Пепеляев С.Г. Налоговое право: учебник – М.: Юристъ, 2005г.

31. Перов А.В. Налоги и международные соглашения России / А. В. Перов. М.: Юристъ, 2000. – 438с.

32. Перов А.В., Толкушин А.В. Налоги и налогообложение. Учебное пособие. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт – Издат., 2005г.

33. Русакова И.Г. Налоги и налогообложение : - М.: ЮНИТИ, 2000. – 584с.

34. Селезнева Н.Н. Налоги : Учеб. для вузов /- М.: ЮНИТИ - Дана, 2003. 206с

35. Синельников С. и др. "Проблемы налоговой реформы в России: анализ ситуации и перспективы развития", М., Евразия, 2000- с. 164-196.

36. Синельников-Мурылев - К вопросу о концепции налоговой реформы. 2003.- 259с.

37. Соколов А.А. Теория налогов. М.: Финиздат, 2003 . – 487с.

38. Сутырин С.Ф. Налоги и налоговое планирование в мировой экономике: Учеб. пособие / Сутырин С.Ф., Погорлецкий А.И. - СПб., 1998. - 577с.

39. Сутырин С.Ф., Погорлецкий А.И. Налоги и налоговое планирование в мировой экономике /Под ред. С.Ф. Сутырина. СПб.: Изд-во В.А. Михайлова. - Изд-во «Полиус», 2006. 577 с.

40. Толкушкин А.В. Налоги и налогообложение : Энцикл. слов. / А. В. Толкушкин; А. В. Толкушкин. - М.: Юристъ, 2000.

41. Финансовое право (конспект лекций) – М.: издательство ПРИОР, 2006

42. Финансовое право в вопросах и ответах/ Под ред. Е.Ю.Грачевой/ М-2005

43. Финансовое право. Сборник нормативных актов. Учебное пособие. – М.: «Издательство ПРИОР», 2006

44. Финансовое право: учебник под ред. О. Н. Горбуновой – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ,2006 г.

45. Финансовое право: Учебник/ О.Н.Горбунова, Е.Ю.Грачева и др./ М.-2006

46. Финансы, налоги и кредит: Учебник / Общ. ред. Емельянов А.М. и др. – М.: РАГС, 2005. – 546 с.;

47. Харланов И.И., Совершенствование структуры налоговых органов. СПб. 2002.

48. Черник Д.Г. и др. Основы налоговой системы = Fundamentals of Taxation Sistem: Учебник для вузов / Черник Д.Г., Починок А.П., Морозов В.П. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. 511 с.

49. Шаталов С.Д. Комментарий к налоговому кодексу РФ часть 1 (постатейный) -М.: МЦФЭР, 2000.-241с.

50. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2006. 576 с.

Примечания:

Примечаний нет.