Содержание

Введение……………………………………………………………………….3

Глава 1. Теоретические основы управления природоохранной

деятельностью………………………………………………………………...7

1.1. Сущность и значение природоохранной деятельности…………8

1.2. Уровни управления природоохранной деятельностью………..19

1.3. Формы работы природоохранных учреждений………………..28

1.4. Правовые акты, обеспечивающие природоохранную

деятельность…………………………………………………………..36

Глава 2. Характеристика деятельности муниципального подразделения

контроля за окружающей средой на примере г.Кемерова..…………….42

2.1. Общие сведения о деятельности Отдела контроля за

окружающей средой г. Кемерова…………………………………….43

2.2. Анализ организационной структуры Отдела контроля за

окружающей средой г. Кемерова ……………………………………48

2.3. Принципы, методы управленческой деятельности Отдела

контроля за окружающей средой г. Кемерова………………………52

2.4. Планирование управленческой деятельности Отдела

контроля за окружающей средой г. Кемерова………………………54

Глава 3. Разработка мероприятий по совершенствованию

управления природоохранной деятельностью…………………………….58

3.1. Оценка качества окружающей среды г. Кемерова……………..59

3.2. Обоснование необходимости радикальной

технологической перестройки………………………………………..70

3.3. Внедрение государственного стандарта в систему управления

окружающей средой г.Кемерова…………………………………….76

3.4. Мероприятия по совершенствованию управления

природоохранной деятельности и снижению антропогенной

нагрузки………………………………………………………………..85

Заключение…………………………………………………………………..88

Список использованной литературы……………………………………….92

Приложения………………………………………………………………….96

Введение

Становление и развитие человеческого общества сопровождалось локальными и региональными экологическими кризисами антропогенного происхождения. Можно сказать, что шаги человечества вперед по пути научно-технического прогресса неотступно сопровождали, как тень, негативные моменты, резкое обострение которых приводило к экологическим кризисам. Однако если ранее имели место локальные и региональные кризисы, так как само воздействие человека на природу носило преимущественно локальный и региональный характер, то в современную эпоху экологические кризисы становятся все более значительными и носят более масштабный характер.

Современная экологическая ситуация показывается, что «благодаря» научно-техническому прогрессу человек начинает оказывать все более значимое негативное влияние на природу. Так как в природе «все связанно со всем», то невозможно воздействовать на часть системы без последствий для всей системы (как для биосферы, так и для отдельного организма). Отсутствие или повреждение нескольких связей система может компенсировать, но если их будет нарушено много или будут затронуты наиболее существенные из них, система разрушается. Чем сложнее система, тем больше у нее скомпенсированных связей, что позволяет ей быть более устойчивой к антропогенным воздействиям. Но когда пройден порог адаптации, наступают необратимые изменения.

В конституции Российской Федерации закреплена обязанность за государственной и муниципальной властью защищать окружающую среду. Система мер по предотвращению и уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух имеет целью защитить человека и окружающую природную среду от вредных воздействий.

Координированием природоохранных мероприятий и контролем за ними в каждом регионе занимаются комитеты природных ресурсов, от эффективности работы которых зависит экологическое состояние региона и, как следствие этого, здоровье его граждан.

Объектом исследования является деятельность Отдела контроля за состоянием окружающей природной среды г.Кемерова.

Предметом исследования – факторы влияющие на природоохранную деятельность Отдела контроля за состоянием окружающей природной среды г.Кемерова.

Целью исследования является разработка мероприятий по совершенствованию управления природоохранной деятельностью г.Кемерова и конкретные меры оздоровления окружающей среды.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить теоретические основы управления природоохранной деятельностью;

- выполнить анализ деятельности Отдела контроля за состоянием окружающей природной среды г.Кемерова;

- разработать конкретные меры по совершенствованию управления природоохранной деятельностью в г.Кемерове.

Дипломная работа состоит из: введения, трех глав, заключения на 80 листах, списка использованной литературы из 50 пунктов и приложений.

В первой главе дипломной работы дается теоретическое обоснование управления природоохранной деятельностью. Рассматриваются сущность, значение, уровни управления природоохранной деятельностью; формы работы природоохранных учреждений; описывается законодательная база природоохранных мероприятий.

Вторая глава посвящена деятельности Отдела контроля за состоянием окружающей природной среды г.Кемерова. Во второй главе даются общие сведения о деятельности Отдела, рассматривается его организационная структура. Также рассматриваются принципы, методы управленческой деятельности Отдела.

В третьей главе представлен анализ окружающей среды г.Кемерова и даны рекомендации по совершенствованию управления природоохранной деятельностью.

Список литературы

1. Водный кодекс Российской Федерации от 16.11.95. №167-ФЗ.

2. Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19.12.1991. №10.

3. Закон РФ «О безопасности» от 5.03.92г.

4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001. №136-ФЗ.

5. Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.97. №22-ФЗ.

6. «О государственной стратегии по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развитии. Указ» // Российская газета. – 1994. – 9 февр.

7. Аверченко А.А., Шевчук А.В., Грошев В.Л. Экономика природопользования. Аналитические и нормативно-методические материалы. – М.: Минприроды России, 1994.-344с.

8. Арустамов Э.А. Природопользование. – М.: «Дашков и Ко», 2000. - 385с.

9. Бабина Ю. В., Варфоломеева Э.А. Экологический менеджмент. – М.: Перспектива, 2002. – 433с.

10. Баканов М.И., Шеремят А.Д. Теория анализа хозяйственной деятельности. – М.: Финансы и статистика,1998.-455с.

11. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. – М.: Теис, 1997. – 272с.

12. Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. - М.: «Юристъ»,1999.-235с.

13. Витульская Н.В. Прикладная экология: Учебное пособие. - Краснодар, 2001.-272с

14. Вишнякова С.М. и др. Экология и охрана окружающей среды. Толковый терминологический словарь. – М.: Всемирный следопыт, 1998.-С.43.

15. Вронский В.А. Прикладная экология. - Ростов н/Д, 1996.-442с.

16. Гирусов Э.В. Экология и экономика природопользования. – М.: Закон и право, 1998. – 387с.

17. Глобальные экологические проблемы на пороге XXI века / Под ред. Ф.Г. Яншина. – М.: Наука, 1998. – 302с.

18. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов. – М.: Аспект Пресс, 1998.-468с.

19. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Кемеровской области в 2000 году / Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кемеровской области. – Кемерово: Кузбассвузиздат, 2001. – 344с.

20. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Кемеровской области в 2001 году / Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кемеровской области. – Кемерово: Кузбассвузиздат, 2002. – 342с.

21. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды Кемеровской области в 2002 году / Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кемеровской области. – Кемерово: Кузбассвузиздат, 2003. – 368с.

22. Данилов-Данильян В.И. Состояние и проблемы охраны окружающей среды в Российской Федерации // Научные и технические аспекты окружающей среды. – 1995. - №10. – С.12-15.

23. Данилов-Данильян В.И., Горшков В.Г., Арский Ю.М., Лосев К.С. Окружающая среда между прошлым и будущим: мир и Россия (опыт экологического анализа). – М.,1994.-288с.

24. Дубовик О.Л. Экологические преступления. Комментарий. - М.: «Спарк»,1998.-345с.

25. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник. - М.: Юрист, 1996.-368с.

26. Желваков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность. - М.: ЭАО Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997. - 287с.

27. Здоровье населения и окружающая среда г.Кемерово / Под ред. В.И. Зайцева. – Кемерово, 2002.- 216с.

28. Игнатов В.Г., Кокин А.В. Экология и экономика природопользования. – Ростов н/Д: Феникс, 2003. – 512с.

29. Игнатов В.Г., Кокин А.В., Батурин Л.А. Сбалансированное природопользование. – Ростов н/Д: Ростиздат, 1999.-378с.

30. Кокин А.В. Концепция современного естествознания. – М.: Приор, 1998.-456с.

31. Кокин А.В., Кокин А.А. Мировоззрение. – Спб., 2000.-267с.

32. Кокин А.В., Кокин В.Н. Менеджер-эколог. – М., 2000. – 289с.

33. Коптюг В.П. Конференция ООН по окружающей среде и развитию. Информационный обзор СО РАН. – Новосибирск, 1992.-112с.

34. Кривошеин Д.А., Муравей Л.А. и др. Экология и безопасность жизнедеятельности: учебное пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.-384с.

35. Кузнецова Н.В. Экологическое право. Учебное пособие. - М.: «Юриспруденция»,2000.-422с.

36. Львов Д.С. Третий путь для России. – М.: Торгово-промышленная палата РФ, отделение экономики, РАН, 2001.-328с.

37. Новиков Ю.В. Экология, окружающая среда и человек: Учеб. Пособие для вузов. - М.: Агенство «ФАИР», 1998. – 345с.

38. Норт К. Основы экологического менеджмента. Введение в экологию промышленного производства. – М.: Премьер, 1993.- 376с.

39. Основы экологического аудита / Под ред. А.Т. Никитина, С.А. Степанова. – М.: МНЭПУ, 2001.-348с.

40. Питерс Т., Уотерман Р. В поисках эффективного управления. – М.,1986.-346с.

41. Рафиков С.А. Экологическая обстановка в регионе: Методы оценки и управления. - СПб.: Изд-во СПб ун-та экономики и финансов, 1992. – 427с.

42. Резник С. Команда менеджера // ЭКО. – 1997. - №3. – С.23-26.

43. Рябчиков А.К. Экономика природопользования. – М.: ЭПИТ, 2000. – 192с.

44. Статистические данные о состоянии окружающей среды Кемеровской области за 2003 год. - Кемерово: Государственный комитет статистики по Кемеровской области, 2004. – 145с.

45. Трушина Т.П. Экологические основы природопользования. – Ростов н/Д: «Феникс», 2001. - 384с.

46. Урсул А.Д. Ноосферная стратегия. Переход России к устойчивому развитию. – М.: Ноосфера, 1998. – 265с.

47. Фрик П., Соколов Д. Вейвлеты в астрофизике и геофизике // Компьютерра. – 1998. - №8. – С.5-7.

48. Царегородцев Г.И. Социально-гигиенические проблемы научно-технического прогресса // Диалектика в науках о природе и человеке. - Т.4.-М., 1983. - С.412.

49. Шмидхейни С., Зораквин Ф. Финансирование перемен. Финансовое сообщество, экоэффективность и устойчивое развитие. – М.: Ноосфера, 1998. – 432с.

50. Экологическое право России. Учебник / Под ред. В.Д. Ермакова, А.Я. Сухарева. - М.: Институт международного права и экономики,1997.-365с.

51. Экологическое состояние территории России / Под ред. С.А. Ушакова. – М.: Академия, 2001. – 128с.

Примечания:

Примечаний нет.