Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ПРЕДПОСЫЛКИ НЕОБХОДИМОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

БЕЗОПАСНОСТИ ТУРИЗМА

5

1.1. Основные исторические этапы развития туризма в ХХ-м веке 5

1.2. Проблема безопасности в современном туризме 13

1.3. Правовое регулирование в сфере туризма 19

2. ПРАВОВЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТУРИЗМА 27

2.1. Проблема безопасности туризма в международном и российском законодательстве

27

2.2. Правовое обеспечение медико-санитарной безопасности туризма 40

2.3. Правовое обеспечение безопасности транспортных перевозок в туризме 48

3. СТРАХОВАНИЕ, СЕРТИФИКАЦИЯ И ДРУГИЕ МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТУРИЗМА

56

3.1. Страхование как метод правового регулирования безопасности туризма 56

3.2. Лицензирование, стандартизация и сертификация в обеспечении безопасности туризма

63

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 75

Введение

Проблема обеспечения безопасности путешествий - одна из самых важных (если не самая важная) и в то же время одна из самых сложных проблем туристского движения. В путешествии всегда присутствует элемент случайности, и устранить его мы не можем, как не можем вообще устранить случайность из нашей жизни. Однако если бесполезно ставить себе задачу устранить всякую случайность, то стремиться свести ее к минимуму вполне возможно.

К сожалению, мы еще только подходим к разработке комплекса мер, обеспечивающих безопасность путешествий. Опыт, накопленный в прошлом, носит скорее негативный характер. Непонимание природы случайности приводило подчас к поспешным и непродуманным выводам. В какой-то промежуток времени, когда, убедившись, что безаварийность в путешествиях в абсолюте недостижима, было принято решение вообще запретить сколько-нибудь сложные туристские движения. Поэтому поиски конкретных путей в разрешении проблемы безопасности в туризме должны опираться на скрупулезный анализ аварийных случаев, на сбор статистического материала.

Актуальность данной темы исследования как раз и заключается в том, что на данный момент не существует какой-либо прочной методологический или эмпирической базы обеспечения максимальной безопасности туризма; требуется детальная проработка данного вопроса.

В процессе исследования в рамках данной курсовой работы выдвинута гипотеза о возможности совершенствования нормативно-правовой базы регулирования безопасности туризма.

Целью написания данной курсовой работы является изучение и теоретическое осмысление проблемы правового регулирования безопасности в сфере туризма.

Задачами данной курсовой работы являются:

1) рассмотрение основных предпосылок возникновения проблемы безопасности туризма;

2) изучение нормативных и правовых актов, регулирующих безопасность в сфере туризма;

3) формирование практических выводов на основе изученного материала.

Объектом исследования данной курсовой работы является проблема обеспечения безопасности в туризме. Предметом исследования выступают правовые отношения и законодательные нормы, регулирующие рассматриваемый аспект.

Научная новизна исследуемой темы заключается в том, что в российском правовом пространстве на настоящий момент еще не сформирована концепция обеспечения безопасности туристической деятельности, как единого направления правового регулирования.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что в результате проведенного исследования будет сформировано общее теоретическое осмысление рассматриваемой проблемы, выявлены и осознаны ее ключевые аспекты.

Практическая значимость работы состоит в том, что по результатам проведенного исследования будут выработаны некоторые практические рекомендации, которые могут быть приняты к непосредственному исполнению.

При написании работы использовались труды таких авторитетных российских специалистов в области туризма и обеспечения его безопасности, как Квартальнов, Сенин, Волошин и прочие, а также официальные международные и российские юридические акты и данные периодической печати.

Список литературы

1. Закон РФ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08 1996. № 114-ФЗ.

2. Закон РФ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 14.11 1996. № 132-ФЗ.

3. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50681-94 "Проектирование туристских услуг"

4. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 506990-94 "Туристские услуги. Общие требования"

5. Александрова А.Ю. Международный туризм. М., 2001.

6. Бгатов А. П., Бойко Т. В., Зубрева М. В. Туристские формальности. Учебное пособие. - М., 2004.

7. Борисов К.Г. Международный туризм и право. - М., 1999.

8. Волошин Н.И. Международный туризм: Правовые акты. - М., 2000.

9. Гуляев В. Г. Организация туристской деятельности: Учебное пособие. - М., 1996.

10. Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности / Учебное пособие. - М., - 1996.

11. Квартальнов В.А. Туризм: Учебник. - М., 2000.

12. Маринин М.М. Туристские формальности и безопасность в туризме. - М., 2002

13. Менеджмент туризма: Туризм и отраслевые системы: Учебник. - М., 2001.

14. Обзорнов С.Л. Любопытный туристический нос лучше не совать в...//Iностранец. - 2002. - №1.

15. Организационно-правовые основы туристского и гостиничного бизнеса: Нормативно-правовые документы/Под ред. В.Н. Акишина, И.В. Гончаровой, А.И. Клебанова, Н.Д. Малахаткиной. - М., 1998.

16. Пузакова Е.П., Честникова В.А. Международный туристический бизнес. - М., - 1997.

17. Сапрунова В.Б. Туризм: э

Примечания:

Примечаний нет.