Содержание

ВВЕДЕНИЕ 2

1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О СЛУЖБЕ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ 9

1.1. История развития исполнительного производства в России 9

1.2. Причины и основные составляющие реформы принудительного исполнения 14

1.3. Принятие федеральных законов "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве" 17

1.4. Основные проблемы реализации нового исполнительного законодательства и пути их решения 21

1.5. Правовая основа деятельности судебных приставов 23

2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ И УПРАВЛЕНИЕ В СЛУЖБЕ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ 32

3. МЕТОДИКА РАБОТЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ 44

4. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ 60

4.1. Судебный пристав-исполнитель как государственный служащий 60

4.2. Специальный статус судебного пристава-исполнителя (по Федеральному закону "Об исполнительном производстве") 78

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ 95

6. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ 111

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 122

БИБЛИОГРАФИЯ 156

ПРИЛОЖЕНИЕ. ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ 178

Введение

Со сменой курса экономического и политического развития нашей страны в начале 90-х гг. возникла необходимость правовых реформ, в том числе, судебной реформы, реформы принудительного исполнения судебных решений и актов некоторых других государственных органов.

Судебные исполнители, состоявшие при районных судах, на вооружении которых было устаревшее законодательство, не предусматривавшее способов эффективного воздействия на неисправных должников, не обеспечивали выполнение заключительной стадии судебного восстановления нарушенных прав и законных интересов граждан, различных форм хозяйствующих субъектов, действующих в нашей экономике.

Реальное исполнение судебных решений неуклонно сокращалось, в 1996г., последнем году перед принятием нового законодательства о принудительном исполнении, судебные исполнители взыскали 26,3% денежных сумм по исполнительным листам, предъявленным к принудительному исполнению. Такое положение дискредитировало судебную власть (как, впрочем, и государственную власть в целом), отвечавшую не только за правильное разрешение гражданских и экономических споров, но и за исполнение своих собственных решений, ставило под сомнение целесообразность обращения в суды за защитой своих прав и интересов.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.). Текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 года.

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. N 52 (часть I) ст. 4921.

3. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 г., N 30, ст. 3591.

4. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" // Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 г., N 30, ст. 3591.

5. Абсалямов А.В., Ярков В.В. Применение отдельных положений законодательства об исполнительном производстве в арбитражном процессе // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - М.; ЮРИТ-Вестник, 2002. - № 3. - с.82-95

6. Административно-правовой механизм государственного управления в административно-политической сфере: Учебное пособие. Ч. 2 / Ширяев В.Н.. - Хабаровск; РИЦ ХГАЭП, 2002. - 116 с.

7. Алексеев В.Н. Обязателен ли закон для судебных приставов. Или: Исполнение судебных решений в отношении должника в период его банкротства // Юрист. - М.; Юрист, 2000. - № 4. - с.4-6

8. Алексеев В.Н. Обязателен ли закон для судебных приставов. Исполнение судебных решений в отношении должника в период его банкротства // Банковское право. - М.; Юрист, 2000. - № 1. - с.14-16

9. Ананьев М.Б. К вопросу взаимодействия со службой судебных приставов // Бюллетень службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации. - М.; Новый Индекс, 2001. Декабрь. - № 3. - с.32-33

10. Андреев А.В. Действия судебных приставов при возникновении угрозы взрыва // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - М.; Спарк, 2001. - № 10. - с.59-67

11. Андрущак В.Д. Практика осуществления розыска должников и их имущества судебными приставами // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - М.; Спарк, 2002. - № 1. - с.77-79

12. Андрущак В.Д., Доровских Н.В. Пробелы в законе ущемляют интересы государства. (Несоответствие отдельных положений Федеральных законов "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве" гражданско-процессуальному законодательству // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - М.; Спарк, 2001. - № 4. - с.91-95

13. Анохин В.С. Особенности разрешения споров, связанных с применением федерального закона "Об исполнительном производстве" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - М.; ЮРИТ-Вестник, 2002. - № 9. - с.144-158

14. Арбитражное управление: теория и практика наблюдения / Васильева Н.А., Голубев В.В., Ерофеев А.Н. и др.. - М.; Статут, 2000. - 320 с.

15. Артюхов А.Н. Взыскание налогов и сборов как одна из важнейших функций судебных приставов // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - М.; Спарк, 2000. - № 8. - с.26-31

16. Архипова Л.Б. Опыт создания института судебных приставов в Воронежской области // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - М.; Спарк, 1998. - № 2. - с.94-95

17. Архипова Л.Б. Служба судебных приставов и общество // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - М.; Спарк, 2000. - № 7. - с.46-48

18. Бабиев В.Г. Отвечают ли Федеральные законы "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве" духу времени и правовым реформам? // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - М.; Спарк, 2001. - № 1. - с.64-68

19. Бабиев В.Г. Проблемы взаимодействия судебных приставов и судей // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - М.; Спарк, 2001. - № 12. - с.67-71

20. Белоусов Л. О некоторых вопросах обжалования в суд действий судебных приставов-исполнителей // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - М.; ЮРИТ-Вестник, 2001. - № 11. - с.107-116

21. Белоусов Л.В. О некоторых публикациях Бюллетеня Министерства юстиции Российской Федерации в рубрике "Судебные приставы" // Современное право. - М.; Новый Индекс, 2001. - № 11. - с.34-36

22. Богданов Е. Обжалование действий судебных приставов-исполнителей // Российская юстиция. - М.; Юрид. лит., 2001. - № 2. - с.35-36

23. Бочарова С.Н. Проблемы прокурорского реагирования на неисполение судебным приставом-исполнителем решений суда // Арбитражный и гражданский процесс. - М.; Юрист, 2002. - № 1. - с.8-9

24. Бочарова С.Н. Прокурорское реагирование на неисполнение судебным приставом-исполнителем решения суда // Российский судья. - М.; Юрист, 2002. - № 5. - с.20-21

25. Булычев Е.Н. Судебные приставы и новое административное законодательство // Вестник института права СГЭА: Актуальные проблемы правоведения: Научно-теоретический журнал. - Самара; Изд-во СГЭА, 2002. - № 3. - с.47-49

26. Булычева Л.И., Салюков Б.С. Служба судебных приставов: проблемы и перспективы // Закон и право. - М.; ЮНИТИ, 1999. - № 2. - с.4-8

27. Бурдина Е.В. Рассмотрение арбитражными судами дел об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя // Органы юстиции и становление гражданского общества: Материалы научно-практической конференции: Сборник статей. - Саранск; Тип. "Рузаев. печатник", 2003. - с.87-91

28. Бушмакин А.Н. Становление института судебных приставов на территории Южного Зауралья (1862 - 2002 гг.) // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - М.; Спарк, 2002. - № 12. - с.57-68

29. Буяков А.Ю. Правовые аспекты повышения эффективности деятельности службы судебных приставов по принудительному взысканию недоимок по налогам и сборам // Бюллетень службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации. - М.; Новый Индекс, 2002. - № 1 (4). - с.17-19

30. Бюллетень службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации. № 2 (5). - М.; Новый Индекс, 2002

31. Бюллетень службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации. Декабрь. № 3. - М.; Новый Индекс, 2001

32. Бюллетень службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации. № 1 (4). - М.; Новый Индекс, 2002

33. Бюллетень службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации. № 2. - М.; Новый Индекс, 2001

34. Бюллетень службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации. № 1. - М.; Новый Индекс, 2001

35. Бюллетень службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации. № 2 (5). - М.; Новый Индекс, 2002

36. Бюллетень службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации. Декабрь. № 3. - М.; Новый Индекс, 2001

37. Вайнштейн Г.С. Служба судебных приставов в дореволюционной России // История государства и права. - М.; Юрист, 1999. - № 4. - с.2-6

38. Вайнштейн Г.С. Служба судебных приставов в дореволюционной России // Российский судья. - М.; Юрист, 1999. - № 4. - с.41-45

39. Валеев Д.Х. Обжалование действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя // Юридический мир. - М.; Юрид. мир ВК, 2001. - № 5. - с.44-47

40. Валеев Д.Х., Фархтдинов Я.Ф., Челышев М.Ю. Пособие по исполнительному производству для судебных приставов-исполнителей: Учебное пособие/ Отв. ред. И.В. Решетникова. - М.: Статут, 2000. - 304 с. // Правоведение. - С.-Пб.; Изд-во С.-Петербург. ун-та, 2001. - № 2. - с.243-244

41. Васенин С.Б., Кондрашов Б.П., Юсупов Ф.И. О создании автоматизированной информационной системы службы судебных приставов // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - М.; Спарк, 1999. - № 5. - с.25-30

42. Васильчикова Н.А., Дмитриев М.А. Обжалование решений и действий (бездействия) судебных приставов // Российский судья. - М.; Юрист, 2001. - № 5. - с.39-40

43. Викторов И. Надзор за исполнением законодательства о судебных приставах // Законность. - М., 2001. - № 12. - с.11-16

44. Винокуров А. Надзор за исполнением законов судебными приставами // Законность. - М., 2000. - № 1. - с.34-36

45. Власов О.В. Отдельные вопросы совершенствования полномочий судебных приставов как органа дознания // Проблемы формирования уголовно-разыскного права. (Десять лет российскому оперативно-розыскному закону): Вневедомственный сборник научных работ. - М.; Изд. Шумилова И.И., 2002. - Вып. 5. - с.57-59

46. Всероссийское совещание руководителей органов юстиции, главных судебных приставов и главных бухгалтеров служб судебных приставов в субъектах Российской Федерации // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - М.; Спарк, 1999. - № 1. - с.6-7

47. Вступительный комментарий к ФЗ "Об исполнительном производстве" и "О судебных приставах" // Право. - М., 1997. - № 7-8. - с.4-13

48. Выпирахин А.В., Головка Н.В. Частный судебный пристав: необходимость, реальность, перспективы // Московский юрист. - М.; Юрист, 1997. - № 5/6. - с.26-29

49. Головин В.В. Основания принятия решений главным судебным приставом // Бюллетень службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации. - М.; Новый Индекс, 2002. - № 1 (4). - с.22-24

50. Головин В.В., Козлов П. Новой службе - силовую поддержку. (Служба судебных приставов) // Российская юстиция. - М.; Юрид. лит., 1999. - № 5. - с.19-20

51. Гольмстен А. Алексеев Н. Руководство для мировых судей, тяжущихся и судебных приставов . Устав гражданского судопроизводства. Ч. 1. - Витебскб 1884 // Журнал гражданского и уголовного права: Издание С.-Петербургского Юридического Общества. - С.-Пб.; Тип. Правительствующего Сената, 1885. Июнь. - Кн. 6. - с.94-103

52. Государственная служба судебных приставов: отдельные аспекты теории и практики: Учебное пособие / Магомедов Б.М., Сергун П.П.. - Саратов; Изд-во СГАП, 2002. - 112 с.

53. Государственная служба судебных приставов: теоретико-правовое исследование: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Магомедов Б.М.. - Саратов, 2002. - 22 с.

54. Громова Т., Чурилов А. К вопросу об эффективности деятельности судебных приставов // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - М.; Спарк, 2001. - № 2. - с.79-81

55. Громова Т.Т., Косачев М.Е. Исполнение судебных и иных актов - задача государственная. (Заметки с Всероссийского совещания главных судебных приставов) // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - М.; Спарк, 1999. - № 4. - с.27-33

56. Громова Т.Т., Чурилов А.В. Судебные приставы медленно пополняют казну // Современное право. - М.; Новый Индекс, 2001. - № 1. - с.35-38

57. Демин А.М. Опыт подготовки судебных приставов-исполнителей // Бюллетень службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации. - М.; Новый Индекс, 2001. - № 2. - с.60-61

58. Доклад Заместителя Министра юстиции - главного судебного пристава РФ Б.П. Кондрашова на Всероссийском совещании руководителей органов юстиции, главных судебных приставов и главных бухгалтеров служб судебных приставов в субъектах РФ (16 декабря 1998 г.) // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - М.; Спарк, 1999. - № 1. - с.22-28

59. Егоров В.К. Организационно-методическое руководство работой судебных приставов по принудительному взысканию задолженности по налогам и сборам // Бюллетень службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации. - М.; Новый Индекс, 2001. - № 1. - с.36-39

60. Ельцов Н., Придворов Н. Необходимо сохранить единство службы судебных приставов // Российская юстиция. - М.; Юрид. лит., 2002. - № 3. - с.61-62

61. Журавлев С.Ю. Тактика судебного пристава в ходе подготовки и проведения судебного заседания // Бюллетень службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации. - М.; Новый Индекс, 2001. - № 2. - с.42-45

62. Закарлюка А.В., Ярков В.В. К проекту изменений в Федеральные законы "О судебных приставах" и "Об исполнительном судопроизводстве" // Арбитражный и гражданский процесс. - М.; Юрист, 2001. - № 2. - с.7-13

63. Захаров В. Назначение судебных приставов в России по судебным уставам 1864 г. // История государства и права. - М.; Юрист, 2000. - № 1. - с.4-7

64. Захаров В.В. Ответственность судебных приставов по российскому законодательству второй половины XIX - начала XX веков // Российский судья. - М.; Юрист, 2001. - № 1. - с.43-48

Примечания:

Примечаний нет.