Содержание

ВВЕДЕНИЕ 4

ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 8

1.1Исторические особенности социальной работыс многодетной семьей 8

1.2Современная социально-правовая база работы с многодетными семьями 12

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОПЫТА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С МНОГОДЕТНЫМИ СЕМЬЯМИ 24

2.1 Зарубежный опыт социальной работы с проблемами многодетных семей 24

2.2 Отечественный опыт социальной работы с проблемами многодетных семей 33

ГЛАВА 3. ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРАКТИЧЕСКОЕ АПРОБИРОВАНИЕ МЕТОДИКИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬЕЙ В РАМКАХ РАЙОННОГО УПРАВЛЕНИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИ « ГОЛЬНОВО» 69

3.1 Организационно-правовые условия деятельности РОЙОННОГО УПРАВЛЕНИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИ «ГОЛЬНОВО» в области социальной работы с многодетными семьями 69

3.2 Описание методики социальной работы с многодетными семьями – «Социальная карта москвича» 72

3.3 Анализ результатов социальной работы с многодетными семьями, выработка рекомендаций 78

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 88

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 91

Введение

Неотъемлемыми факторами любой нормально функционирующей социальной системы являются социальная защита и социально-экономическая поддержка населения. Социальная помощь в поддержании физической жизни людей, удовлетворении их социальных потребностей существовала уже в начальный период развития человечества и осуществлялась на основе обычаев, норм, традиций, ритуалов. Это помогало людям приспособиться к неблагоприятным природным условиям и социальной среде, сохранить целостность и преемственность культуры семьи, рода, общности.

Система социальной защиты во всех развитых странах вовлечена в систему рынка и является его неотъемлемым элементом. Через нее реализуется социальная поддержка тех, кто объективно не имеет возможности обеспечить себе достойный уровень жизни. Это, по существу, необходимая плата за возможность предпринимательской деятельности и получение дохода в стабильном обществе.

В условиях рыночных отношений человек может обеспечить удовлетворение своих потребностей лишь путем получения дохода от собственности или в виде заработной платы за свой труд.

Однако в каждом обществе есть определенная часть населения, которая не имеет собственности и не в состоянии трудиться в силу некоторых причин: болезнь, нетрудоспособность, вследствие старости или возраста, не позволяющего человеку вступить в сферу производственных отношений, последствия экологических, экономических, национальных, политических и военных конфликтов, стихийных бедствий, явных демографических изменений и т. д. Эти категории населения не выживут без защиты и социальной помощи государства, когда главным фактором производства и распределения является капитал.

Вместе с тем, в настоящее время серьезные демографические проблемы России, и, прежде всего, проблемы воспроизводства населения обуславливают необходимость особого внимания со стороны общества и государства к положению семей с детьми. Разработка и проведение эффективной демографической и социальной политики, направленной на поддержку семьи, требует анализа их проблем, с учетом региональных особенностей.

Многодетная семья должна рассматриваться в общем контексте формирования и реализации государственной социальной политики, поскольку ее проблемы являются частью проблем современного российского общества, а положение многодетных семей – одним из показателей, характеризующих все виды социального неблагополучия. Одним из основных вопросов социальной защиты многодетной семьи является вопрос о границах, о возможности эффективного и незамедлительного устранения социальной необеспеченности, об осуществлении полного социального обеспечения в переходный период.

Создание эффективной системы социальной защиты семьи является неотъемлемым условием развития нашего общества особенно в условиях рынка. Эта система выступает необходимой платой общества за социальный мир, стабильность социальной системы и возможность нормальной хозяйственной деятельности, обеспечения достойной жизни граждан. Развитие цивилизованного рынка может осуществляться только при наличии действующей системы социальной защиты населения.

Объект исследования – многодетные семьи.

Предметом исследования является организация и управление процессом социальной работы.

Целью данной работы является теоретический анализ условий и реализация практических возможностей социальной работы с многодетными семьями.

Задачи:

1. Теоретический анализ подходов к социальной работе с многодетными семьями.

2. Анализ основных технологий социальной работы с многодетными семьями в зарубежной и отечественной практике.

3. Внедрение и апробирование технологии социальной работы с многодетными семьями в рамках УСЗН Гольяново на основе технологии «социальная карта москвича»

Гипотеза исследования: определяет исследовательный поиск на базе Районного Управления социальной защиты населения Гольяново. В данном объексте проводится эмпирические исследования и эесперементальная работа по выдаче пластиковых «социальный карт москвича».

Положения – современные модели социальной политики защищают и помогают многодетным семьям. На основании положений и решений, принятых государством по социальной защищенности граждан отстаивают и защищаются права многодетных семей.

Список литературы

1. Закон РФ от 19.02.1993 N 4530-1 «О вынужденных переселенцах» (ред. от 18.07.2006)

2. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ

(принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 22.07.2008)

3. «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ

(принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 13.05.2008)

4. Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»(ред. от 25.02.2003)

5. Постановление Правительства РФ от 22.01.1997 N 53 «Об утверждении типового положения о центре временного размещения вынужденных переселенцев»(ред. от 16.04.2008)

6. Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» (вместе с «правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного Сертификата на материнский (семейный капитал»)(ред. от 22.09.2008)

7. Временное положение о компенсационных выплатах и других социальных гарантиях гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате вооруженного конфликта в Чеченской Республике»(утв. Правительством РФ 20.05.1995)

8. Письмо Минфина РФ N 51, Минсоцзащиты РФ N 1-2359-18 от 29.06.1992 «О финансировании мероприятий по социальной поддержке многодетных семей»

9. Решение Верховного Суда РФ от 26.03.2003 N ГКПИ03-139 <О признании недействующими пункта 2 письма Минфина России N 51 И Минсоцзащиты России N 1-2359-18 ОТ 29.06.1992 « О финансировании мероприятий по социальной поддержке многодетных семей «

10. Приказ Министра обороны РФ от 20.12.2007 N 535 «Об организации дополнительной диспансеризации детей военнослужащих из многодетных семей и детей-инвалидов военнослужащих»

11. Закон г. Москвы от 23.11.2005 N 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» (ред. от 16.07.2008)

12. Закон г. Москвы от 26.06.1996 N 20 «О физической культуре и спорте» (ред. от 03.10.2001)

13. Закон г. Москвы от 09.07.2008 N 33 «О транспортном налоге»

14. Распоряжение Мэра от 10.07.1997 N 551-РМ «О предоставлении льгот по оплате услуг бань отдельным категориям граждан»

15. Распоряжение Мэра от 28.04.1997 N 343-РМ «О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг государственными социальными службами»(вместе с «Положением о порядке оказания органами социальной защиты населения материальной (денежной) помощи пенсионерам и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации»)

16. «Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации»(постатейный) (издание второе, дополненное)отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов//Издательский Дом «Городец», 2007

Литература

1. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2006. - 407с.

2. Азарова Е. Г., Козлов А. Е. Личность и социальное обеспечение в России. М.: Наука, 2004. С. 40.

3. Алимурзаев Г. Местное самоуправление: к концептуальному обоснованию главных задач в сфере экономики // Российский экономический журнал. 2006. №3.

4. Буянова М. О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект). - М., 2004.

5. Быстров Л. В. И др. Пластиковые карты. М.: Издательский дом «Регламент», 2004 / Информационно-правовая система «Консультант Плюс»

6. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. Учебник, 3-е изд. М.: Гардарики, 2001 - 528с.

7. Владимирова В. В. Правовые аспекты использования кадровых инструментов в процессе отбора персонала//Кадры предприятия.-2006.-N 5.- С. 57-65.

8. Воронин А. Г., Лапин В. А., Широков А. Н. Основы управления муниципальным хозяйством. Учебное пособие. - М.: Дело, 2005

9. Воронин А. Основные принципы формирования структуры управления муниципальным образованием.// Городское управление. 2006. № 1.

10. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление, Учебник. М.: - ТК Велби, Поспект , 2006,- 560с.

11. Глумаков В. Н. Организационное поведение. Учебное пособие/ВЗФЭИ. - М.: ЗАО «Финстатинформ», 2005.

12. Граждан В.Д. Теория управления: Учебное пособие. - М.: Гардарики, 2005 - 416с

13. Гуськов К.Н. Право социального обеспечения: Учебное пособие. - М., 2004

14. Долотин Б. Социальная политика должна быть прозрачной // Социальное обеспечение. 2004 № 11

15. Дьяконова Л.А. Организация управления трудовыми ресурсами в регионе //Финансы. - 2006. - №8.

16. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: Учебник. - М., 2004.

17. Иваницкий В.П., Пешина Э.В. Становление российской системы государственных минимальных социальных стандартов / Отв.ред. акад.В.П.Иваницкий. Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2006.

18. Кабаченок Т.С. Психология управления: Учебное пособие.- М.: Педагогическое общество России, 2004. - 384 с.

19. Котов А.Н. К 2008 году средний размер пенсий в России может составить 3850 рублей. АиФ «Долгожитель» № 1, 13.01.2006 г.

20. Кузьмин К.В., Сутырин Б.А. История социальной работы за рубежом и в России (с древности до начала ХХ века) - М., 2002, - с. 15.

21. Лафта Дж.К. Теория организаций: Учебное пособие. - М.: ТК Велби, Проспект , 2003. - 416 с

22. Магура М.И.Поиск и отбор персонала: настольная книга для предпринимателей, руководителей, менеджеров и специалистов кадровых служб / М.И. Магура.- 2-е изд., перераб. и доп. - М. : «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2001. - 272 с.

23. Макаров М. Мотивация - стимул - прибыль // Экономика и жизнь № 41, 2003. с.2.

24. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж. А. Право социального обеспечения: Учеб. пособие. - М., 2006

25. Менеджмент: теория и практика в России; Учебное пособие под ред. А.Г. Поршнева, М.Л. Разу и др. - М.: ИД ФБК ПРЕСС, 2007- 528 с.

26. Мотивация персонала. Методическое пособие. - М.: Библиотека персонал-технологий, 2005

27. Муниципальное управление и поддержка предпринимательства: учебное пособие, под ред. В.Б. Белянского, А.Г. Воронина, Б.Т.Пономаренко - М: Логос, 2007г.

28. Новиков Д.В. Бюджетная классификация РФ в 2007 году. Журнал «Бюджет». 21.11.2006 г.

29. Организационная психология, Хрестоматия по психологии/ Л.В. Винокуров, И.И. Скрипюк, Питер, 2001

30. Основы социального управления: Учебное пособие / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, В.И. Патрушев и др. Под ред. В.Н. Иванова.- М.: Высш. шк., 2003

31. Отчетность и инструкции отделения социальной защиты района Чертаново Южное

32. Пансков В.Г. О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления //Финансы. - 2006. - №3.

33. Пронина Л.И. Законодательная основа местных финансов //Финансы. - 2003 - №1. - с. 7-11.

34. Радченко А. И. Государственное и муниципальное управление. - Ростов н / Д, 2006

35. Савинов А.Н., Зарембо Т.Ф. Организация органов социальной защиты: Учебное пособие. - М., 2003.

36. Савранская О.Л. Территориальное общественное самоуправление // В сб. «Местное самоуправление: проблемы и пути их решения» С.-Пб. 2006

37. Симоненко Г.С. Социальное страхование как отрасль права. // Вестник государственного социального страхования 2006 №10.

38. Система муниципального управления: учебник под ред. В.Б.Зотова: «ОЛМА пресс» 2006г.

39. Слепцов Н.С.Управление регионом и кадровый потенциал// Эффективные технологии в системе государственного и муниципального управления. - Майкоп- Ростов Н/Д, 2008г.

40. Смирнов С., Малеева Т. «Внебюджетные социальные фонды: варианты реформирования» // Человек и труд, 2005, № 5

41. Социальная защита на новом уровне // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2005, № 7 / Информационно-правовая система «Консультант Плюс»

42. Социально-политическая ситуация в России: итоги 2006 года. Аналитический Центр Юрия Левады. www.polit.ru

43. Травин В.В., Дятлов В.А. Менеджмент персонала предприятия. М.:Дело. 2006.- 272 с.

44. Трунов С. А., Львов Н. В. Местные финансы и формирование бюджетов муниципальных образований // Финансы. 2004. № 11.

45. Фасеев И. О структуре органов местного самоуправления// газета «Местное самоуправление» № 7 (94), 2006

46. Харчев А.Г. Брак и семья - М., 2005

47. Хурсевич С. Н. Социальные гарантии: проблемы их обеспечения // Финансы. 2006. № 9.

48. Чегот Д.М. Брак, семья, закон. - СПб., 2004

Электронные ресурсы:

www.kremlin.ru

www.demographia.ru

www.mnogodetok.ru

Демография.ру

Примечания:

Примечаний нет.