Содержание

Введение 5

1 Фонд социального страхования РФ 7

1.1 История зарождения и развития социального страхования в России и зарубежом 7

1.2 Структура Фонда социального страхования РФ 17

1.3 Основные задачи и функции Фонда социального страхования РФ 20

2 Анализ деятельности фонда социального страхования 23

2.1 Параметры бюджета за 2005 - 2007 годы 23

2.2 Анализ доходов и расходов Фонда социального страхования за 2005 - 2007 годы 28

2.3 Социальная политика Фонда социального страхования и проблемы ее реализации 31

2.4 Фонд социального страхования на региональном уровне 43

3 Пути совершенствования и реформирования ФСС РФ 52

3.1 Концептуальные подходы реформирования ФСС РФ 52

3.2 Партнерство бизнеса и государства в социальном страховании 56

Заключение 64

Список использованных источников 67

Приложение А Структура доходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2005 год 69

Приложение Б Расходы бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2005 год 70

Приложение В Структура доходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2006 год 71

Приложение Г Расходы бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2006 год 72

Приложение Д Структура доходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2007 год 73

Приложение Е Расходы бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2007 год 74

Приложение Ж Изменения доходной части бюджета ФСС РФ за 2005-2006 годы 75

Приложение И Изменения доходной части бюджета ФСС РФ за 2006-2007 годы 76

Приложение К Изменение расходной части бюджета ФСС РФ в 2005-2006 77

Приложение Л Изменение расходной части бюджета ФСС РФ в 2006-2007 годы 78

Введение

Становление в России основ рыночной экономики продиктовало необходимость коренных преобразований в организационной структуре хозяйства. В ходе этого процесса произошла реструктуризация и ее центрального звена общегосударственных финансов, которые включают федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, бюджеты местных (муниципальных) органов управления, а также государственные внебюджетные фонды.

В результате рыночных преобразований основная масса финансовых ресурсов перешла из сектора государственного управления под контроль негосударственных структур. Вместе с тем государственные финансы продолжают оставаться инструментом мобилизации средств всех секторов экономики для проведения внутренней и внешней политики государства.

Одним из результатов структурных преобразований явилось выделение и обособление так называемых внебюджетных фондов, призванных обеспечить полноту и устойчивость финансирования важнейших социально-экономических программ.

В зависимости от целевой направленности расходования средств внебюджетные фонды подразделяются на: фонды социального назначения (их иногда называют фонды социального страхования) и экономические фонды. Первые предназначены в основном для решения задач социального характера, вторые имеют экономическую направленность.

Система внебюджетных фондов социальной направленности включает в себя в настоящее время три фонда: Пенсионный фонд РФ; Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования Российской Федерации.

Социальное страхование - это один из видов государственного материального обеспечения при наступлении нетрудоспособности по болезни и в иных предусмотренных законом случаях (например, санаторно-курортное лечение, организация лечения, пособие и т.п.).

Социальное обеспечение народа во всех государствах - одна из важных задач парламентов и правительств. В бывшем СССР социальное обеспечение населения считалось одним из важнейших завоеваний социализма.

Экономические реформы в России сопровождаются нарастанием проблем в социальной области, снижением материального благосостояния народа, ростом его бедности, способствовать материальному обеспечению лиц, по ряду причин не участвующих в трудовом процессе, призван государственный фонд социального страхования.

Материальную базу осуществления этих прав составляет Фонд социального страхования РФ.

Фонд социального страхования учрежден в соответствии с Указом Президента РФ от 7 августа 1992 года номер 822 и Положением о Фонде социального страхования РФ, утвержденным в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 года номер 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями).

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования РФ, а также имущество, закрепленное за подведомственными ФСС санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.

Денежные средства ФСС не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Бюджет ФСС и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда социального страхования РФ и отчеты об их исполнении после рассмотрения управлением Фонда утверждаются председателем ФСС РФ.

Предметом исследования дипломной работы является деятельность Фонда социального страхования Российской Федерации.

Объектом исследования работы являются доходы и расходы Фонда социального страхования за три года и их анализ.

Целью дипломной работы является показать, насколько важна работа Фонда социального страхования в области социальной политики в современных условиях.

К задачам работы относятся: рассмотреть историю развития социального страхования в России, определить социально-экономическую сущность Фонда социального страхования, рассмотреть опыт организации социального страхования в зарубежных государствах, показать роль Фонда социального страхования в решении социальных задач, выявить проблемы реализации социальной политики ФСС и рассмотреть возможные пути решения этих проблем.

Методологической базой дипломной работы являются взгляды таких ученых и профессоров как Роик В.Д., Исаков В.В., Грязнова А.Г., Годин A.M., Ланцов В.И., Павлюченко В.Г., В. Гречко, А.А. Гудков, Симоненко Г.С. и т.д.

Список литературы

1 Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год" от 29.12.2004 номер 202-ФЗ

2 Федеральный закон "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2005 год" от 28.02.2007 № 23-ФЗ.

3 Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2006 год" от 22.12.2005 № 173-ФЗ.

4 Федеральный закон "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 2006 год" от 3 апреля 2008 года N 39-ФЗ.

5 Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2007 год" от 29 декабря 2006 года номер 39-ФЗ доходы

6 Федеральный закон "О бюджете ФСС РФ на 2008 год" от 22 декабря 2007 года № 173-ФЗ.

7 Роикс В.Д. Социальное страхование - важнейший механизм формирования социального государства и гражданского общества // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2004. - №15 (235). - С. 21-28

8 Исаков В.В. Развитие системы социального страхования в России // Вестник государственного социального страхования. - 2005. №3. - С.62-71

9 Финансы и кредит: Учеб. пособие / Под. ред. проф. A.M. Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 512с: ил.

10 Финансы: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой, Е.В.Маркиной. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 504с: ил.

11 Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. О.В. Вруб-левской, М.В. Романовского. - 3-е изд., испр. и перераб. - М.: Юрайт-Издат, 2003. - 838 с.

12 Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы: Учебное пособие. - М.: ГУ ВШЭ, 2004. - 243с.

13 Годин A.M., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К0", 2004. - 752с.

14 Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 (в ред. Постановлений Правительства РФ) // Консультант Плюс

15 Долинская Л.М. Организация и содержание социальной работы в странах запада // Трудовое право. - 2004. - №8. - С.41-52

16 Гришенко Н.Б. Система социального страхования с северных странах // Международный бухгалтерский учет. - 2005. - №4. - С.23-27

17 Славин А.Ответственность государства и личная ответственность // Финансовый контроль. - 2004. - №9. - С.66-72

18 Тихоцкая И. Система социального обеспечения в Швейцарии // Человек и труд. - 2004. - №9. - С.39-44

19 Социальное страхование на службе общества // Вестник государственного социального страхования. - 2005. - №6. - С.8-13

20 О бюджете ФСС РФ на 2005 год: Федеральный закон от 29 декабря 2004 года // Труд и право. - 2005. - №4. - С.8-21

21 Л.А.Островская. Основные аспекты бюджета ФСС РФ в 2005 году // Вестник государственного социального страхования. - 2005. - №11. - С.58

22 О бюджете ФСС РФ на 2006 год: Федеральный закон от 14 декабря 2005 года // Российская газета. - 2005. - 27 декабря. - С.21

23 Снопова Г. Пособия по социальному страхованию // Экономика и жизнь. -2006.-№3.-С.9-14

24 Альперина С. О. Законы недели // Российская газета. - 2005. - №289 (3958). -С.З

25 Невинная И. Шесть простых вопросов о родовых сертификатах // Российская газета. - 2006. - №3 (3969). - С 5

26 Ж. Рощина Мытарства в пакете // Ваше право. - 2006. - №6. - С.4

27 Шкель Т. Реформа социального страхования не идет - бизнес не выходит "из тени" // Российская газета. - 2006. - №47 (4013). - С.4

28 В.И. Ланцов, В.Г. Павлюченко Социальное страхование в современной России: мифы и реальность // Вестник государственного социального страхования. -2005.-№10.-С.28-33

29 Гротт Н. Создание и развитие Оренбургского регионального отделения ФСС РФ // Южный Урал. - 2005. - №34-35. - С.5

30 Егорова В. Итоги исполнения бюджета // Южный Урал. - 2005. - №228. - С.2

31 Воробьева М. Будущие мамы получают сертификаты // Вести от "Партнера". -2006.-№3 (619).-С.З

32 Орлова Т. Лечение за счет средств обязательного социального страхования // Южный Урал. - 2006. - №42-43. - С.4

33 Кошелева О. Совещание в Законодательном Собрании Оренбургской области // Южный Урал. - 2006. - № 28-29. - С.З

34 Заичко В. Не на бедность // Вести от "Партнера". - 2003. - №7. - С.6

35 Глебова О. А врач все не шлет в санаторий // Вести от "Партнера". - 2006. -№3 (619).-С.З

36 В. Гречко Реформирование социального страхования - концептуальные подходы // Вестник государственного социального страхования. - 2005. - №5. - С.2-9

37 А.А. Гудков Партнерство бизнеса и государства в социальном страховании // Вестник государственного социального страхования. - 2005. - №2. - С. 16-25

38 Г.С. Симоненко К вопросу о реформировании социального страхования. -2005.-№3.-С.22-26

Примечания:

Примечаний нет.