Содержание

ВВЕДЕНИЕ 4

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СЛУЧАИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ РАБОТНИКАМ 8

1.1. Понятие гарантий 8

1.2. Понятие компенсаций 13

1.3. Случаи предоставления гарантий и компенсаций 16

ГЛАВА 2. ВИДЫ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ РАБОТНИКАМ, СОВМЕЩАЮЩИМ РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ, И ПОРЯДОК ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ 22

2.1. Сокращение продолжительности рабочего времени 22

2.2. Дополнительные отпуска 31

2.3. Оплата проезда к месту учебы и обратно 43

2.4. Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением 46

ГЛАВА 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГАРАНТИЯХ И КОМПЕНСАЦИЯХ РАБОТНИКАМ, СОВМЕЩАЮЩИМ РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ 51

3.1. Дисциплинарная ответственность руководителя организации, его заместителя 51

3.2. Материальная ответственность работодателя и компенсация морального вреда 53

3.3. Административная ответственность работодателя 57

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 71

Введение

Гарантии - это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально - трудовых отношений.

Компенсации - это денежные выплаты, установленные с целью возмещения работникам затрат, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей.

Помимо общих гарантий и компенсаций (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.), гарантии и компенсации предоставляются работникам в следующих случаях:

при направлении в служебные командировки;

при переезде на работу в другую местность;

при выполнении государственных или общественных обязанностей;

при совмещении работы с обучением;

в некоторых случаях прекращения трудового договора по инициативе работодателя;

в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В нашем обществе гарантии для работников, совмещающим работу и обучение, базируются на положениях ст.43 Конституции Российской Федерации , согласно которой каждый гражданин имеет право на образование.

Актуальность темы исследования обусловлена рядом причин. Во-первых, децентрализация управления государственными учебными заведениями является предпосылкой сохранения у государства важнейшей функции в сфере образования - установления федеральных государственных образовательных стандартов, т.е. обязательных требований к учебным планам и программам, качеству подготовки обучающихся. Соблюдение этих требований, носящих только минимальный характер, является важной гарантией права на образование, которое имеет смысл только тогда, когда оно является качественным.

Во-вторых, научно-технический прогресс, экономические изменения в Российской Федерации обуславливают необходимость приобретения, улучшения и адаптации профессиональных навыков граждан, работающих по найму, посредством обучения или переобучения в образовательных учреждениях разного уровня.

В-третьих, в целях создания "человеческого ресурса", который является одной из приоритетных задач современного стратегического управления, государство закрепляет в трудовом законодательстве ряд гарантий и компенсаций для работников, которые совмещают работу с обучением (глава 26 Трудового кодекса РФ ).

В-четвертых, до настоящего времени не проводилось комплексного исследования проблем гарантий и компенсаций для работников, которые совмещают работу с обучением. Как правило, в учебной и специальной литературе дается краткая характеристика положений, регулирующих случаи предоставления данных гарантий и компенсаций, на основе анализа положений главы 26 Трудового кодекса РФ.

Автор дипломной работы не включает в объект исследования положения о гарантиях и компенсациях работникам, совмещающим работу с обучением в аспирантуре и докторантуре, так как получение поствузовского образования необходимо для специальной категории работников, занимающихся научной работой (преподаватели учебных заведений, научные работники и т.д.). Отношения в сфере фундаментальных научных исследований регулирует, в первую очередь, не трудовое, а образовательное право.

Объект исследования - трудовые отношения в сфере предоставления гарантий и компесаций.

Предмет исследования - гарантии и компенсации для работников, совмещающих работу с обучением.

Целью дипломной работы является исследование правового регулирования гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, совмещающих работу с обучением, а также разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства в данной сфере.

В соответствии с целью работы определены следующие задачи:

1. Изучить сущность гарантий и компенсаций, а также охарактеризовать случаи их предоставления;

2. Рассмотреть виды и порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением.

3. Охарактеризовать виды ответственности за нарушение законодательства о гарантиях и компенсациях работникам, совмещающим работу с обучением.

Нормативная база: Конституция Российской Федерации , Трудовой кодекс Российской Федерации , Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации , федеральные законы и иные акты.

В дипломной работе использованы публикации по теме исследования О.В. Абрамова, В.С. Бердычевского, К.Н. Гусова, М.И. Кучмы, Ю.П. Орловского, О.В. Смирнова, Л.А. Сыроватская, В.Н. Толкуновой и др. Также были использованы материалы периодических изданий: "Журнал российского права", "Справочник кадровика", "Трудовое право", "Человек и труд".

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка источников. Подобная структура работы позволила осуществить комплексный и всесторонний анализ гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением.

В первой главе рассмотрено легальное определение терминов "гарантии" и "компенсации" применительно к положениям гл.26 ТК РФ; кроме того охарактеризованы случаи предоставления гарантий и компенсаций работникам.

Во второй главе дана характеристика видов гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением, и рассмотрен порядок их предоставления.

В третьей главе исследованы виды юридической ответственности работодателя и его представителей за нарушение законодательства о гарантиях и компенсациях работникам, совмещающим работу с обучением (дисциплинарная, материальная и административная).

Материалы дипломной могут быть использованы при совершенствовании действующего законодательства; в правоприменительной практике, а также при подготовке лекционных и практических занятий по курсу "Трудовое право".

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. // Российская газета, 1993, 25 декабря.

2. Конвенция МОТ № 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках" (1974г.). Не ратифицирована РФ. // Конвенции и рекомендации МОТ. Том 1. - Женева, Международное бюро труда, 1991.

3. Конвенция МОТ №155 "О безопасности и гигиене труда в производственной сфере" 1981 г. // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1999. - Тома 1 и 2. - М.: МБТ, 1991.

4. Конвенция №148 "О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах" (1977 г.) // МОТ. Конвенции и рекомендации. 1957-1999. - Тома 1 и 2. - М.: МБТ, 1991.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 1994, №32, ст.3301; 1996, №9, ст.773; №34, ст.4026.

6. Трудовой Кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №5, ст.1115.

7. Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27.07.2004 г. №79-ФЗ // Российская газета, 31 июля 2004 г.

8. Федеральный Закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от 10 декабря 1995 г. №195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №12. - Ст.1135.

9. Федеральный закон РФ от 24 ноября 1995 г. №181 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №12. - Ст.1008.

10. Закон РФ "О государственной социальной помощи" (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. №122-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №8. - Ст.1522.

11. Указ Президента РФ от 28 декабря 2006 г. №1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации".

12. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992г. №2490-1 ( в редакции от 29.06.2004г.) "О коллективных договорах и соглашениях" // Российская газета, №98, 1992, 28 апреля; Собрание Законодательства Российской Федерации, 2004, №27, ст.2711.

13. Федеральный закон от 12 января 1995 №5-ФЗ "О ветеранах" // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1995, №3, ст.168.

14. Федеральный закон от 26 декабря 1995 №208-ФЗ "Об акционерных обществах" (в редакции от 29.12.2004г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации,1996, №1, ст.1; Российская газета, 2004, 30 декабря.

15. Федеральный закон Российской Федерации от 12 января 1996г. № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях" " (в редакции от 29.06.2004г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 148; Российская газета, 2004, 30 июня.

16. Федеральный закон от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (в ред. от 22.08.2004г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1996, №35, ст.4535; 2004, №35, ст.3607.

17. Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ // СЗ РФ, 1998, №31, Ст.3803.

18. Федеральный закон "О техническом регулировании" от 18 декабря 2002 года ФЗ №245 // СЗ РФ, 2002, №33, Ст.1097.

19. Федеральный закон РФ от 17 июля 1999 г. "Об основах охраны труда" // СЗ РФ, 1999, №29, Ст.37021.

20. Приказ Минэнерго РФ от 06.03.2001 №72 "О состоянии промышленной безопасности на объектах топливно-энергетического комплекса и мерах по ее улучшению".

21. Постановление Госгортехнадзора РФ от 04.11.2000 №64 "Об утверждении Типового положения о порядке организации и проведения работ по безопасной остановке на длительный период и/или консервации химически опасных промышленных объектов".

22. Письмо Минздрава РФ от 19.10.2000 №2510/11377-32 "О примерном отраслевом перечне работ повышенной опасности". Письмо Госгортехнадзора РФ от 04.09.2000 №03-35/342, Госстроя РФ от 07.09.2000 №ЛЧ-3918/12 "О регистрации объектов в Государственном реестре опасных производственных объектов".

23. Приказ Министерства энергетики РФ от 02.06.2000 №13 "Об отмене Приказа Минтопэнерго России от 12 июля 1999 г. №232" ("Об осуществлении государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений объектов ТЭК в 1999-2000 годах").

24. Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда. Постановление Минтруда России №80 от 17.12.2002 г.

25. Положение о государственной аккредитации высшего учебного заведения, утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 декабря 1999г. №1323 //Собрание Законодательства Российской Федерации, 1999, №49, ст.6006.

26. Типовое положение об образовательном учреждении среднего профессионального образования, утвержденное постановлением Правительства РФ от 03.03.01г. №160 (в ред. от 31.03.2003г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 2001, №11, ст.1034; 2003, №14, ст.1276.

27. Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации", утвержденное постановлением Правительства РФ от 05.04.01г. №264 (в ред. от 31.03.2003г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 2001, №16, ст.1595; 2003, №14, ст.1276.

28. Положение о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательного учреждения, утвержденное приказом Минобразования РФ от 22.05.1998г. №1327 (в ред. от 11.08.2000г.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, №21; 2000, №35.

29. Положение о государственной аккредитации образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения), утвержденное приказом Минобразования РФ от 02.07.2001г. №2574 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2001, №37.

30. Приказ Минобразования России от 13.05.2003г. №2057 "Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, №47.

31. Приказ Минобразования России от 17.12.2002г. №4426 "Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного оплачиваемого отпуска и льгот, связанных с обучением в среднем специальном учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, №9.

32. Инструкция Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988г. №62 "О служебных командировках в пределах СССР" // Бюллетень Госкомтруда СССР, 1988, №8.

2. АКТЫ ОРГАНОВ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ

2.1. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 апреля 2004г. №167-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ф.Ф.Чертовского на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 177 Трудового кодекса Российской Федерации" // Официальные документы в образовании, 2004, №31.

2.2. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004г. №2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации, 2004, №4.

2.3. Дело №2-56-04 // Архив Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия).

3. АКТЫ, УТРАТИВШИЕ СИЛУ

3.1. Кодекс законов о труде Российской Федерации от 09 декабря 1971 г. (в редакции от 18 января 2001 г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 2001, № 1, ст. 3.

3.2. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 1992г. №16 "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров" // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации, 1993, №3.

4. ЛИТЕРАТУРА

4.1. Абрамова О., Нуртдинова А. Защита трудовых прав работников. Комментарий нового законодательства // Хозяйство и право, 2002, № 11, с.12-16.

4.2. Абузярова Н. Трудовой кодекс: сбалансированы ли права стороны // Человек и труд, 2003, №9, с.78-81.

4.3. Агафонова М.А. Натуральная оплата труда // Главбух, 2001, март, №5,

с.23-26.

4.4. Анисимов А.Л. Основные права и обязанности работника // Трудовое

право, 2004, №2, с.16-24.

4.5. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право России. - М., 1996.

4.6. Гаврилина А.К. Гарантии и компенсации // Трудовое право, 2004, №4-5,

с.79-81.

4.7. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право. - М., 2003.

4.8. Дюрягин И.Я. Гражданин и закон. - М., 1991.

4.9. Забрамная Е. Долгая дорога в кассу / Законодательство, 2003, №4, с.11-14.

4.10. Зайкин А.Д., Ремизов К.С. Экономико-правовое регулирование труда и заработной платы. - М.,1999.

4.11. Кайлоу Роберт. Регулирование трудовых отношений в России // Человек и

труд, 1995, №12, с.101-104.

4.12. Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право. Учебник для вузов. - М., 1998.

4.13. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. - М., 1999.

4.14. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред.

С.А.Панина. - М., 2002.

4.15. Комментарий официальных органов к Трудовому кодексу Российской

Федерации / Сост. А.В. Верховцев. - М., 2003.

4.16. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н.

Гусова. - М., 2002.

4.17. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред.

А.М.Куренной, С.П.Маврин, Ю.П.Орловский. - М., 2005.

4.18. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред.

Е.Н.Романовой. - М., 2004.

4.19. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред.

Ю.П. Орловский. - М., 2004.

4.20. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Е.Н.

Сидоренко. - М., 2005.

4.21. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. В.И.

Шкатуллы. - М., 2004.

4.22. Коробченко В.В. Защита трудовых прав и интересов работников // Журнал

российского права, 2002, № 12, с.59-67.

4.23. Костян И. Гарантии и ответственность // Трудовые отношения, 2002, №3

(60), с.6-10.

4.24. Кочеткова М.А. Трудовые права работников. - М., 2002.

4.25. Курс российского трудового права. В 3 т. Т.1: Общая часть / Под ред.

Е.Б.Хохлова. - СПб., 1996.

4.26. Кучма М. Путаница в понятиях // Социальная защита, Приложение

"Трудовые отношения", 2003, №4 (73), с.16-19.

4.27. Кучма М. Путаница в понятиях // Социальная защита, Приложение

"Трудовые отношения", 2003, №5 (74), с.30-33.

4.28. Кучма М.И. Правовое регулирование оплаты труда // Справочник

кадровика, 2002, №3, с.80-89.

4.29. Лапшин К., Рогачев Д. Переплаченные деньги // Трудовые отношения,

2002, №11 (68), с.2-6.

4.30. Мазманова Б.Г. Понятийный и терминологический аппарат Трудового кодекса РФ в сфере оплаты труда и некоторые проблемы его практического применения // Трудовое право, 2003, №10, с.24-29.

4.31. Никанов А. Трудовой кодекс: оплата и нормирование //Социальная защита,

Приложение "Трудовые отношения", 2002, №5 (62), с.3-9.

4.32. Нуртдинова А. Заработная плата: государственное и коллективно-

договорное регулирование // Право и экономика, 1999, №7, с.75-79.

4.33. Орловский Ю.П. Трудовой кодекс Российской Федерации - важный этап

реформы трудового законодательства // Журнал российского права, 2002, №6, с.9-21.

4.34. Основы российского права. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. - М., 1996.

4.35. Пазюк С.П. Защита трудовых прав граждан. - М., 1997.

4.36. Российское трудовое право / Отв. ред. Зайкин А.Д.- М., 1997.

4.37. Смолин Н.В. Совершенствование законодательства о труде: теоретические проблемы // Журнал российского права, 2004, № 6, с.50-57.

4.38. Ставцева А.И., Шептунова Н.Н. Ответственность руководителя организации за нарушение законодательства о труде. - М., 2002.

4.39. Степанюк Л. Н. "О гарантиях и компенсациях" // Приложение к журналу "Бухгалтерский учет". 2002, №6, с. 34-39.

4.40. Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций. - М., 2003.

4.41. Трудовое право: Учебное пособие / Отв. ред. В. С. Бердычевский. - Ростов-на-Дону, 2002.

4.42. Трудовое право России: Учебник / Под общей ред. Ю.П. Орловского, А.Ф.

Нуртдиновой. - М., 2004.

4.43. Трудовое право России / Отв.ред. Р.З.Лившиц, Ю.П.Орловский. - М., 1998.

4.44. Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. - М., 2003.

4.45. Трудовые права работников. Кочеткова М.А. - М., 2002.

4.46. Хныкин Г.В. Особенности локального нормотворчества и новый закон о труде // Трудовое право, 2003, №10, с.30-33.

4.47. Чалая Л., Мельников С. Денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы // Российская юстиция, 2003, №2, с.12-14.

4.48. Чуча С.Ю. Трудовой кодекс не меняется, уровень гарантий прав работников снижается // Трудовое право, 2003, №1, с.10-14.

Примечания:

Примечаний нет.