Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ 6

1.1. Понятие заработной платы. Государственные гарантии оплаты труда 6

1.2. Структура заработной платы 25

2. СИСТЕМЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ 44

2.1. Тарифная система 44

2.2. Повременная и сдельная система 60

2.3.Премиальная система 68

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 79

Введение

В комплексе вопросов, связанных с изучением особенностей регулиро-вания труда в России, проблема правового регулирования отношений, свя-занных с заработной платой занимает важное место. Она особенно актуальна в настоящее время, когда в условиях глобального экономического кризиса, происходят массовые нарушения прав работников. При этом значительная часть нарушений трудовых прав приходится на законодательство о заработ-ной плате. Нередко нарушения трудовых прав происходят не только из-за правового нигилизма отечественных работодателей, этому также способст-вуют и пробелы трудового законодательства.

Со вступлением в силу Трудового кодекса РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (далее - ТК РФ) регулирование оплаты труда производится в соот-ветствии с разделом VI данного Кодекса , который подробно регулирует эти отношения. Кроме того многие конкретные вопросы, связанные с заработ-ной платой регулируются в локальных нормативных актах организации и трудовых договорах с работниками. Однако при этом говорить о том, что в организациях не возникают вопросы, связанные с начислением и выплатой работникам заработной платы, нельзя. Скорее наоборот, проблем много и часто они возникают из-за неоднозначных положений закона. Поэтому перед наукой трудового права стоит важная задача - создать правовую базу, спо-собную эффективно защищать интересы сторон трудовых правоотношений.

После введения нового ТК РФ в действие, правоприменительная практика, выявила многочисленные недоработки и пробелы в трудовом законодательстве (в том числе и в регулировании заработной платы), которые приводили к нару-шениям законных интересов и прав сторон трудовых отношений. Часть из спор-ных моментов было разъяснено Пленумом Верховного Суда РФ в Постановле-нии от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 17 марта 2004) . Однако это Постановление не решило всех проблем, что объектив-но требовало проведение реформирования трудового законодательства. С учетом этих обстоятельств в середине 2006 года , а также в апреле 2007 года в ТК РФ были внесены серьезные коррективы. В результате многие статьи ТК РФ, регу-лирующие вопросы оплаты труда, претерпели существенные изменения, а также появились новые не известные ранее, положения, что обуславливает актуаль-ность и своевременность изучения обновленного законодательства.

В силу своей важности, вопросы правового регулирования оплаты труда всегда занимали одно из важных мест в теории трудового права. К проблемам научно-практического характера заработной платы, было при-влечено внимание таких известных российских ученых, как Л.Н. Анисимова, И.С. Викторова, Л.Н. Гайдуковой, К.Н. Гусова, Е.А. Ершовой, А.Л. Жукова, Е.А. Исайчевой, Г.А. Корнийчук, А.М. Куренного, С.П. Маврина, В.И. Миро-нова, А.Ф. Нуртдиновой, Ю.П. Орловского, О.В. Поповой, В.Н. Толкуновой, Г.В. Хныкина, Л.А. Чикановой, Л.В. Щур-Трухановича, Р.А. Яковлева и др.

Признавая, что эти и некоторые другие ученые внесли вклад в науку трудового права, следует отметить, что произошедшие в экономике, соци-альной и правовой системе России перемены пока недостаточно отражены в имеющихся юридических исследованиях по заработной плате. К тому же не во всех исследованиях последних лет еще нашли отражение новеллы Закона № 90-ФЗ. Следовательно, есть теоретическая потребность в продолжении ис-следований по правовым аспектам заработной платы в современной России.

В этой связи автором, на основании изученного материала, представ-ленного в библиографии, рассматривается современное состояние проблем правового регулирования заработной платы.

Объектом исследования являются общественные отношения, складываю-щиеся в области правового регулирования оплаты труда. Предмет составляет система правовых норм, закрепляющих отношения в области оплаты труда.

Целью работы является анализ теоретических и нормативных положе-ний о заработной плате, определение эффективности действующего законо-дательства, обоснование предложений по его совершенствованию.

Для достижения указанных целей требуется разрешение следующих задач:

- проанализировать результаты имеющихся научных исследований и нормативные акты в сфере регулирования труда;

- проанализировать понятие, структуру, системы заработной платы;

- исследовать и оценить последние законодательные изменения и до-полнения, относящиеся к теме исследования;

- выделить и исследовать проблемы, связанные с развитием правовых положений о заработной плате в России и выработать предложения, направ-ленные на их устранение.

Для решения указанных задач, в работе использовались общенаучные методы исследования: диалектический метод познания объективной действи-тельности, предполагающий изучение правовых явлений и понятий в их раз-витии и взаимообусловленности, применялись также анализ и обобщение, логический метод, а также специально-юридические методы исследования - сравнительно-правовой, формально-юридический и системный.

Теоретическую основу исследования составили труды российских спе-циалистов трудового права, представленных в библиографии.

Эмпирическую базу исследования составили нормативно-правовые акты советского, постсоветского и современного периодов, регламентирующие пра-вовое регулирование заработной платы. Также использовались материалы су-дебной практики по ряду вопросов, затронутых в исследовании.

Структура работы обусловлена целью, задачами и логикой исследования и состоит из введения, двух глав, объединяющих 7 параграфов, заключения, списка использованной литературы из 69 наименований.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Россий-ская газета. - 25 декабря 1993 года. - № 237.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ. -2002.- № 1 (ч. 1).- Ст. 3.

3. Федеральный закон от 24.06.2008 № 91-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"" // Соб-рание законодательства РФ.- 30.06.2008.- № 26. -Ст. 3010.

4. Федеральный закон от 26 апреля 2007 г. № 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетно-го процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Рос-сийской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федера-ции"// Собрание законодательства РФ.- 2007.-№ 18.-Ст. 2117.

5. Федеральный закон от 30.06.2006. № 90-ФЗ "О внесении изменений в Тру-довой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на террито-рии Российской Федерации некоторых нормативных актов СССР и утративших силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. -2006.- №27. -Ст.2878.

6. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ. -1997.- № 43. -Ст. 4904.

7. Закон РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 (ред. от 25.12.2008) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"// Ведомости СНД и ВС РСФСР.- 1991.-№ 21. -Ст. 699.

8. Постановление Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 (ред. от 29.09.2008) "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и прирав-ненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных го-сударственных учреждений" (вместе с "Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений")//Собрание законодательства РФ.- 18.08.2008.-№ 33.- С. 3852.

9. Постановление Правительства РФ от 18.09.2006 № 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на по-стоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государ-ственной тайны"// Собрании законодательства РФ.-2006. -№ 39.- Ст. 4083.

10. Постановление Правительства РФ от 29.03. 2002. №187 (ред. от 08.08.2003) "Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружи-ем" // Собрание законодательства РФ.- 2002.-№ 14. -Ст. 1296.

11. Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2003 г. № 187 "О раз-мерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств феде-рального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность"// Собрание законодательства РФ.- 2003.- № 14.- Ст. 1285.

12. Постановление Правительства РФ от 02.10.2002. № 739 "О размерах воз-мещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета"// Собрание законодательства РФ.- 2002. -№ 40. -Ст. 3939.

13. Постановление Правительства РФ от 31.10.2002 № 787 (ред. от 20.12.2003) "О порядке утверждения единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного спра-вочника должностей руководителей, специалистов и служащих"//Собрание законодательства РФ.- 04.11.2002. -№ 44. -Ст. 4399.

14. Постановление Правительства РФ от 03.04.1996. № 391 "О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения виру-сом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанно-стей" // Собрание законодательства РФ.-1996.-№ 15.-Ст. 1629.

15. Постановление Минтруда РФ от 09.02.2004 № 9 "Об утверждении порядка применения единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2004. - № 14.

16. Постановление Госкомстата РФ №?1 от 5 января 2004 года "Об утвер-ждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" // Бюллетень Минтруда РФ. - 2004. - № 5.

17. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 14 августа 2008 г. №425н "Об ут-верждении Рекомендаций по разработке федеральными государственными орга-нами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюд-жета примерных положений об оплате труда работников подведомственных фе-деральных бюджетных учреждений"// Бюллетень Министерства труда и соци-ального развития РФ.- 2008.-№ 10.

18. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 № 822 (ред. от 19.12.2008) "Об утверждении перечня видов выплат компенсационного харак-тера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установ-ления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреж-дениях" //Российская газета от 13.02.2008. -№ 30.

19. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 №818 (ред. от 19.12.2008) "Об утверждении перечня видов выплат стимулирующего харак-тера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке уста-новления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных уч-реждениях"// Российская газета от 09.02.2008.- № 28.

20. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.06.2006 № 492 "Об утверждении единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Выпуск 8, разделы: "Общие профессии цветной металлургии", "Производство цвет-ных, редких металлов и порошков из цветных металлов", "Обработка цветных ме-таллов", "Производство твердых сплавов, тугоплавких металлов и изделий порош-ковой металлургии", "Производство электродной продукции"" // Бюллетень трудо-вого и социального законодательства РФ.- 2006.-№ 7 (Приказ).

21. Письмо Роструда от 08.09.2006 № 1557-6 "Начисление авансов по зар-плате"// Нормативные акты для бухгалтера.- 19.09.2006.- № 18.

22. Единые рекомендаций по установлению на федеральном, региональ-ном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, фи-нансируемых из соответствующих бюджетов, на 2009 год (утв. Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 10.12.2008, протокол № 8)// Бюллетень трудового и социально-го законодательства РФ.- № 1.- 2009.

23. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Ге-неральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. - 10 де-кабря 1998г.

24. Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.// ООН и мы: Бюллетень Центра по изучению ООН. - №1. - 1999г.

25. Конвенция МОТ № 131 "Установление минимальной заработной платы" (1970 г.). // ООН и мы: Бюллетень Центра по изучению ООН. - №4. - 1999г

26. Конвенция МОТ № 111 "Относительно дискриминации в области тру-да и занятий" (1958 г.) //Конвенции и рекомендации Международной организа-ции труда. 1957 - 1990. Т. 2. Женева, 1991. С. 1262.

27. Конвенции МОТ № 95 "Об охране заработной платы" (заключена в Женеве 01.07.1949 № 95) Конвенция ратифицирована Президиумом Верховно-го Совета СССР 31.01.1961.// Ведомости ВС СССР.- 01.11.1961.- № 44.-Ст. 447.

Материалы судебной практики

28. Постановление Пленума Верховного Суда РФ в от 17.03.2004 № 2 (ред. от 28.12.2006) "О применении судами Российской Федерации Трудово-го кодекса РФ" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2004. -№6.

29. Постановление ФАС ЗСО от 09.08.2006 N Ф04-5008/2006 (25216-А75-40) по делу № А75-12558/2005 //Подборка судебных решений за 2006 год // - Подго-товлена ООО "Форма-Макс" для публикации в системах КонсультантПлюс

30. Решение Верховного Суда РФ от 08.02.2006 № ГКПИ05-1644 // Бюл-летень Верховного Суда РФ.- 2007.- № 2 (извлечение)

31. Решение Верховного Суда РФ от 30.11.2005 № ГКПИ05-1341 "Об ос-тавлении без удовлетворения заявления о признании недействующим пункта 4 разъяснения от 08.08.1966 № 13/П-21 "О компенсации за работу в празд-ничные дни", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Прези-диума ВЦСПС N 465/П-21"// Законодательные и нормативные документы в жилищно - коммунальном хозяйстве.- 2006.-№ 2.

32. Постановление ФАС ЗСО от 21.02.2006 N Ф04-9451/2005(18446-А70-32) // Документ опубликован не был. Приводится по СПС "КонсультантАр-битраж" Северо-Западного округа

33. Определение Верховного Суда РФ от 11.11.97 "Установление окладов не может быть произвольным, а должно соответствовать существующей на пред-приятии системе оплаты труда" // Бюллетень Верховного Суда РФ.-1998.- № 3.

34. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 31.08.94 "Работ-ник, которому установлен оклад в меньшем размере, чем предусмотрено сис-темой оплаты труда и схемой должностных окладов конкретного предпри-ятия, учреждения, организации, вправе требовать выплаты разницы между окладом, установленным в схеме, и неправильно назначенным ему окладом" // Бюллетень Верховного Суда РФ.-1995. -№ 5.

Научная и учебная литература

35. Азаров Г.П. Системы оплаты труда // Трудовое право. Конспект лек-ций. - Система ГАРАНТ, 2008

36. Анисимов Л.Н. Оплата труда и нормирование труда //Новое в трудо-вом законодательстве- М.: ЗАО Юстицинформ, 2007 -[электронный ресурс] -СПС КонсультантПлюс

37. Гайдукова Л.Н. Комментарий к изменениям в Трудовой кодекс Рос-сийской Федерации? Практический комментарий к федеральному закону от 20 июня 2006. г. № 90-ФЗ. - М.? ГроссМедиа, 2007.

38. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. -М.: Проспект, 2006.

39. Жуков А.Л. Регулирование и организация оплаты труда: Учебное по-собие. М., 2002.

40. Исайчева Е.А. Система заработной платы//Справочник по трудовому праву -Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2005.

41. Комментарий к трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. проф. К.Н. Гусова. - М.? Норма, 2007.

42. Комментарий к трудовому кодексу Российской Федерации (постатей-ный). /Под ред. Ю.П. Орловского. - М.?КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2006.

43. Комментарий к трудовому кодексу Российской Федерации с учетом Постановления КС РФ от 15.03.2005 № 3-П. /Под ред. Л.Н. Анисимова. - М.? ЗАО Юстицинформ, 2006.

44. Комментарий к трудовому кодексу Российской Федерации /отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. -М.: Юристъ, 2005.

45. Корнийчук Г.А. Проверки выплаты заработной платы //Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законода-тельства -Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2006.

46. Миронов В.И. Трудовое право России. Учебник. -М.? ООО "Журнал "Управление персоналом", 2005.

47. Научно-практический комментарий изменений и дополнений в ТК РФ, внесенных Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ //Трудовое право в России / Ершова Е.А. - М.: Статут, 2007.

48. Оплата труда. Гарантии и компенсации. Новые правила / С.Е. Чаннов, М.В. Пресняков. - М: ГроссМедиа, 2007

49. 500 актуальных вопросов по Трудовому кодексу Российской Федера-ции: комментарии и разъяснения (Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова, Л.А. Чиканова) / отв. ред. Ю.П. Орловский - М.: Юрайт-Издат, 2006.

50. Саликова Н.М. Правовое регулирование оплаты труда в Российской Федерации. Екатеринбург, 2002.

51. Трудовое право России Учебник /Под ред. А.М. Куренного. - М.: Юристъ, 2004.

52. Щур-Труханович Л.В. Условия оплаты труда// Содержание трудового договора в условиях нового правового регулирования - Подготовлен для Системы КонсультантПлюс, 2006

Статьи в научных сборниках и журналах

53. Викторов И.С. О последних изменениях и дополнениях, внесенных в трудовой кодекс Российской Федерации //Трудовое право.-2007. - № 1.- С. 8-26.

54. Горюшина В.И. Комментарий к постановлению Правительства РФ от 05.08.2008 № 583// Оплата труда в бюджетном учреждении: акты и комментарии для бухгалтера.- сентябрь 2008.- №3-[электронный ресурс] -СПС ГАРАНТ.

55. Гулиева С.Р. Комментарий к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.08.2008 № 425н "Об ут-верждении Рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерально-го бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомст-венных федеральных бюджетных учреждений"//Оплата труда в бюджетном учреждении: акты и комментарии для бухгалтера.- октябрь 2008.- № 4 -[электронный ресурс] -СПС ГАРАНТ.

56. Еремеев М. Новая система оплаты труда работников бюджетных уч-реждений: мифы и реальность // Управление персоналом.- декабрь 2008.- № 23. -[электронный ресурс] -СПС ГАРАНТ

57. Зернова И. Введение новых систем оплаты труда // Бюджетные уч-реждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение.- 2008. -№ 11. -[электронный ресурс] -СПС ГАРАНТ

58. Комлева А.А. Изменения в системе оплаты труда //Бюджетный учет.- 2008. -№ 11 -[электронный ресурс] -СПС ГАРАНТ

59. Кожедубова И.И. Доплаты за работу в особых условиях в организа-циях добывающей промышленности //"Налоги" (газета).- 2006.- № 47.

60. Курманов А.С. Конституционное право на заработную плату // Тру-довое право. - 2007.- № 4. - С. 22-24.

61. Колганова М.А. Юридическая ответственность за нарушение законо-дательства об оплате труда // Трудовое право. -2003. -№ 3.- С. 30-40.

62. Нуртдинова А.Ф. Оплата и нормирование труда // Трудовое право. -2004. -№ 4. -С. 74-78.

63. Нуртдинова А. Правовое регулирование оплаты труда //Хозяйство и право.- 2006.-№ 10.-С. 8-17.

64. Петров А.Я. Заработная плата как институт трудового права России и его совершенствование // Законодательство и экономика.- 2007.-№ 9. -C. 33-37.

65. Соболева Е.А.Порядок установления оклада и дополнительных выплат работникам федеральных бюджетных учреждений// Отдел кадров бюджетного учреждения.- ноябрь 2008.-№ 5. -[электронный ресурс] -СПС ГАРАНТ.

66. Черновол И. Взыскание заработной платы // Законность. - 2006. - № 4- С. 39-40.

67. Щур-Труханович Л.В., Щур Д.Л. Организация и оплата труда в ноч-ное время// Трудовое право.- 2006.- № 6.

68. Яковлев Р.А. Оплата и нормирование труда (комментарий к новой редак-ции Трудового кодекса РФ)//Трудовое право. - 2007.- № 1. - С. 27-37

материалы ИНТЕРНЕТ

69. Масленникова Л.А. Системы оплаты труда: как сделать выбор // Российский налоговый курьер.- 2006.- №6 -[Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.klerk.ru/print.php?44474

70. Понятие и структура заработной платы // Авторы группа консультан-тов-методологов ЗАО "BKR-Интерком-Аудит" [Электронный ресурс] / Ре-жим доступа: http://www.rosec.ru/glavbuh/articles/200220073/index2.wbp

71. Тарифная и бестарифная системы оплаты труда // Заработная плата- [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://ibookcase.bestpeople.ru/info/economy/salary?page=2

72. Филина Ф.Н. Тарифная система оплаты труда // Российский бухгал-тер. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.rosbuh.ru/article.asp?rba_id=399&rbac_id=1198#chp

Примечания:

Примечаний нет.