Содержание

Введение 3

Глава 1. Общие положения о праве собственности на землю 6

1.1.Общая характеристика права собственности на землю 6

1.2.Формы собственности на землю 9

1.3. Способы защиты прав собственников на земельные участки 22

Глава 2. Понятие и виды государственной собственности на землю 33

2.1. Характеристика федеральной собственности на землю 31

2.2. Характеристика собственности субъектов РФ 39

2.3. Проблемы правового регулирования государственной собственности на землю в РФ 45

Глава 3. Муниципальная собственность на землю 48

3.1. Характеристика муниципальной собственности на землю 48

3.2. Основные направления совершенствования законодательства о муниципальной собственности

собственности 51

Заключение 60

Список использованных нормативно правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы: 65

Введение

Актуальность исследования. В последние годы земля в России ставшая объектом собственности все более широко включается в гражданский оборот, в связи с чем регулирование земельных отношений с участием граждан, юридических и иных лиц начинает приобретать для них особую значимость, особенно в свете принятия нового Земельного кодекса РФ.

Неслучайно в ч. 1 ст. 9 Конституции РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Это положение Конституции РФ применяется независимо от того, находятся ли земля и другие природные ресурсы в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Следовательно, признак национального достояния присутствует во всех формах права собственности на землю и другие природные ресурсы, и он должен учитываться в судебной практике. Использование и охрана этого вида собственности приобретают дополнительные правовые характеристики на самом высшем уровне закона, помимо традиционных правомочий собственника - владения, пользования и распоряжения, что получило дальнейшую конкретизацию в ст. 36 Конституции РФ. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Под собственниками земли понимаются не только граждане, но и их объединения, т.е. юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные организации. Отметим, что ч. 1 упомянутой ст. 36 Конституции РФ предусматривает право граждан и их объединений иметь в частной собственности только землю. Возможность нахождения в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности земли и других природных ресурсов предусмотрена ч. 2 ст. 9 Конституции РФ. Право частной собственности граждан и их объединений на землю регулируется более полно, чем на иное имущество граждан.

Настоящее исследование подготовлено с учетом указанных изменений земельного и смежных отраслей законодательства, а также новых материалов правоприменительной практики.

Земля - пространственная граница государственного суверенитета, территория, на которую распространяются властные полномочия государства. Земля является объектом недвижимости, причем любое иное имущество, прочно связанное с ней, является недвижимостью только в силу своей связи с землей. Земля как недвижимое имущество - объект гражданского оборота. Осуществляя властные полномочия на своей территории, государство устанавливает обязательные для исполнения всеми пользователями земли экологические требования в интересах общества, контролирует использование земель, определяет охранные зоны, публичные сервитуты и т.д.

Цель данной работы изучение и анализ законодательного регламентирования понятия и видов права собственности на землю по действующему законодательству РФ.

Для достижения выше указанной цели, поставлены следующие задачи:

- изучение общих положений о праве собственности на землю;

- исследование видов прав собственности на землю;

- изучение понятия государственной собственности на землю, оснований возникновения и прекращения;

- изучение понятия муниципальной собственности на землю.

Нормативно правовой базой проводимого исследования являются: в первую очередь Конституция Российской Федерации, далее Земельный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, а также иные нормативно правовые акты, положения которых затрагивают исследуемую проблему. Проводился анализ судебной практики без изучения которой немыслимо ни одно правовое исследование.

В качестве теоретической основы исследования использованы труды известных ученых правоведов, таких как: Бархатов М.В., Иконицкая И.А., Крассов О.И., Новицкий И.Б., Суханов Е.А., Сергеев А.П., Тихомиров М.Ю., Шершеневич Г.Ф. и других не менее известных авторов чьи труды затрагивают исследуемую тему.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. - 1993. - № 237.

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 44. - ст. 4147.

3. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Российская газета. - 1994. - № 238-239

4. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.

5. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" // Российская газета. - 1998. - № 137.

6. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" // Российская газета. - 2004. - № 290

7. Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 24. - ст. 2249.

8. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 30. - Ст.3018.

9. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" // Российская газета. - 1992. - № 102.

10. Закон РФ от 6 июля 1991 г. № 1550-I "О местном самоуправлении в Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 18 июля 1991 г., № 29

11. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" //Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 44. - Ст.4148.

12. Постановление Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 8.- ст. 963.

13. Постановление Правительства РФ от 4 марта 2002 г. № 140 "Об утверждении Правил подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности" // Российская газета. - 2002. - № 53.

14. Правила подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.03.2002 г. № 140 // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 10

II. Материалы судебной практики

1. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2005. - № 5.

2. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 июня 2003 г. № Ф09-1586/03ГК

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестник Высшего Арбитражного суда Российской Федерации. - 1996. - № 9

4. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2003 года (по гражданским делам) (утв. постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 3 и 24 декабря 2003 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2004. - № 3.

5. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 ноября 2007 г. № 14344/07 // СПС "Гарант". Версия от 22.03.2008.

6. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 марта 2006 г. № КГ-А41/1961-06 // СПС "Гарант". Версия от 22.03.2008.

III. Специальная литература

1. Агафонов В.А. Институт собственности и его роль в конституционном и экологическом праве // Правовые вопросы недвижимости. - 2004. - № 2.

7. Аксененок Г.А. Право государственной собственности на землю в СССР. М., 1950.

8. Бочаров М. Оформление прав на землю// Экономика и жизнь - ЮРИСТ. - 2005. - № 45.

9. Бархатов М.В. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации". - М.: Юрайт-Издат, 2002.

10. Власова М.В. Право собственности в России. М., 2002.

11. Ветров С.А, И.П. Назаренко, Т.В. Зазуля, А.Ю. Карманов Практика рассмотрения споров, возникающих из земельных правоотношений // Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа. -2003. - № 5.

12. Вахаев М.Х. Дискуссионные вопросы частной собственности на землю в России // Журнал российского права. - 2006. - № 5.

13. Гражданское право: Учебник: В 2 т. // Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2000. Т.1.

14. Гражданское право // Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2001. Т. 1.

15. Гражданское право. Ч. 1. Учебник // Под ред. Ю.К.Толстого, А.П.Сергеева. СПб., 1996..

16. Григорьева Л. Земельный кодекс Российской Федерации не противоречит Конституции Российской Федерации // Адвокат. - 2004. - № 6.

17. Дмитриев А.В. Возникновение права собственности на землю в силу закона // Законодательство. - 2006. - № 6.

18. Ефимов А.Ф. Вопросы рассмотрения судами дел об установлении (определении) порядка пользования земельными участками и разделе земельных участков // Комментарий судебной практики. Вып. 6. М., 2000.

19. Жариков Ю.Г. Некоторые вопросы теории земельного права // Земельное законодательство и практика его применения на современном этапе: Сборник. М., 2004

20. Земельное право / Под ред. С.А. Боголюбова. М., 2003

21. Земельное право / Отв. ред. Г.А. Аксененок. М., 1976.

22. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации. М., 2002. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву. М., 2000.

23. Ивакин А. Земельная реформа // Экономика и жизнь - ЮРИСТ. - 2004. - № 3.

24. Комментарий к Федеральному закону "О разграничении государственной собственности на землю". - М.: Юрайт-М, 2002.

25. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации // Под ред. Чубукова Г.В., Тихомирова М.Ю. - Изд. Тихомирова М.Ю., 2006.

26. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный) // Под. ред. Л.П. Ануфриевой. - "Волтерс Клувер", 2004.

27. Ключевский В.О. Русская история: Полный курс лекций: В 3 кн. М.: Мысль, 1993. Кн.1.

28. Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. М.: Закон и право, 2000.

29. Карасс А.В. Право государственной социалистической собственности. М., 1954.

30. Киндеева Е.А. М.Г. Пискунова. Недвижимость: права и сделки. - Юрайт-Издат, 2004.

31. Крассов О.И. Юридическое понятие "земельный участок" // Экологическое право.- 2004. - № 2.

32. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации // Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: Изд. "Тихомирова М.Ю.", 2008.

33. Крассов О.И. Земельное право. М., 2000.

34. Новицкий И.Б. Основы римского гражданского права. М., 1960..

35. Оглоблина О.М. Бесплатное приобретение прав на земельные участки. - Изд. Тихомирова М.Ю., 2005.

36. Сосна С.А. Государственная собственность: есть ли предел приватизации (взгляд юриста) // Государство и право. - 2004. - № 12. - С. 28.

37. Сыродоев Н.А. Земля как объект гражданского оборота // Государство и право. - 2003. - №8. - С. 30.

38. Скловский К. Разумное управление земельным участком // Экономика и жизнь - ЮРИСТ. -2004. - № 33.

39. Сухова Е.А. Справочник юриста по земельному праву. - Питер, 2007.

40. Усков О.Ю. Право государственной собственности в Российской Федерации. Белгород, 2002.

41. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1912.

42. Эйриян Г. Определение собственника на вновь образованные земельные участки // Российская юстиция. - 2004. - № 2.

Примечания:

Примечаний нет.