Содержание

Введение 3

Глава 1. Права граждан в жилищно-правовой сфере и механизмы их защиты 6

1.1. Сущность и содержание жилищных прав граждан 6

1.2. Правовой механизм защиты жилищных прав граждан 29

Глава 2. Система способов защиты прав граждан в жилищно-правовой сфере 35

2.1. Гражданско-правовой порядок защиты прав граждан в жилищно-правовой сфере 35

2.2. Административно-правовой порядок защиты прав граждан в жилищно-правовой сфере 39

2.3. Уголовно-правовой порядок защиты прав граждан в жилищно-правовой сфере 42

Глава 3. Система социальных гарантий как способ защиты прав граждан в жилищно-правовой сфере 46

3.1. Законодательство о жилищных льготах 46

3.2. Проблемы и перспективы совершенствования законодательства о льготном обеспечении жильем в РФ 53

3.3. Федеральное законодательство и меры социальной защиты по оплате жилья и услуг отдельным категориям граждан 57

Заключение 64

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 66

Введение

До принятия Закона РФ "О приватизации жилищного фонда" нормы Жилищного кодекса РСФСР о порядке выселения граждан из жилых помещений, занимаемых по договору найма, вполне отвечали потребностям практики. Проблема выселения из жилого помещения зазвучала более остро, когда, главным образом, в связи с приватизацией жилья в стране появились частные собственники жилых помещений, для выселения которых потребовались уже иные правовые подходы.

Если быть более последовательным, то общепринятое понятие о выселении граждан, по своей сути, следствие расторжения договора найма жилого помещения или лишения гражданина права собственности на жилье. Сейчас, как и ранее, выселение, осуществляемое практически по любому основанию, должно производиться в судебном порядке.

Жилищное законодательство имеет своей задачей регулирование жилищных отношений. К регламентации жилищных отношений привлечены институты и нормы ряда отраслей права, в основном гражданского. Но прежде всего регулирование жилищных отношений базируется на положениях жилищного законодательства. Следовательно, Жилищный кодекс (ЖК) РФ выступает наряду с вновь принятыми федеральными законами, регламентирующими жилищные отношения, в качестве составляющего правовую базу. Ряд норм ЖК РФ подлежит применению с учетом положений Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) и иных законодательных актов, требующих внесения определенных изменений в жилищные отношения.

Жилищные отношения являют собой отношения, обеспечивающие удовлетворение потребности граждан в жилье, т.е. возникающие по поводу жилого помещения. В круг таковых входят отношения по поводу: обеспечения граждан жильем, пользования жилыми помещениями, управления жилищным фондом, использования и сохранности жилищного фонда и др.

Отношения собственности на жилой дом, жилое помещение находятся в тесной связи с жилищными отношениями, право собственности является основанием для возникновения и осуществления жилищных отношений. Право пользования жилым помещением собственником этого помещения является одним из трех важнейших составляющих права собственности: владение, пользование и распоряжение.

В орбиту жилищных отношений вовлечены также отношения по поводу "ограниченного" распоряжения жилым помещением, в частности, в числе прав нанимателей жилых помещений содержится право на обмен занимаемого жилого помещения. Вопросы обмена нанимателем жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов в определенной части выходят за пределы круга отношений по пользованию жилыми помещениями, поскольку содержат элементы распоряжения гражданином этим жилым помещением (которое не является его собственностью).

Выбранная тема "Защита прав граждан в жилищно-правовой сфере" является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.

Цель работы - рассмотреть особенности защиты прав граждан в жилищно-правовой сфере.

Задачи:

1. Рассмотреть сущность и содержание жилищных прав граждан

2. Рассмотреть правовой механизм защиты жилищных прав граждан;

3. Изучить систему способов защиты прав граждан в жилищно-правовой сфере;

4. Проанализировать систему социальных гарантий как способ защиты прав граждан в жилищно-правовой сфере.

Предмет работы - защита прав граждан в жилищно-правой сфере.

Объект работы - общественные отношения в процессе защиты прав граждан в жилищно-правовой сфере.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) - М.: АЙРАС ПРЕСС,2003.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ. // "Российская газета" от 31 декабря 2001 г. N 256.

4. Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 г. (в редакции от 28 марта 1998 г.) (с изм. и доп. от 17 апреля 2001 г., 25 июля 2002 г.). // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1983 г., N26. (утратил силу)

5. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ //"Российская газета", N 1, 12.01.2005

6. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (с изм. и доп. от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г.). // "Российская газета" от 27 января 1996 г.

7. Андрианов И.И. Жилищное законодательство. Практические вопросы. М., 2006

8. Вселение к нанимателю по договору социального найма жилья: старое законодательство в новых условиях. А.Б. Мальков. // "Адвокат", N 7, июль 2005

9. Гетман Е.С., Крашенинников П.В. Актуальные проблемы жилищного права М., 2006

10. Грудцына Л.Ю. Жилищное право России М.: Эксмо, 2005

11. Грудцына Л.Ю Особенности пользования гражданами жилым помещением // Адвокат, 2005, N 10

12. Грудцына Л.Ю. Жилищные правоотношения: теоретический аспект и современные тенденции. // Законодательство и экономика 2005 № 7 С. 20- 25

13. Грудцына Л.Ю. Заключение, изменение и расторжение договора социального найма жилого помещения // Адвокат, N 11, ноябрь 2005

14. Грудцына Л.Ю. Советы и консультации: жилищные вопросы // "Адвокат", N 1, январь 2006

15. Жилищные споры: ошибки общественного правосознания. Ю.Г. Иваненко. // Законодательство. N 8, август 2007 г.

16. Кичихин А.Н., Марткович И.Б., Щербакова Н.А. Жилищные права. Пользование и собственность: Комментарии и разъяснения. М., 2007

17. Корнева И.Л. Жилищное право Российское право Российской Федерации: Учебное пособие М.: Юристъ, 2004

18. Иванов А. Вопросы недвижимости в новом Жилищном кодексе РФ//Хозяйство и право. 2005. N 6. С. 90-97

19. Коршунов Н.М.Жилищное право России М.: Изд-во Эксмо, 2005

20. Крашенинников П.В. Жилищное право. 2-е изд. М., 2006

21. Кудашкин А.В. Жилищное право. М.,2005

22. Литовкин В.Н. Жилищное право, жилищное законодательство - соотношение с гражданским правом. / Новый Гражданский кодекс России и отраслевое законодательство М., 2005

23. Лыкова Э.Б. Жилищное право России: Учебное пособие. Воронеж, 2006

24. Марткович И.Б. Жилищное право: Закон и практика М., 2005

25. Орлов Р. Законы собственника. Живите долго и... дорого // "Двойная запись", 2005, N 5

26. Понятие жилого помещения. И. Кузьмина. // Российская юстиция. N 9, сентябрь 2006 г. С.29.

27. Седугин А.Я. Жилищное право М.: Норма, 2004

28. Седугин П.И. Жилищное право. Учебник для вузов.- М.: 2006 ИНФРА-М, - С. 320.

29. Тихомиров М.Ю. Жилищное право России Товарищество собственников жилья по новому Жилищному кодексу РФ М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2005

30. Тихомиров М.Ю. Жилое помещение : собственность и иные вещные права (по новому жилищному кодексу РФ) М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2005

31. Толстой Ю.К. Жилищное право: Учебное пособие. М., 2006

32. Фаршатов И.А.Жилищное законодательство: Практика применения, теоретические вопросы М.: Инфра-М, 2006

33. Черкашина И. Судебная защита права пользования жилым помещением // Российская юстиция, N 5, 6, май, июнь 2007.

Примечания:

Примечаний нет.