Анализ состояния нормирования труда проводят с целью систематического контроля за качеством действующих норм труда и разработки на этой основе мероприятий, направленных на его совершенствование.
Основная цель анализа – выявить истинные причины невыполнения или значительного перевыполнения норм труда и наметить пути преодоления недостатков для повышения производительности труда.
Анализ качества норм труда рационально проводить в следующем порядке:
- определение уровня выполнения пооперационных и комплексных норм труда;
- оценка качества отдельных пооперационных и комплексных норм труда;
- оценка качества совокупности пооперационных и комплексных норм труда и состояния нормирования труда в подразделениях;
- анализ норм труда по профессиям, формам организации труда, типам норм;
- анализ по технологическому направлению;
- анализ по производственному направлению.
Уровень выполнения норм выработки определяют из соотношения фактических и нормативных величин, характеризующих процесс труда.
В настоящее время применяют три метода определения уровня выполнения норм выработки: по объему выполненных работ, затратам времени на выполнение заданного объема работ и сдельной заработной платы за выполненный объем работ по основной работе.
Метод определения уровня выполнения норм выработки по объему выполненных работ прост и нагляден, но применим только при однородных работах.
Поэтому при разнородных работах целесообразно использовать другие методы расчета.
Метод определения уровня выполнения норм выработки (времени) по величине затрат рабочего времени по основной профессии имеет неограниченную область применения. Здесь все виды работ измеряются одной мерой – рабочим временем.
Недостаток этого метода в том, что он не учитывает качество труда.
Метод определения уровня выполнения норм выработки (времени) по сдельной заработной плате может быть использован как для совокупности однородных, так и для разнородных работ с различными единицами измерения продукции по процессам. Уровень выполнения норм по заработной плате определяют сопоставлением сдельной заработной платы и заработка по тарифу по основной профессии за выполненный объем работ.
Уровень выполнения норм, исчисленный по заработной плате, учитывает как количество, так и качество труда. Применение этого метода требует точного учета сдельного заработка и точного расчета трудоемкости работ.
При оценке качества пооперационных и комплексных норм труда должно быть проверено соответствие фактических горно-геологических, технических и организационных условий, предусмотренных при установлении нормы.
При проверке соответствия фактических горно-геологических условий, предусмотренных при разработке нормы, необходимо уточнить адекватность вынимаемой мощности пласта (жилы), угла падения, категории устойчивости и крепости полезного ископаемого и пород. Неправильный выбор этого показателя искажает норму для данного рабочего места.
При проверке соответствия орудий труда, предусмотренных нормой, фактически применяемым на рабочем месте, необходимо учитывать тип и мощность машин.
При проверке форм организации труда и состава работ, фактически выполняемый состав операций и организацию труда сравнивают со стандартным составом и организацией работ по ЕНВ.
Оценка качества установленной комплексной нормы времени (выработки) на комплексный рабочий процесс проводится аналогично по каждому рабочему процессу, входящему в комплексный процесс. Особое внимание следует обратить на фактический состав рабочих процессов, входящих в комплексную норму, т.к. в состав работ нередко включают работы, которые по принятой технологии не нужны, их прямое назначение увеличить комплексную норму времени.
Критериями качества совокупности норм в подразделении являются:
- доля технически обоснованных норм труда;
- средний процент выполнения норм труда по совокупности;
- распределение рабочих-сдельщиков по уровню выполнения норм труда.
Доля технически обоснованных норм должна быть прослежена по данным за ряд лет. Она показывает тенденцию развития норм и состояние нормирования труда в подразделении.
Средний процент выполнения норм труда и их напряженность за ряд лет позволяют сделать более глубокую и объективную оценку качества совокупности норм труда и состояния нормирования в подразделении.
Напряженность норм труда – это отношение фактического времени выполнения единицы работ ко времени по установленной норме. Чем меньше различие между ними, тем выше качество норм труда. Оптимальная напряженность равна 1,0.
На основании динамики напряженности норм можно судить о тенденции развития совокупности норм в подразделении. Если средняя напряженность норм приближается к оптимальному значению (1,0), это свидетельствует об улучшении качества совокупности норм в подразделении.
По характеру распределения рабочих-сдельщиков по уровню выполнения норм можно судить не только о качестве действующих норм труда, но и о резервах роста производительности труда на участках и в целом по подразделению.
При анализе выполнения норм труда нельзя ограничиваться определением среднего процента выполнения норм по подразделению или производственному процессу, так как за общими положительными показателями могут скрываться факты неудовлетворительного выполнения установленных норм труда на участках и в звеньях производственного процесса. Необходимо исследовать характер распределения работников на группы по уровню выполнения норм выработки (времени).
Когда нормы выработки по рабочему процессу для конкретных рабочих мест рассчитаны правильно и на рабочих местах созданы заложенные в нормах условия, нормы выполняет подавляющее большинство квалифицированных работников (90%). Некоторая часть более квалифицированных работников перевыполняет нормы на 5-10% и незначительная часть наиболее квалифицированных работников на 10-20%. Поэтому случаи массового перевыполнения технически обоснованных норм, считаемых качественными, более чем на 5-10% следует специально изучить. Также следует акцентировать внимание и на массовое невыполнение норм выработки (времени).
За допустимое распределение следует считать следующие: 90% работников выполняют нормы; 4-5% работников перевыполняют нормы на 5-10%; 2-3% работников перевыполняют норм на 10-20%; 2-3% работников не выполняют нормы. Сравнение фактического распределения с эталоном позволяет: оценивать качество действующих норм труда и состояние нормирования и организации труда на рабочих местах, участках и подразделении, акцентировать внимание на тех рабочих процессах, рабочих местах, участках и звеньях производственного процесса, где анализом выявлены массовое перевыполнение или невыполнение установленных норм труда.
Анализ качества норм труда по профессиям осуществляется путем распределения работников определенной профессии по уровню выполнения норм труда.
Распределение рабочих-сдельщиков одной и той же профессии позволит оценить качество норм труда в зависимости от технической вооруженности, стажа работы и квалификации работника.
Эти данные будут полезны для разработки мероприятий по созданию равной напряженности норм труда по профессиям и повышению квалификации работников.
Анализ норм труда по технологическому направлению позволяет оценить качество норм труда по звеньям производственного процесса.
Анализ выполнения норм труда по технологическому направлению осуществляется этапами по схеме: рабочий процесс, рабочее место, участок, звено производственного процесса.
Анализ норм труда по производственному направлению позволяет оценить качество норм труда по производственным участкам подразделения и тем самым углубить анализ по технологическому направлению.
Анализ выполнения норм труда по производственному направлению осуществляется этапами по схеме: рабочий процесс, рабочее место, участок, подразделение.
Для наглядности строится серия рядов распределения рабочих-сдельщиков, раскрывающих влияние отдельных рабочих мест и участков на формирование среднего процента выполнения норм по подразделению.
Анализ норм по рассмотренным направлениям – есть комплексный анализ. Он позволяет вскрыть недостатки в нормировании по подразделениям, разработать мероприятия по их устранению.
Анализ нормирования труда рабочих-повременщиков.
В ходе анализа изучается работа по расширению сферы нормирования труда, внедрению нормированных заданий, проводится выявление профессий и численности работников, не охваченных нормированием и причины, по которым этим работникам нормы не устанавливаются; изучается выполнение календарного плана замены и пересмотра норм; соответствие фактической и нормативной численности рабочих-повременщиков по участкам, профессиям.
В процессе анализа выборочно проверяется качество норм времени, обслуживания для рабочих-повременщиков; изучается практика установления нормированных заданий, учета их выполнения, организация учета рабочего времени, объемов выполненных работ, расчетов нормативной численности рабочих; выявляются причины отклонения фактической численности от нормативной.
По результатам проверки должны подготавливаться предложения по улучшению нормирования труда рабочих-повременщиков. Содержание этих предложений будет зависеть от характера отмеченных недостатков.
Анализ нормирования труда специалистов и служащих.
Основные направления анализа нормирования труда специалистов и служащих совпадают с анализом нормирования труда рабочих-повременщиков (изучение работы по расширению сферы нормирования труда этой категории работников; необходимость разработки нормативной базы для нормирования труда специалистов и служащих; выявление причин не установления норм трудовых затрат для отдельных должностей работников и т.д.).
При анализе нормирования труда специалистов и служащих особое внимание должно уделяться изучению степени соответствия должностных инструкций характеру и задачам рабочего места специалиста, служащего, наличию количественных показателей деятельности работников; степени загрузки работника в течение рабочего периода (месяц, квартал, год); степени соблюдения исполнительской дисциплины; выявлению дублирования в работе, выполнения несвойственных, случайных работ; наличию реальных предложений по повышению результативности работы Компании (структурного подразделения, цеха, участка и т.п.).
По окончании анализа подготавливаются предложения по улучшению нормирования труда этой категории работников. Суть этих предложений должна быть направлена на устранение выявленных недостатков в нормировании труда специалистов и служащих.