В связи с вступившими изменениями с 02.09.2010, согласно абз. 2 п. 1 ст. 169 НК РФ, счет-фактура может быть составлен и выставлен на бумажном носителе и (или) в электронном виде. Таким образом, законодательством предусмотрена возможность оформления электронного счета-фактуры.
Для того чтобы составить счета-фактуры в электронном виде, необходимо соблюдение двух условий:
1) договором должно быть предусмотрено условие составления счета-фактуры в электронном виде. Иными словами, необходимо согласовать условие выставления счета-фактуры. Применение электронных счетов-фактур без согласия контрагента неправомерно.
2) наличие соответствующих технических сил у сторон договора. Необходимо учитывать, что возможности приема и передачи должны соответствовать установленным форматам.
В соответствии с п. 3 ст. 168 НК РФ счета-фактуры выставляются либо при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав (при получении аванса), либо при исчислении суммы налога в соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 161 НК РФ налоговыми агентами, которые работают с иностранными лицами или с арендаторами (покупателями) государственного (муниципального) имущества.
Таким образом, электронные счета-фактуры могут составляться только в первом случае, когда выписывающей их стороной является продавец товаров (работ, услуг, имущественных прав). Это необходимо для обеспечения "принципа зеркальности" НДС, когда одна сторона - выписывающая счет-фактуру - уплачивает налог в бюджет, а другая сторона - получающая счет-фактуру - возмещает налог из бюджета. Во втором случае, когда налоговым агентом является покупатель, приобретающий товары (работы, услуги) у иностранной компании, не состоящей на налоговом учете, либо арендатор (покупатель) государственного или муниципального имущества, счет-фактура необходим только одной стороне (покупателю, арендатору). Налоговый счет-фактура для иностранной компании или для государственного органа не нужен, поскольку они никакого налога не уплачивают.
Счет-фактура традиционно вызывает у налоговых инспекций повышенный интерес, так как недостатки в его оформлении, в том числе незначительные, нередко служат основанием для отказа в вычете НДС. Предлагаемая статья посвящена разъяснениям порядка оформления счета-фактуры, данным финансистами и налоговиками, а также высшими судебными инстанциями.
В Письме ФНС России от 03.09.2010 N АС-37-2/10613@ разъяснено, что возможность представления счетов-фактур, книг покупок и продаж подобным способом возникнет после разработки необходимых правовых актов и программного обеспечения.
Какие реквизиты должны быть заполнены при выставлении счета-фактуры в электронном виде?
Реквизит "Наименование валюты". С 02.09.2010 вступили в силу пп. 6.1 п. 5 и пп. 4.1 п. 5.1 ст. 169 НК РФ, предусматривающие указание в счете-фактуре нового реквизита "Наименование валюты". По мнению Министерства финансов, указание в счетах-фактурах наименования валюты не требуется, но и не запрещается и может рассматриваться как представление дополнительной информации, что не является основанием для отказа в принятии к вычету сумм НДС на основании таких счетов-фактур. Идентификационный номер (ИНН). Одним из обязательных реквизитов счета-фактуры является идентификационный номер продавца и покупателя (пп. 2 п. 5 ст. 169 НК РФ). Может ли техническая ошибка (опечатка), допущенная при оформлении счета-фактуры, повлиять на применение права на вычет "входного" НДС? Как показала арбитражная практика, налоговые инспекции могут использовать ошибку при написании ИНН для отказа в вычете налога. Вместе с тем суды, как правило, поддерживают налогоплательщика.
Примером может служить Постановление от 28.09.2010 N КА-А40/11365-10, в котором ФАС МО отметил: так как счета-фактуры содержат все сведения, позволяющие определить контрагентов по сделке, их адреса, объект сделки (товары, работы, услуги), количество (объем) поставляемых (отгруженных) товаров (работ, услуг), цену товара (работ, услуг), сумму НДС, неправильное указание ИНН в рассматриваемых счетах-фактурах не препятствует осуществлению налогового контроля и позволяет инспекции идентифицировать стороны сделки, НДС можно принять к вычету.
Адрес продавца и покупателя. Адреса продавца и покупателя являются обязательными реквизитами счета-фактуры (пп. 2 п. 5 ст. 169 НК РФ). Правила предусматривают, что по строкам 2а и 6а указывается местонахождение продавца и покупателя в соответствии с их учредительными документами. Но в учредительных документах пишется как юридический, так и фактический адрес организации, причем эти адреса могут различаться. Правилами также не уточнено, какой из адресов (юридический или фактический) нужно указывать. Можно прийти к выводу, что правомерным будет указание в счете-фактуре либо юридического, либо фактического адреса организации или обоих адресов одновременно.
Но контролирующие органы не разделяют данного мнения. Например, в Письмах Минфина России от 07.08.2006 N 03-04-09/15, УФНС по г. Москве от 13.12.2006 N 19-11/109634 разъясняется, что при заполнении соответствующих строк счета-фактуры должны указываться юридические адреса продавца и покупателя. Если в учредительных документах указаны юридический и фактический адреса, то указание обоих адресов не противоречит правилам заполнения счетов-фактур. Из сказанного следует, что указание в счете-фактуре только фактического адреса продавца недопустимо.
Суды не согласны с таким подходом, единодушно считая, что указание в счете-фактуре только фактического адреса не является нарушением порядка его заполнения:
- указание в счете-фактуре вместо юридического адреса фактического местонахождения поставщика не свидетельствует о недостоверности сведений (Постановление ФАС СКО от 22.09.2010 по делу N А32-49229/2009);
- положения п. 5 ст. 169 НК РФ не конкретизируют, какой именно адрес покупателя нужно указывать (юридический, фактический или почтовый), поэтому указание вместо юридического адреса фактического не исключает возможности предъявления таких счетов-фактур для применения налоговых вычетов (Постановление ФАС МО от 28.10.2010 N КА-А40/12106-10).
Таким образом, налогоплательщикам, желающим избежать споров с налоговой инспекцией, следует договариваться с контрагентами о том, чтобы они указывали в счете-фактуре юридические адреса сторон.
Индекс при указании адреса покупателя и продавца. Согласно пп. 2 п. 5 ст. 169 НК РФ в счете-фактуре, выставляемом при реализации товаров (работ, услуг), должен быть указан адрес покупателя и продавца. Напомним, что согласно Правилам по строкам 2а и 6а счета-фактуры указываются места нахождения продавца и покупателя в соответствии с учредительными документами.
Так как адрес организации пишется в учредительных документах с индексом, указание индекса в данных строках обязательно и его отсутствие либо указание с ошибкой является недочетом. Но препятствует ли данный недочет применению права на вычет "входного" НДС?
Финансисты в Письме от 07.06.2010 N 03-07-09/36, рассматривая случай указания неточного индекса, обращаются к абз. 2 п. 2 ст. 169 НК РФ: ошибки в счетах-фактурах, не препятствующие налоговым органам идентифицировать продавца товаров (работ, услуг, имущественных прав) при проведении налоговой проверки, не являются основанием для отказа в принятии к вычету сумм НДС. На основании этого положения, специалисты Минфина делают вывод, что указание неточного индекса не является основанием для признания счета-фактуры составленным с нарушением установленного порядка в случае правильного указания в этом счете-фактуре идентификационного номера налогоплательщика-продавца.
По нашему мнению, абз. 2 п. 2 ст. 169 НК РФ можно применить и в случае отсутствия в счете-фактуре, как индекса покупателя, так и индекса продавца. Не счел отсутствие индекса основанием для отказа в вычете НДС и ФАС МО в Постановлении от 31.03.2010 N КА-А40/2767-10. Арбитры указали, что имеющиеся в некоторых счетах-фактурах нарушения (в частности, технические ошибки при указании почтового индекса) носят формальный и устранимый характер, что позволяет считать данные нарушения несущественными в связи с оценкой права налогоплательщика на налоговый вычет по НДС.
Содержание операции. В пп. 5 п. 5 ст. 169 НК РФ указан такой обязательный реквизит счета-фактуры, как наименование поставляемых (отгруженных) товаров (описание выполненных работ, оказанных услуг). В данном случае речь идет о графе 1 "Наименование товара (описание выполненных работ, оказание услуг), имущественного права". Правила не содержат каких-либо уточнений по заполнению этой графы.
Споры по поводу ее заполнения связаны со следующими вопросами. Насколько подробно нужно прописывать содержание операции? Можно ли ограничиться ссылкой на договор, акт оказанных услуг (выполненных работ) или иной документ?
Из официальных разъяснений следует, что содержание хозяйственной операции должно быть более полным и конкретным, например:
- запись "Выполнены работы по договору (акту)", сделанная в данной графе счета-фактуры, не соответствует описанию фактически выполненных работ (Письмо УФНС России по г. Москве от 15.08.2008 N 19-11/76813);
- запись "лизинговый платеж по договору лизинга от... N..." не является описанием фактически оказанных услуг и противоречит порядку заполнения этой графы (Письма Минфина России от 21.09.2009 N 03-07-09/49, от 20.03.2009 N 03-07-09/10).
Отметим, что в основной массе официальные разъяснения финансистов касаются формулировки услуг лизинга. Нас заинтересовало последнее их Письмо от 08.02.2010 N 03-07-09/08, в котором сделаны следующие выводы: в графе 1 следует указывать "услуги по предоставлению имущества во временное владение и пользование". Правомерным признано и следующее выражение: "Лизинговый платеж за временное владение и пользование имуществом по договору лизинга от... N...". Последняя формулировка примечательна тем, что чуть ранее финансисты в Письме от 11.11.2009 N 03-07-05/55 высказали противоположное мнение - она противоречит порядку заполнения счета-фактуры.
Налоговые инспекции нередко занимают жесткую позицию по поводу заполнения рассматриваемой графы, иногда применяют формальный подход. Суды чаще поддерживают налогоплательщика, указывая на возможность обращения к первичным бухгалтерским документам, подтверждающим как реальность хозяйственной операции, так и применение в них того или иного сокращенного наименования товаров (работ, услуг). Приведем типичные примеры позиций судов.
ВАС РФ в Определении от 20.04.2010 N ВАС-4434/10 поддержал позицию федеральных арбитров, отметивших, что указание в счете-фактуре ссылки на договор аренды и акт приема-передачи недвижимого имущества является достаточным для идентификации хозяйственной операции, поэтому НДС можно принять к вычету.
ФАС СКО в Постановлении от 25.10.2010 N А15-347/2010 сделал следующие выводы:
- отсутствие в счетах-фактурах расшифровок работ, по которым был уплачен НДС, не свидетельствует о заполнении счетов-фактур с нарушениями, так как иные представленные документы позволяют идентифицировать выполненные работы;
- если в первичных учетных документах приведено сокращенное наименование отгруженных товаров, сокращенное описание выполненных работ (оказанных услуг) и написание данных сокращенных наименований не является нарушением порядка составления первичных учетных документов, то подобные сокращенные наименования, указанные в счетах-фактурах, не могут рассматриваться как нарушение порядка составления счетов-фактур.
ФАС ЦО в Постановлении от 08.07.2010 N А64-6646/09 рассмотрел ситуацию, когда в счете-фактуре было указано "строительство пристройки и ремонт кабинета под офис", и отметил, что налоговое законодательство не содержит обязательного условия о расшифровке в счете-фактуре описания выполненных работ.
Таким образом, как и ранее, заполнение реквизита "Содержание операции" может служить источником претензий со стороны налоговых органов. В этой связи более полное наименование хозяйственной операции снизит налоговые споры о правомерности применения вычета налога.
Расшифровка подписей. Напомним, что в п. 6 ст. 169 НК РФ сказано о том, что счет-фактура должен быть подписан руководителем и главным бухгалтером либо иными уполномоченными на это лицами. Невыполнение требований, предусмотренных этой нормой, может служить основанием для отказа в вычете "входного" НДС. В то же время ст. 169 НК РФ (из буквального ее прочтения) не содержит такого требования. В связи с этим возникает вопрос: влияет ли отсутствие расшифровки в счете-фактуре на право принятия "входного" НДС к вычету?
Контролирующие органы говорят об обязательности расшифровки подписи в счете-фактуре. Например, в Письме УФНС России по г. Москве от 14.06.2007 N 19-11/055846 сказано следующее: согласно п. 6 ст. 169 НК РФ счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами. При этом в состав реквизита "Подпись" включается как личная подпись, так и ее расшифровка (инициалы, фамилия), что предусмотрено формой счета-фактуры, утвержденной Правилами. Более жесткий подход был высказан в Письме Минфина России от 05.04.2004 N 04-03-11/54: суммы НДС, указанные в счете-фактуре, в котором отсутствуют расшифровки подписей руководителя и главного бухгалтера организации, к вычету приниматься не должны.
В последние годы официальное мнение по данному вопросу не сообщалось. А арбитражная практика свидетельствует в пользу того, что налоговые инспекции при проверках придерживаются вышеуказанного подхода. Однако суды единодушно поддерживают налогоплательщиков. Примером тому могут быть следующие высказывания:
- отсутствие расшифровки подписи в счетах-фактурах не может служить основанием для отказа в налоговом вычете (Постановление ФАС СКО от 05.03.2010 N А32-3286/2009-59/193);
- доводы инспекции об отсутствии расшифровки подписи в счетах-фактурах или неправильном указании такой расшифровки не приняты во внимание, поскольку спорный счет-фактура имеет все необходимые реквизиты для принятия НДС к вычету (Постановление ФАС МО от 27.09.2010 N КА-А40/10957-10);
- довод налогового органа об отсутствии расшифровки подписей руководителя и главного бухгалтера организации в счетах-фактурах отклонен, поскольку в НК РФ такого требования к счету-фактуре не предусмотрено (Постановление ФАС ПО от 08.07.2010 N А72-2522/2009).
Аналогичное мнение высказал, например, ФАС ЗСО в Постановлении от 09.09.2010 N А27-24156/2009.
Таким образом, отсутствие расшифровки может служить основанием для отказа налоговой инспекцией в вычете НДС, но свою правоту можно доказать в суде, поскольку Налоговый кодекс не предусматривает, что подпись в счете-фактуре обязательно должна сопровождаться ее расшифровкой.
Дополнительные реквизиты счета-фактуры. Иногда налогоплательщики, выставляя счет-фактуру, дополняют его новыми реквизитами, не предусмотренными формой, утвержденной Правилами. В ст. 169 НК РФ о дополнительных реквизитах не упоминается, в связи с чем возникают вопросы о возможности принятия к вычету НДС на основании счета-фактуры, имеющего дополнительные реквизиты, и о том, на что нужно обращать внимание при наличии таких реквизитов.
Из официальных разъяснений следует, что дополнительные реквизиты не могут служить препятствием для вычета "входного" НДС. Например, в Письме Минфина России от 23.04.2010 N 03-07-09/26 сказано, что налоговым законодательством не запрещено указание в счетах-фактурах дополнительных реквизитов, не нарушающих последовательности расположения обязательных реквизитов формы счета-фактуры, определенной Правилами. Аналогичный подход высказан финансовым ведомством в Письмах от 22.10.2010 N 03-07-11/418, N 03-07-11/417, от 12.10.2010 N 03-07-09/46. Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что указание в счетах-фактурах дополнительной информации нормами НК РФ не запрещено.