Таким образом, Гражданский кодекс РФ предусматривает два вида неустойки:
1) договорная, т.е. установленная в договоре по соглашению сторон;
2) законная, предусмотренная законом (в частности, п. 9 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд").
Сфера применения законной неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора строительного подряда крайне узка. Так, ни в п 3 "Строительный подряд", ни в п 1 "Общие положения о подряде" главы 37 Гражданского кодекса РФ не предусматриваются случаи законной неустойки, в том числе за ненадлежащее качество результата работ.
Поэтому начисление неустойки (штрафа, пени) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком своих обязанностей по договору строительного подряда (за исключением государственного или муниципального контракта) возможно только в случае, если такая мера ответственности указана в договоре строительного подряда или в отдельном соглашении о неустойке. Важно помнить, что соглашение о неустойке должно быть заключено исключительно в письменной форме, в противном случае несоблюдение письменной формы такого соглашения влечет его недействительность. Итак, по искам о взыскании неустойки необходимыми доказательствами факта наличия в договоре строительного подряда соглашения о неустойке является соответствующий пункт договора строительного подряда. Помимо этого, при обращении в суд с требованием о взыскании неустойки Заказчик должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств а Подрядчиком, которое согласно договору строительного подряда влечет возникновение обязанности Подрядчика уплатить Заказчику соответствующую денежную сумму в качестве неустойки. При этом соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.
Необходимыми доказательствами факта наличия нарушений условий договора, влекущих применение ответственности в виде взыскания неустойки, являются акты приемки, переписка сторон, заключение экспертизы. Более подробное рассмотрение вопросов приемки работ и проведения экспертизы содержится в разделе «Расторжение договора строительного подряда (защита интересов Заказчика)», «Взыскание долга по договору строительного подряда (взыскание неиспользованного аванса, защита Заказчика)».
Гражданский кодекс РФ (статья 333) позволяет суду уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При этом, как указал Высший Арбитражный суд в Постановлении Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 N 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. При этом ответчик (Подрядчик) должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора (Заказчика), которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Заказчик для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. Он может в опровержение заявления Подрядчика о снижении неустойки представить доказательства, свидетельствующие о том, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для Заказчика, действующего в гражданском обороте разумно и осмотрительно при сравнимых обстоятельствах, в том числе основанные на средних показателях по рынку (изменение процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, колебания валютных курсов и т.д.). Пленум ВАС РФ установил четкий ориентир для определения чрезмерного размера неустойки. В п. 2 Постановления N 81 указано, что по общему правилу размер неустойки не является чрезмерным, если он ниже двукратного размера учетной ставки (ставки рефинансирования) Банка России, установленной на момент нарушения.
Таким образом, в настоящее время не может быть признана явно несоразмерной неустойка, которая меньше 16 процентов годовых (см. Указание Банка России от 23.12.2011 N 2758-У "О размере ставки рефинансирования Банка России").
Также необходимо учитывать, что Подрядчик - Ответчик по делу о взыскании неустойки не может ссылаться на различные обстоятельства, связанные с его деятельностью, в качестве законного обоснования невозможности исполнить обязательство, обеспеченное неустойкой.
Среди примеров таких обстоятельств могут быть:
- тяжелое финансовое положение;
- неисполнение обязательств контрагентами;
- задолженность перед другими кредиторами;
- наложение ареста на денежные средства или иное имущество ответчика;
- непоступление денежных средств из бюджета;
- добровольное погашение долга полностью или в части на день рассмотрения спора;
- выполнение ответчиком социально значимых функций;
- наличие у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, процентов по договору займа).
Все указанные обстоятельства сами по себе не являются ненадлежащими основаниями для снижения неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ.
В целом взыскание договорной неустойки по договору строительного подряда зависит от того, сможет ли Заказчик доказать нарушение со стороны Подрядчика условий договора, влекущее применение ответственности в виде взыскания неустойки, а также обосновать соразмерность размера взыскиваемой неустойки последствиям нарушения обязательства, если Подрядчик заявил о чрезмерности размера неустойки. Именно доказывание указанных обстоятельств вызывают на практике массу сложностей и противоречий, с которыми порой не под силу справиться неподготовленному в этой области человеку. Целесообразнее процесс взыскания неустойки по договору строительного подряда поручить специалисту, ориентирующемуся в судебной практике и нормах права, регулирующих вопросы начисления и взыскания неустойки. Это поможет получить желаемый результат с наименьшими временными и финансовыми потерями.