1.1. Сметная себестоимость строительных и монтажных работ подразделяется на сметные прямые затраты и накладные расходы.
1.2. К сметным прямым затратам относятся стоимость материалов, изделий и конструкций, основная заработная плата рабочих и стоимость эксплуатации строительных машин.
1.3. Накладные расходы - сумма средств для возмещения затрат строительных и монтажных организаций, связанных с созданием общих условий строительного производства, его организацией, управлением и обслуживанием, нормируемых в процентах от сметных прямых затрат или основной заработной платы рабочих, принятых в качестве базы.
Структура накладных расходов представлена в Перечне статей накладных расходов, приведенном в обязательном приложении к настоящей главе СНиП.
1.4. Норма плановых накоплений определяет нормативную прибыль от выполнения строительных и монтажных работ и устанавливается Советом Министров СССР единой для всех строительных и монтажных организаций независимо от их ведомственной принадлежности.
Сметная себестоимость строительных и монтажных работ с плановыми накоплениями образует сметную стоимость указанных работ.
2. КЛАССИФИКАЦИЯ НОРМ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ
2.1. В зависимости от видов работ нормы накладных расходов подразделяются на нормы:
на строительные работы;
на специальные строительные работы;
на монтажные работы.
2.2. Нормы накладных расходов на строительные работы могут быть средними и предельными.
Средние нормы при определении сметной стоимости строительства не применяются, а являются основой для расчета предельных норм.
Предельные нормы предназначены для определения сметной стоимости строительства в зависимости от исполнителя работ.
2.3. Единые предельные нормы накладных расходов, одинаковые для всех исполнителей, устанавливаются на монтажные и специальные строительные работы:
монтаж металлоконструкций;
внутренние санитарно-технические работы;
подземные горно-капитальные работы;
буровзрывные работы;
буровые работы на воду;
монтаж оборудования;
монтаж оборудования атомных электростанций;
монтаж радиотелевизионного и электронного оборудования;
прокладка и монтаж сетей связи;
прокладка и монтаж междугородных линий связи;
электромонтажные работы;
устройство сигнализации, централизации, блокировки и связи на железных дорогах;
устройство средств посадки самолетов и систем управления воздушным движением на аэродромах.
2.4. Повышенные нормы накладных расходов устанавливаются на строительные, внутренние санитарно-технические и подземные горно-капитальные работы, работы по монтажу металлоконструкций, буровзрывные работы, буровые работы на воду, работы по крупнопанельному и объемно-блочному жилищному строительству, осуществляемые в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также во всех районах Хабаровского и Приморского краев и Амурской области, пустынных и полупустынных районах, в районах с тяжелыми климатическими условиями, а также в высокогорных районах (1500 м и более над уровнем моря).
3. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ НОРМ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ
3.1. Нормы накладных расходов разрабатываются в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Госстроем СССР.
3.2. Нормы накладных расходов разрабатываются по данным статистических отчетов о фактических накладных расходах на работах, выполненных в году, принятом в качестве базисного, собственными силами строительных и монтажных организаций, подведомственных соответствующему министерству. При этом из фактических накладных расходов исключаются расходы, не подлежащие включению в нормы:
льготы и преимущества, оплачиваемые сверх сметной стоимости;
начисленные суммы премий работникам строительных и монтажных организаций за выполнение квартальных планов строительно-монтажных работ и премий за ввод в действие объектов строительства и производственных мощностей, выплаченных за счет сверхплановых накоплений и относимых на накладные расходы;
отчисления в фонд освоения новой техники;
затраты, не учитываемые в нормах накладных расходов, включающие обязательные платежи и прочие непроизводительные расходы.
3.3. Определенные на основании статистической отчетности организаций фактические суммы накладных расходов относятся к принятой базе и выражаются в процентах.
В качестве базы для исчисления норм накладных расходов на строительные и специальные строительные работы принимается сумма сметных прямых затрат по работам, выполняемым в базисном году, а для исчисления норм накладных расходов на монтажные работы - основная заработная плата рабочих.
3.4. Для определения величины нормативной условно-чистой продукции, содержащейся в нормах накладных расходов, Госстроем СССР устанавливаются нормативы в процентах к сумме основной заработной платы рабочих и стоимости эксплуатации строительных машин, входящих в сметные прямые затраты.
4. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ
4.1. Нормы накладных расходов в строительстве применяются в порядке, установленном Госстроем СССР. Этот порядок, а также утвержденные нормы накладных расходов публикуются в Сборнике норм накладных расходов в строительстве.
4.2. Накладные расходы определяются по установленным нормам от суммы сметных прямых затрат по строительным работам и основной заработной платы рабочих по монтажным работам, полученной в разделах локальной сметы (локального сметного расчета), а при отсутствии таких разделов - от итога этих затрат по локальной смете (локальному сметному расчету) в целом.
4.3. При определении сметной стоимости работ по реконструкции и техническому перевооружению действующих предприятий к нормам накладных расходов на строительные, специальные строительные и монтажные работы применяется коэффициент 1,1.
5. НОРМА ПЛАНОВЫХ НАКОПЛЕНИЙ И ПОРЯДОК ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ
5.1. Норма плановых накоплений учитывает следующие статьи затрат:
платежи в бюджет за производственные фонды;
отчисления в фонды экономического стимулирования;
прирост собственных оборотных средств;
оплата процентов за банковский кредит;
подготовка и повышение квалификации кадров;
возмещение затрат по жилищно-коммунальному хозяйству;
расходы по хозяйственному содержанию культурно-бытовых зданий, передаваемых профсоюзным организациям;
содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения;
образование единого фонда развития науки и техники.
5.2. Норма плановых накоплений в строительстве, установленная Советом Министров СССР, применяется в процентах к общей сумме сметных прямых затрат и накладных расходов.
Для определения величины нормативной условно-чистой продукции, содержащейся в норме плановых накоплений, Госстроем СССР устанавливается норматив в процентах к общей сумме основной заработной платы рабочих и стоимости эксплуатации строительных машин, входящих в сметные прямые затраты.
5.3. Плановые накопления в сметах на строительство определяются по установленной норме от итога сметных прямых затрат и накладных расходов, полученного в разделах локальной сметы (локального сметного расчета), а при отсутствии таких разделов - от итога этих затрат по локальной смете (локальному сметному расчету) в целом после начисления накладных расходов.
Сумма плановых накоплений в составе нормативной условно-чистой продукции определяется в локальной смете (локальном сметном расчете) на основе среднеотраслевого норматива, установленного Госстроем СССР в процентах от общей суммы основной заработной платы рабочих и стоимости эксплуатации строительных машин, входящих в сметные прямые затраты.
5.4. Плановые накопления учитываются в локальных сметах (локальных сметных расчетах) в установленном размере, независимо от того, каким способом осуществляется данное строительство - подрядным или хозяйственным.