Предложение денег в экономике осуществляет государство посредством банковской системы, включающей Центральный банк (ЦБ) и коммерческие банки (КБ).
В целом предложение денег включает в себя наличность и депозиты. ЦБ создает наличные деньги, которые поступают в экономику путем покупки у населения, фирм и правительства золота, ценных бумаг, валюты, а также через предоставление правительству и КБ кредитов. Наличность, поступившая в экономику от ЦБ, распределяется по следующим направлениям: одна часть оседает в кассе домашних хозяйств и фирм, другая поступает в КБ в виде депозитов.
Для поддержания ликвидности КБ из имеющихся у них депозитов формируют на специальном счете в ЦБ обязательные резервы, представляющие собой, установленное в законодательном порядке процентное отношение суммы минимальных резервов к абсолютным или относительным показателям пассивных (депозитов) или активных (кредитных вложений) операций. Оставшаяся у КБ часть денежных средств, называемая избыточными резервами, может выдаваться в виде ссуд населению и фирмам.
ЦБ может контролировать предложение денег путем воздействия на денежную базу. Изменение денежной базы оказывает мультипликативный эффект на предложение денег.
Косвенное регулирование денежно-кредитной сферы ЦБ может осуществлять, используя следующие инструменты:
1. норму обязательных резервов. Их изменение оказывает влияние на денежную базу, соответственно, и на предложение денег;
2. ставку рефинансирования, т.е. ставки, по которой ЦБ кредитует КБ, изменение которой приводит к изменению кредитных ставок КБ;
3. операции на открытом рынке, представляющие собой операции купли-продажи государственных ценных бумаг в финансовой системе. Эти операции оказывают влияние на величину банковских резервов, следовательно, и на общую денежную массу.
В современной рыночной экономике предложение денег. Обеспечивается банковской системой: центральным и коммерче¬скими банками страны.
Центральный банк выпускает в обраще¬ние бумажные деньги разного достоинства и монеты. Коммерче¬ские банки участвуют в денежном обращении, предоставляя ссу¬ды бизнесу и населению. Наличие всех денег в экономике называется предложением денег. Предложение денег — количест¬во денег, находящихся в обращении в экономике страны. Размер предложения денег выступает важнейшим фактором, определяющим масштабы расходов в народном хозяйстве.
Денежные агрегаты расположены в порядке убывания степе¬ни ликвидности. Количество и состав используемых денежных агрегатов различаются по странам мира. В США и России расчет денежного предложения ведется по четырем денежным агрега¬там, в Японии и Германии — по трем, в Англии и Франции — по двум.
Вопрос о том, какой агрегат является деньгами, дискуссион¬ный. Однако большинство экономистов считает, что подлинны¬ми деньгами является агрегат М1, так как его компоненты могут быть безотлагательно израсходованы. Агрегат M1 называют день¬гами в узком смысле слова. В развитых странах на долю метал-лических денег приходится 2—3 %, а бумажных денег — 25 % де¬нежной массы М1. Безналичные деньги стали основной формой денег в современной экономике.
Срочные вклады физических лиц, депозиты предприятий, депозитные сертификаты и облигации государственных займов, являющиеся компонентами денежных агрегатов М2 и M3, — вы¬соколиквидные финансовые активы. Хотя они и не функциони¬руют непосредственно как средство обращения, но могут легко переводиться в наличные и безналичные деньги. Поэтому цен¬тральный банк рассчитывает денежные агрегаты M2 и M3 и учи¬тывает их величину при регулировании денежного предложения.
Предложение денег контролирует центральный банк путем денежной эмиссии и регулирования выдачи денег в ссуду ком¬мерческими банками через установление учетной ставки (ставки рефинансирования) центрального банка.