В Красноярском крае в 2009 году проведена масштабная работа по подготовке к переводу на новую систему оплаты. Сформирована нормативная правовая база, регламентирующая введение новых систем. Осуществлены все организационные мероприятия.
В целях повышения качества реализации мероприятий по введению новых систем оплаты труда и нормативной правовой базы, регламентирующей новые условия оплаты труда, реформирование систем оплаты труда в крае реализуется с 1 января 2010 года в виде эксперимента по введению новых систем оплаты труда в отдельных учреждениях края.
В рамках расширения эксперимента по введению новых систем оплаты труда в течение 2011 года проведено два конкурсных отбора:
1 конкурсный отбор был объявлен с 01.02.2011 среди образовательных учреждений края (распоряжением Правительства края от 28.01.2011 № 36-р). По результатам конкурса 65 учреждений образования с численностью 5,1 тыс.шт.ед. переведены на НСОТ с 1 сентября 2011;
2 конкурсный отбор среди бюджетных учреждений края был объявлен 31.05.2011 (распоряжением Правительства края от 31.05.2011 № 388-р). По итогам конкурса 95 учреждений образования, культуры, соц. политики, спорта и молодежной политики с численностью 6,0 тыс.шт.ед. включены в эксперимент с 1 сентября 2011.
По результатам проведенных в 2011 году конкурсов с 1 сентября 2011 года на НСОТ перешли 160 учреждений (129 образовательных учреждения, 17 учреждений культуры, 9 учреждений социального обслуживания населения, 5 учреждений молодежной политики).
Кроме того, в рамках реализации проекта модернизации системы общего образования, с 1 сентября 2011 года без проведения конкурсного отбора на новые условия оплаты труда были переведены 976 общеобразовательных учреждений (с учетом реорганизации сети учреждений).
По состоянию на 1 января 2012 года новые системы оплаты труда введены в 1 279 бюджетных и казенных учреждениях, в том числе в учреждениях: здравоохранения, образования, культуры, социальной политики, занятости, сельского хозяйства, спорта и молодежной политики (перечень учреждений, в которых введены новые системы оплаты труда, представлен в соответствующем разделе).
В результате проведенных мероприятий с 1 сентября 2011 года, у четверти работников бюджетной сферы действуют новые условия оплаты труда.
Концепция новых систем оплаты труда
Цель введения новых систем оплаты труда - повышение качества предоставляемых бюджетных услуг через усиление мотивации работников на повышение эффективности их труда. Указанную цель невозможно реализовать без изменения действующих условий оплаты труда.
Таким образом, процесс введения новых систем оплаты труда сопровождается реформированием действующих условий оплаты труда работников.
Новые системы оплаты труда в крае определены с учетом условий оплаты труда, установленных для работников федеральных государственных учреждений.
Система оплаты труда включает следующие элементы:
• оклады, ставки заработной платы,
• выплаты компенсационного характера,
• выплаты стимулирующего характера.
Размеры окладов устанавливаются по профессионально – квалификационным группам. Учитываются требования к профессиональной подготовке и уровню квалификации. По общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих размеры окладов упорядочены по отраслям бюджетной сферы.
Компенсационные выплаты устанавливаются по аналогии с перечнем выплат, утвержденным на федеральном уровне, носят обязательный характер и призваны регулировать уровень оплаты в зависимости от условий труда. Это те выплаты, которые регламентированы Трудовым кодексом РФ.
Стимулирующие выплаты призваны поощрять работника за качественные результаты труда. Система показателей должна оценивать большую часть исполняемых работником трудовых обязанностей и быть объективной, понятной работнику и работодателю.
Стимулирующие выплаты включают в себя персональные выплаты, которые в действующей системе оплаты труда относятся к выплатам компенсационного характера.
Размер должностного оклада руководителя зависит от размеров окладов работников основного персонала возглавляемого им учреждения и группы по оплате труда. Группа по оплате труда устанавливается с учетом объемных показателей, характеризующих работу учреждения и масштаб руководства.
Условия оплаты труда руководителей прозрачны, потому что все гарантированные выплаты установлены законом. Объем средств, направляемых на стимулирование руководителей, в бюджетной смете учреждения выделяется отдельно.
Выплаты стимулирующего характера для руководителей производятся с учетом оценки результативности и качества деятельности учреждения.
При введении новых систем оплаты труда обеспечена гарантия по сохранению гарантированной части заработной платы.