Классификация доходов бюджетов РФ – это группировка доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы; основывается на законодательных актах, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Группы доходов состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения.

Классификация доходов предусматривает следующие группы статей, в состав которых входят конкретные виды доходов:


№ п/п

Группы доходов

Подгруппы

Наименование

1

1000000

 

Налоговые доходы

1010000

налоги на прибыль

1020000

налоги на товары и услуги; лицензионные и регистрационные сборы

1030000

налоги на совокупный доход

1040000

налоги на имущество

1050000

платежи за пользование природными ресурсами

1060000

налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции

1400000

прочие налоги, пошлины и сборы

2

2000000

 

Неналоговые доходы

2010000

доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или от деятельности государственных или муниципальных организаций

2040000

доходы от продажи нематериальных активов

2050000

поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников

2060000

административные платежи и сборы

2070000

штрафные санкции, возмещение ущерба

2080000

доходы от внешнеэкономической деятельности

2090000

прочие неналоговые доходы

3

3000000

 

Безвозмездные перечисления

3010000

от нерезидентов

3020000

от других бюджетов бюджетной системы

3030000

от государственных внебюджетных фондов

3040000

от государственных организаций

3050000

от наднациональных организаций

3060000

средства, передаваемые в целевые бюджетные фонды

3070000

прочие безвозмездные перечисления

4

4000000

 

Доходы целевых бюджетных фондов

4080000

Фонд Министерства РФ по атомной энергии

5

5000000

 

Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

5010000

доходы от собственности по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

5020000

рыночные продажи товаров и услуг

5030000

безвозмездные поступления по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности



Функциональная классификация расходов бюджетов РФ – это группировка расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы; отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства, в том числе на финансирование реализации нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на иные уровни власти.

Эта классификация состоит из четырех уровней – разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов:


Уровни ФКР

Наименование

Первый

разделы: определяется расходование бюджетных средств на выполнение функций государства

Второй

подразделы: конкретизируются направления средств на выполнение функций государства в пределах разделов

Третий

целевые статьи расходов федерального бюджета: отражается финансирование расходов федерального бюджета по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств бюджета в пределах подразделов

Четвертый

виды расходов бюджета: детализируются направления финансирования расходов бюджета по целевым статьям



В качестве примера приведем фрагмент функциональной классификации расходов на уровне двух разделов и их подразделов:


Код

Наименование разделов и подразделов

0100

Государственное управление и местное самоуправление

0101

Функционирование главы государства – Президента РФ

0102

Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти

0103

Функционирование исполнительных органов государственной власти

0104

Деятельность финансовых и налоговых органов

0105

Прочие расходы на общегосударственное управление

0106

Функционирование органов местного самоуправления

0107

Функционирование президента республики в составе РФ и главы администрации субъекта РФ

0108

Функционирование органов государственных внебюджетных фондов

0200

Судебная власть

0201

Федеральная судебная система

0202

Судебная система субъектов РФ



Экономическая классификация расходов бюджетов РФ – это группировка расходов бюджетов всех уровней по их экономическому содержанию.

Эта классификация состоит из следующих категорий – групп расходов, предметных статей, подстатей и элементов расходов:


Категории

Группы

Подгруппы

Наименование

100000

текущие расходы

110000

закупки товаров и оплата услуг

110100

оплата труда

110200

начисления в фонд оплаты труда (единый социальный налог), включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

110300

приобретение предметов снабжения и расходных материалов

110400

командировки и служебные разъезды

110500

транспортные услуги

110600

оплата услуг связи

110700

оплата коммунальных услуг

110800

оплата геологоразведочных работ

110900

оплата услуг по типовому проектированию

111000

прочие текущие расходы на закупки товаров и оплату услуг

120000

выплата процентов по государственному долгу РФ и субъектов РФ, долгу муниципальных образований

120200

выплата процентов по займам РФ, полученным внутри страны

120210

выплата процентов по ГКО

120220

выплата процентов по облигациям федеральных займов

120221

выплата процентов по ОФЗ>ПК

120222

выплата процентов по ОФЗ>ПД

120223

выплата процентов по ОФЗ>ФК

120224

выплата процентов по ОФЗ>АД

121000

выплата процентов по государственному внешнему долгу РФ

121010

платежи в погашение процентов по кредитам, полученным РФ от правительств иностранных государств (включая платежи в погашение процентов по внешнему долгу бывшего СССР)

121020

платежи в погашение процентов по кредитам, полученным РФ от иностранных коммерческих банков и фирм

130000

субсидии, субвенции и текущие трансферты

130100

субсидии и субвенции

130200

текущие трансферты

130300

трансферты населению

140000

оплата услуг по признанию прав собственности за рубежом

200000

капитальные расходы

240000

капитальные вложения в основные фонды

240100

приобретение и модернизация оборудования и предметов длительного пользования

240200

капитальное строительство

240300

капитальный ремонт

250000

создание государственных запасов и резервов

250100

приобретение товарно-материальных ценностей для государственных запасов и резервов

260000

приобретение земли и нематериальных активов

260100

приобретение земли

260200

приобретение нематериальных активов

270000

капитальные трансферты

270100

капитальные трансферты внутри страны

270200

капитальные трансферты за границу

300000

предоставление бюджетных кредитов (бюджетных ссуд) за вычетом погашения

380000

предоставление бюджетных кредитов (бюджетных ссуд)

380100

предоставление бюджетных кредитов (бюджетных ссуд) внутри страны

380200

возврат бюджетных кредитов (бюджетных ссуд), предоставленных внутри страны

380300

предоставление РФ государственных кредитов правительствам иностранных государств, их юридическим лицам, а также инвестиций за пределами территории РФ

380400

возврат государственных кредитов правительствами иностранных государств, их юридическими лицами, а также поступления от инвестиций за пределами территории РФ



Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов РФ – это группировка заемных средств, привлекаемых РФ, ее субъектами и органами местного самоуправления для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов.

Источники финансирования дефицитов бюджетов РФ объединены в следующие группы:


Группы

Наименование

Внутренние источники финансирования

01000

государственные и муниципальные ценные бумаги

02000

прочие источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов

03000

кредитные соглашения и договоры

04000

поступления от продажи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности

04200

поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также от продажи права на заключение договоров аренды этих земельных участков

04300

приобретение акций в государственную или муниципальную собственность

05000

поступления от продажи акций, находящихся в государственной

06000

исполнение государственных или муниципальных гарантий в валюте РФ, если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта должнику, не исполнившему обязательство

07000

бюджетные ссуды, полученные от государственных внебюджетных фондов

08000

бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней

09000

государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней

10000

изменение остатков средств бюджета

11000

изменение остатков средств ПФ РФ

12000

изменение остатков средств ФСС РФ

13000

изменение остатков средств Федерального ФОМС

14000

изменение остатков средств территориальных ФОМС

Внешние источники финансирования

0100

кредиты международных финансовых организаций

0200

кредиты правительств иностранных государств, предоставленные РФ

0300

кредиты иностранных коммерческих банков и фирм, предоставленные РФ, субъектам РФ

0500

прочее внешнее финансирование



Классификация видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ включает следующие виды внутренних заимствований:


Код

Наименование

001

целевой заем

002

целевые вклады и чеки на автомобили

003

государственный внутренний заем РФ

005

российский внутренний выигрышный заем

007

казначейские обязательства (КО)

009

задолженность по АПК, переоформленная в вексель Минфина РФ

010

государственные краткосрочные бескупонные облигации (ГКО)

012

задолженность по централизованным кредитам и начисленным процентам организаций АПК и организаций, осуществляющих завоз продукции в районы Крайнего Севера, переоформленная в вексель Минфина РФ

013

государственные гарантии

014

задолженность предприятий текстильной промышленности Ивановской области по неуплаченным процентам за пользование централизованными кредитами, переоформленная в вексель Минфина РФ

015

задолженность по финансированию затрат на формирование мобилизационного резерва, переоформленная в вексель Минфина РФ

016

облигации федерального займа с переменным купонным доходом (ОФЗ-ПК)

017

государственный сберегательный заем

018

государственный внутренний целевой заем РФ для погашения товарных обязательств

019

облигации федерального займа с постоянным купонным доходом (ОФЗ-ПД)

020

индексация вкладов населения

023

облигации государственных нерыночных займов (ОГНЗ)

024

задолженность по централизованным кредитам и процентам по ним организаций агропромышленного комплекса Челябинской области и АО «Чиркейгэсстрой», переоформленная в вексель Минфина РФ

027

облигации федерального займа с фиксированным купонным доходом (ОФЗ-ФК)

028

кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени РФ

029

кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени субъекта РФ

030

государственные ценные бумаги субъектов РФ

031

государственные гарантии, предоставленные субъектами РФ

032

задолженность третьих лиц, переоформленная в государственный долг субъекта РФ

033

кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени муниципального образования

034

муниципальные ценные бумаги

035

муниципальные гарантии

036

задолженность третьих лиц, переоформленная в муниципальный долг

038

прочие государственные ценные бумаги РФ

039

государственные сберегательные облигации (ГСО)

040

облигации федерального займа с амортизацией долга (ОФЗ-АД)



Классификация видов государственного внешнего долга РФ включает следующие группы:


Код

Наименование

100000

государственный внешний долг РФ (включая обязательства бывшего Союза ССР, принятые Российской Федерацией)

111000

по кредитам правительств иностранных государств, в том числе:

111001

задолженность официальным кредиторам Парижского клуба

111002

задолженность кредиторам – нечленам Парижского клуба

111003

задолженность бывшим странам СЭВ

112000

по кредитам иностранных коммерческих банков и фирм, в том числе:

112001

задолженность кредиторам Лондонского клуба

112002

коммерческая задолженность

113000

по кредитам международных финансовых организаций

114000

государственные ценные бумаги РФ, выраженные в иностранной валюте, в том числе:

114001

еврооблигационные займы

114002

ОВГВЗ

115000

по кредитам Центрального банка РФ



Долговые обязательства РФ оформляются в форме кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени РФ с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями в пользу указанных кредитов на срок от одного года до 30 лет.

Ведомственная классификация расходов федерального бюджета – это группировка расходов, отражающая распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств федерального бюджета. При этом перечень главных распорядителей утверждается федеральным законом.

Расходы федерального бюджета по главным распорядителям по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов РФ утверждаются законом о бюджете на очередной год.

Ведомственная классификация утверждается соответственно по:

• федеральному бюджету – законодательными (представительными) органами РФ;
• бюджетам субъектов РФ – законодательными (представительными) органами субъектов РФ;
• местным бюджетам – решениями соответствующих органов местного самоуправления.

Главный распорядитель средств федерального бюджета – руководитель органа государственной власти РФ, имеющий право распределять средства бюджета по подведомственным распорядителям и получателям этих средств.

Ведомственная структура бюджетов субъектов РФ необходима для обеспечения адресного выделения финансовых ресурсов. Она указывает на распределение средств по их конкретным распорядителям – прямым получателям средств из бюджетов субъектов РФ, реализующим принятые функциональные разделы и подразделы бюджетной классификации расходов. При этом общая сумма денежных средств расписывается по получателям бюджетных средств, конкретизируется по видам деятельности со степенью детализации, позволяющей органам законодательной власти принимать обоснованные решения о необходимости данного вида деятельности и размерах его финансирования, а затем и контролировать его осуществление.

Главные распорядители средств бюджетов субъектов РФ, средств местных бюджетов – это соответственно руководители органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, имеющие право распределять бюджетные средства по распорядителям и получателям средств бюджетов субъекта РФ, средств местных бюджетов, определенные ведомственной классификацией расходов соответствующего бюджета.

Бюджетная классификация едина в части классификации:

- доходов и расходов бюджетов РФ,
- целевых статей расходов бюджетов РФ,
- видов расходов бюджетов РФ,
- экономической классификации расходов бюджетов РФ,
- классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ,
- видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ и используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней и составлении консолидированных бюджетов всех уровней.

Законодательные (представительные) органы субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе производить дальнейшую детализацию объектов бюджетных классификаций, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации РФ.