Таким образом, если гражданин, обратившийся за назначением пенсии, работал в 2012-2013 годах и желает для исчисления пенсии использовать этот заработок, никакие документы о заработке ему представлять не надо, так как в данном случае будут использованы сведения о его заработке, имеющиеся в системе индивидуального (персонифицированного) учета территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Если в 2012-2013 гг. гражданин не работал или желает использовать заработок за другие периоды, то в данном случае принимаются во внимание справки о заработной плате за 60 месяцев работы подряд, имевшей место до 01.01.2014 года. Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией, в которой работал обратившийся за пенсией. В случае ликвидации или прекращения деятельности организации по другим причинам, справки выдаются её правопреемником, вышестоящей организацией или архивными органами, располагающими данными документами.
Поскольку основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным.
Пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка лиц, документы о заработке которых утрачены работодателями.
В порядке исключения только в случаях наводнений, землетрясений, ураганов (т.е. когда невозможно определить причинителя вреда), в результате которых утрачены первичные документы о заработке, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника, могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Использование сведений о тарифных ставках (окладах), данных о среднемесячной заработной плате работников конкретного предприятия, отрасли или региона для подтверждения заработка законодательством не предусмотрено. Также не допускается установление заработка на основании свидетельских показаний.
В случае, если причиной утраты документов явился пожар, определение среднемесячного заработка пенсионера по косвенным документа невозможно. Однако, в данной ситуации при утрате документов о заработке работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка. Этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.
Таким образом, в случаях, когда гражданин не работал в 2012-2013 гг., и не может представить справку о заработке за желаемый период времени из-за отсутствия первичных документов, рекомендуем представить справки о заработной плате за 60 месяцев подряд за другие периоды работы из всей трудовой деятельности, имевшей место до 01.01.2014 года.
В случае, если заработок представлен менее, чем за 60 месяцев, то среднемесячный заработок пенсионера определяется путем деления заработка пенсионера за представленные месяцы на 60.