4.1. ЮРИДИЧЕСКИЕ АКТЫ

Юридические акты — это действия, представляющие собой открытое выражение правовой воли их участников. Автор юридического акта намеревается, ставит себе целью произвести те или иные юридические последствия: либо породить субъективное право, либо передать его кому-либо, либо ликвидировать то или иное субъективное право, либо породить или ликвидировать ту или иную обязанность. Таким образов автор юридического акта намеревается предпринять определенное юридическое действие. Вот почему в ряде случай юридический акт, рассматриваемый с точки зрения его содержания, называют negotium (латинское слово, означающее "дело"). К юридическим актам относятся прежде всего различные источники объективного права, которым мы уже уделили внимание: Конституция, законы, регламенты, административные акты и пр. Наряду с ними существует бесчисленное множество юридических актов, принимаемых на законных основаниях во исполнение норм объективного права любыми субъектами права, имеющими соответствующие правомочия. Покупая одежду или продукты питания, входя в автобус, делая заказ в ресторане, устраиваясь в кресле в парикмахерской, мы совершаем юридические акты. Как налогоплательщик, выплачивающий налог, так и студент, оформляющий заявление с просьбой о допуске к экзамену, совершают юридические акты.

Известны два вида юридических актов. Они отличаются друг от друга по количеству их авторов. Если юридический акт совершается одним лицом или одним объединением лиц, он называется односторонним. Если он совершается двумя и более лицами, между которыми с их взаимного согласия возникает правовое отношение, то такой юридический акт называется контрактом или соглашением.

В частном праве односторонние юридические акты встречаются в порядке исключения, поскольку принцип юридического равенства всех индивидов не дает возможности какому-либо лицу самостоятельно и явочным путем ввести в действие принудительные меры — или даже предоставить преимущества — в отношении другого лица. Наиболее распространенным односторонним актом частного права является завещание, от которого, впрочем, наследник может отказаться. Другим таким примером служит признание внебрачного ребенка отцом или матерью.

Однако, фундаментальным юридическим актом частного права является контракт, поскольку он основан на взаимном согласии воли сторон. Контракт может быть двусторонним, если подписан двумя лицами, или многосторонним, если под ним стоят подписи более чем двух участников. Но право всегда сопряжено со сложностями. Так и здесь: помимо вышеуказанных видов контрактов, существуют так называемые "односторонние" контракты. Односторонний контракт — это тот же контракт, то есть оформленное согласие между двумя лицами, но такой контракт порождает обязательства лишь для одной из его сторон. Простейшим примером одностороннего контракта является контракт о передаче в дар. Если контракт не является односторонним и порождает определенные права и обязанности взаимно для каждой из сторон, он называется синаллагматическим. Довольно сложное слово для обозначения такой простой вещи...

В публичном праве, в отличие от частного права, в основе всего лежат именно односторонние акты. Это акты, разрабатываемые самостоятельно органами публичной власти и обязательные для граждан и подчиненных. Речь идет о законах, указах президента Республики, постановлениях мэров, решениях директоров лицеев и детских садов. Здесь односторонний акт выражает отношения подчиненности между публичными властями и гражданами, что отражено во французском законодательстве.

Однако публичному праву известны, и неплохо известны, и контракты. Чаще всего они встречаются здесь в синаллагматической форме. Речь идет о совокупности контрактов, именуемых административными. Административный орган путем достижения согласия воли заключает контракт с частным лицом, порождающий взаимные права и обязанности. Таковы, например, соглашение с предпринимателем о строительстве дороги или о поставках материалов, соглашение с просителем служебного места о выполнении какой-либо работы, соглашение с семьей об аренде участка земли на кладбище, соглашение с владельцем кафе о контроле за отпуском табачных изделий и пр.

И в частном праве, и в публичном праве есть ряд особых категорий контрактов, ограничивающих или даже исключающих пусть не само согласование воли сторон, но свободу обсуждения и изменения положений контракта для одной из сторон контракта. Речь идет о контрактах, в которых одна сторона намного сильнее — в экономическом или социальном плане — другой стороны, что позволяет первой без труда навязать второй свою волю в том, что касается содержания контракта. В результате эта вторая слабая и зависимая сторона будет свободна лишь принять или отклонить в целом предлагаемое ей содержание контракта. Такие категории контрактов называют контрактами присоединения, контрактами-моделями или управляемыми контрактами. Подобные контракты заключаются, в частности, по вопросам общественного транспорта, водоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения, телефонной абонентской связи, страхования, добровольного поступления на военную службу. Такую же форму имеют многие контракты, заключаемые с административными органами.

Отметим, наконец, что юридические акты составляются, как правило, в письменной форме, но если закон не настаивает на обратном, они могут быть устными. Они могут даже вытекать из какого-либо простого жеста или знака, иногда основываться на молчаливом или неявном проявлении воли сторон. Существуют контракты, заключенные устно или по телефону; устные односторонние решения принимаются иногда административными служащими; простой утвердительный кивок в аукционном зале означает согласие на данную цену; зеленый или красный сигнал светофора представляет собой административное решение, разрешающее продолжать движение или предписывающее относиться, и т.д. В ряде случаев судебная практика — впрочем, в порядке исключения — признала за обычным молчанием определенное юридическое значение.