Вопрос 36.  Органы прокуратуры РФ

/.  Система органов прокуратуры РФ

2.   Генеральная прокуратура РФ

3.   Наделение прокуроров полномочиями и освобождение их от полномочий

4.   Кадры органов прокуратуры

1, Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система орга­нов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конститу­ции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. Про­куратура РФ выполняет также иные функции, установленные федеральными законами. Систему прокуратуры РФ составляют:

•   Генеральная прокуратура РФ;

•   прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие спе­циализированные прокуратуры (транспортные, природоохранные и т. д.);

•   научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами;

•   прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, приравнен­ные к ним прокуратуры, научные и образовательные учреждения име­ют в оперативном управлении объекты социально-бытового и хозяй­ственного назначения.

Образование, реорганизация и ликвидация органов и учреждений про­куратуры, определение их статуса и компетенции осуществляет Гене-

93

ральный прокурор РФ. Создание и деятельность на территории РФ орга­нов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры РФ, не допускаются.

2 Генеральную прокуратуру РФ возглавляет Генеральный прокурор РФ. Он имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых и освобождае­мых от должности Советом Федерации по представлению Генерального прокурора РФ.

В Генеральной прокуратуре РФ образуется коллегия в составе Генераль­ного прокурора РФ (председатель), его первого заместителя и замести­телей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Генеральным прокурором РФ.

Структуру Генеральной прокуратуры РФ составляют главные управле­ния, управления и отделы (на правах управлений, в составе управле­ний). Начальники главных управлений, управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители и на­чальники отделов в составе управлений - помощниками Генерального прокурора РФ.

В главных управлениях, управлениях и отделах устанавливаются долж­ности старших прокуроров и прокуроров, старших прокуроров-крими­налистов и прокуроров-криминалистов, а также старших следователей по особо важным делам и следователей по особо важным делам и их помощников. Генеральный прокурор РФ имеет:

•   советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу начальников управ­лений;

•   помощников и помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений.

Первый заместитель и заместители Генерального прокурора РФ имеют помощников по особым поручениям, статус которых соответствует ста­тусу заместителей начальников управлений.

На правах структурного подразделения в Генеральной прокуратуре РФ образуется Главная военная прокуратура, возглавляемая заместителем Генерального прокурора РФ - Главным военным прокурором.

Для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельнос­тью органов прокуратуры, в Генеральной прокуратуре РФ действует Научно-консультационный совет.

3, Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Если предложенная кандидатура не получит требуемого количества голосов членов Совета Федерации, Президент РФ в течение 30 дней представ­ляет Совету Федерации новую кандидатуру.

I

• • •

4.

8/ •

Председатель Совета Федерации приводит к присяге лицо, назначен­ное на должность Генерального прокурора РФ.

В отсутствие Генерального прокурора РФ его обязанности исполняет первый заместитель, а при его отсутствии - один из заместителей Гене­рального прокурора РФ.

Срок полномочий Генерального прокурора РФ - 5 лет. прокуроры субъектов РФ назначаются на должность Генеральным про­курором РФ по согласованию с органами государственной власти субъек­тов РФ.

Прокуроры городов и районов, прокуроры специализированны* прокуратур назначаются на должность и освобождаются от должности Генераль­ным прокурором РФ.

Сообщения о назначении прокуроров на должность и об освобождении их от должности публикуются в печати.

Прокурор может быть освобожден от своих полномочий Генеральным прокурором РФ по следующим основаниям: выход в отставку;

по собственному желанию в связи с переходом на новую работу или невозможностью выполнять обязанности по состоянию здоровья-неудовлетворительные результаты аттестации; совершение преступления; иные основания.

Требования, предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров и следователей прокуратуры:

гражданство РФ;

достижение 25-летнего возраста (для прокуроров);

высшее юридическое образование;

для занятий должностей прокуроров субъектов РФ, приравненных к

ним, и вышестоящих прокуроров - стаж прокурорской и следственной

работы в органах прокуратуры;

необходимые деловые и моральные качества;

способность по состоянию здоровья выполнять соответствующие долж­ностные обязанности;

отсутствие родственных отношений с должностными лицами прокура­туры, если их служба будет связана с непосредственной подконтроль­ностью или подчиненностью одного другому.

При вступлении в должности прокурора или следователя прокуратуры гражданин приносит присягу.

Прокуроры и следователи не реже двух раз в 5 лет проходят аттеста-ИИЮ, по результатам которой при учете занимаемых ими должностей и

95

стажа работы им присваиваются классные чины с одиннадцатого (млад­ший юрист) до первого (действительный государственный советник юс­тиции). Классные чины присваивают Генеральный прокурор РФ (с один­надцатого по пятый) и Президент РФ (с четвертого по первый). Гарантии независимости прокуроров и следователей:

У неприкосновенность личности: проверка сообщения о факте соверше­ния ими правонарушения, возбуждение уголовного дела (кроме случа­ев, когда они были застигнуты на месте преступления), производство расследования являются исключительной компетенцией органов про­куратуры (на период расследования прокурор или следователь отстра­няется от должности); не допускается задержание, привод, личный дос­мотр прокурора или следователя, досмотр их вещей и используемого ими транспорта, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц, а так­же задержания при совершении преступления;

,• материальное и социальное обеспечение (в т. ч. льготы и обязательное государственное страхование);

• ответственность за посягательство на их жизнь и жизнь членов их се­мей, посягательство на их независимость.