§ 1. Понятие исковой давности и хозяйственное значение ее применения.

Источники правового регулирования

1. Средством обеспечения физическим и юридическим лицам осуществления принадлежащего им субъективного права является возможность его защиты в исковом порядке путем обращения в суд или арбитраж. Однако реализация управомоченным лицом своего субъективного гражданского права в таком принудительном порядке, гарантируемом государством, ограничивается определенным сроком, устанавливаемым в законе. Период времени, с истечением которого погашается возможность принудительного осуществления гражданского права путем предъявления иска в суд или арбитраж, именуется исковой давностью, которую в доктрине и практике называют погасительной давностью (prescription exünctive où-libératoire, Verjährung).

Возможность осуществления исковой защиты нарушенного права характеризуется как право на иск в материальном смысле, которое отличается от права на само обращение с иском в суд или арбитраж — права на иск в процессуальном смысле, обычно независимого от истечения тех или иных сроков.

Институт исковой давносги вызван к жизни в первую очередь потребностями хозяйства. При развитой товарно-денежной системе хозяйства возникает необходимость внести определенность в граж-данско-правовые отношения, устранить неустойчивость, которую может вызвать длительное неосуществление управомоченными лицами своих субъективных прав, положить конец устаревшим пра-

187

вовым притязаниям. В этом заинтересованы сами участники оборота. Вместе с тем в их дисциплинировании, побуждении к своевременному осуществлению своих правомочий в интересах всех участников оборота в целом, а также в создании лучших условий для разрешения правовых споров (исключения предъявления устарелых требований, по которым доказательства за давностью утрачены и не могут быть установлены с достоверностью) заинтересовано и государство. Именно поэтому в правовой науке подчеркивается, что институт исковой давности отвечает интересам публичного порядка. Это определяет ряд особенностей его правового регулирования, в частности императивный характер норм и др.

Выдвигаются различные юридические обоснования действия института исковой давности. В одних случаях авторы, исходя из принципа автономии воли сторон, обосновывают его презюмируе-мым отказом кредитора от своего права; в других — презумпцией выполнения должником обязательства; в третьих — необходимостью предупреждения увеличения долга, оплата которого не истребована, и т. д.

2. Источники правового регулирования исковой давности многообразны. Во Франции и ФРГ исковая давность регулируется нормами гражданских (ст. 2219—2281 и др. ФГК; § 194—225 и др. ГГУ) и торговых кодексов (ст. 189 bis ФТК и др.), а также нормами специальных законодательных актов по купле-продаже, подряду, найму и др.; в Швейцарии — нормами ШГК и ШОЗ (ст. 95, 454, 521, 600, 790 ГК; ст. 114—142 03). В Англии взамен ряда законодательных актов, регулировавших исковую давность, введен единый закон о давности от 13 ноября 1980 г. (Limitation Act 1980). В США положения об исковой давности содержатся в законах штатов, а в отношении договора купли-продажи действует единообразная норма ЕТК (ст. 2-725), дополненная, однако, законами некоторых штатов.

Тенденция к унификации сроков исковой давности находит свое выражение во введении специальных норм в ряд международных конвенций, в частности в Конвенцию ООН о международных переводных векселях и международных простых векселях, подписанную в Нью-Йорке 9 декабря 1988 г. (ст. 84), и специальную Конвенцию об исковой давности в международной купле-продаже товаров, подписанную в Нью-Йорке 14 июня 1974 г. и дополненную Венским протоколом от 11 апреля 1980 г. Конвенция об исковой давности 1974 года вступила в силу 1 августа 1988 г.

3. Сроки исковой давности не следует смешивать с так называемыми преклюзивными (пресекательными) сроками. Преклюзивный срок нормативно предоставляется для выполнения определенного акта, необходимого в интересах сохранения лицом своего права или защиты своих интересов. Таким актом может быть уведомление другой стороны или совершение иного действия, отличающегося от возбуждения искового производства (например, заявление претензии об обнаруженных при поставке товаров недостатках по коли-

188

честву или качеству). Когда с определяемым в законе сроком связываются какие-либо права в отношении установления, защиты или изменения другого права, речь всегда идет о преклюзивном, а не о давностном сроке. Преклюзивный срок отличается, таким образом, от давностного срока по своей цели.

Если при истечении давности само право продолжает существовать, хотя оно не может быть защищено в принудительном порядке, то после истечения преклюзивного срока соответствующее право уже не существует. Преклюзивный срок течет против всех лиц, и на него вправе ссылаться любая сторона в процессе. Этот срок не может быть, как правило, увеличен или прерван.

Помимо погасительной давности имеется институт приобрета-тельной давности, представляющий собой способ приобретения вещного права. Этот правовой институт рассматривается в гл. IX.