§ 1. Зачем необходимо изучать иностранное право?

За последние годы в нашем обществе произошли глубокие и фундаментальные изменения. Отход от принципов жесткого планирования развития народного хозяйства и перевод его на рыночные механизмы регулирования экономики, поощрение частного предпринимательства ставят перед государством, законодательными органами и всеми юристами, занятыми в сфере бизнеса, серьезные задачи и проблемы, среди которых одной из важнейших является разработка, принятие, а затем и правильное применение нормативных актов, регулирующих имущественные отношения между производителями и потребителями, между предпринимателями и государством.

В настоящее время в республике идет активная нормотворче-ская деятельность, и довольно часто в залах заседаний Верховных Советов во время дебатов в качестве аргумента в пользу принятия той или иной нормы звучит утверждение, что так этот вопрос решается в большинстве западных стран. И это далеко не случайно: во все времена в цивилизованных странах законодатели занимались изучением иностранного права. Это делается во всем мире и сейчас, поскольку изучение иностранного права методом сравне-

11

ния правовых систем дает возможность лучше познать свое национальное право, улучшить его, выявляя в праве иностранных государств различные юридико-технические приемы, наиболее приемлемые для регулирования гражданско-правовых отношений в условиях рыночного хозяйства. Это особенно важно для нашей страны с ее особенностями исторического развития, тем более что процесс становления правовых систем Англии, Франции, Германии, США и других развитых стран занял несколько веков, в течение которых шлифовались, отрабатывались судебной практикой, рождались и отторгались торговым оборотом многочисленные правовые механизмы регулирования рыночных товарных отношений в ходе их естественной эволюции от одной общественно-экономической формации к другой.

Юриспруденция является неотъемлемой частью всего культурного наследия человечества, и приобщение к историческому опыту других народов в этой сфере повышает не только профессиональную, но и общечеловеческую культуру юриста.

Провозглашение нашей страной примата общечеловеческих ценностей во внешней и внутренней политике должно создать более благоприятные условия для гуманитарного общения людей, расширения научных, деловых и туристических контактов. Все это, несомненно, поставит юристов перед необходимостью оказания широкому кругу граждан правовой помощи и предоставления юридической информации по гражданскому, трудовому, семейному и наследственному праву других стран.

В свое время с принятием 2 декабря 1988 г. Советом Министров СССР постановления № 1405 «О дальнейшем развитии внешнеэкономической деятельности государственных, кооперативных и иных общественных предприятий, объединений и организаций»' практически все предприятия и организации получили право непосредственного осуществления экспортно-импортных операций, если продукция (работы, услуги) таких организаций обладает конкурентоспособностью на внешнем рынке. И сразу же у таких предприятий возникла значительная потребность в юристах, не только имеющих специальную подготовку в области правового регулирования внешнеэкономической деятельности по советскому праву, но и знающих иностранное право, поскольку для участников внешнеэкономической деятельности необходимо знать правовое положение компаний, корпораций, акционерных обществ и других участников гражданского и торгового оборота из других стран. Для составления прогноза экономической эффективности совершаемой внешнеторговой сделки необходимо знание правового регулирования имущественных и иных отношений, порядка защиты и охраны научного, литературного, художественного и технического творчества на территории государства, где будут осуществляться внешнеторговые сделки.

См. СП СССР,— 1989.— № 2.—Ст. 7. 12

В процессе экономического, культурного и иного сотрудничества постоянно возникают отношения с так называемым иностранным элементом. Это может быть и разное гражданство участников, и нахождение имущества за границей, и перемещение материальных и иных ценностей с территории одного государства на территорию другого. Но при всем разнообразии отношений с иностранным элементом их связывает одно: возможность применения иностранного по отношению хотя бы к одному участнику правоотношения права. В таких отношениях с иностранным элементом как бы сталкиваются законы, претендующие на регулирование отношений: как говорят юристы, имеет место коллизия законов, которая разрешается в случае ее возникновения специальными коллизионными нормами, образующими коллизионное право, являющееся частью международного частного права.

Примером коллизионной нормы, имеющейся в российском законодательстве, может служить правило, содержащееся в ст. 566 Гражданского кодекса РСФСР, согласно которому права и обязанности по внешнеторговой сделке определяются законами места ее совершения, то есть к договору, подписанному российской организацией в Париже, будет применяться французское право, если в договоре нет других специальных оговорок о применимом праве.

Даже при сходстве правовых систем различных государств в законодательстве могут содержаться нормы, регулирующие однотипные отношения несколько различно, и это различие в каком-то конкретном случае может иметь решающее значение.

В мире ведется большая работа по облегчению сотрудничества между странами и народами, между отдельными гражданами. Одним из проявлений такой деятельности является унификация материально-правовых норм, регулирующих отдельные вопросы (например, купля-продажа, вексельные или чековые отношения), путем разработки и принятия международных конвенций, например по морскому праву, в области международных перевозок, чекового и вексельного обращения и т. д. Однако даже применение международных конвенций, как показывает практика, не говоря уж о самой разработке конвенций, требует знания иностранного права, поскольку по отдельным вопросам конвенции отсылают за разрешением спорного правоотношения к национальному законодательству страны субъекта правоотношения.

Таким образом, мы видим, что на современном этапе сотрудничества государств, развития экономических, научных, культурных и иных связей знание иностранного права необходимо судьям, арбитрам, адвокатам, юрисконсультам и многим другим лицам.

13