§ 2.  ПОСЛЕ  ОСВОБОЖДЕНИЯ

Влияние этатизма и социализма. Законодательная деятельность сильно оживилась, сначала в форме

издания временным правительством декретов, затем, после

вступления в силу октябрьской конституции  1946 года,

в форме издания законов Четвертой Республики. В пер

вые годы ощущалось значительное влияние социалистических, этатистских тенденций.

1. Семейные права. Назовем ордонанс 19 октября 1945 года или кодекс гражданства, подчеркнувший

публично-правовой характер соответствующих отношений

ордонансы 2 февраля 1945 года о детской преступности,

измененные законом 24 мая 1951 года, и ордонанс 1 сентября 1945 года о родительском праве наказания, расширившие вмешательство судебных органов и социальных

учреждений в эту область отношений.

2. Имущественные права, а) Преамбула конституции заявляет, что всякое имущество, всякое предприятие,  эксплуатация  которого  приняла  характер  национальной публичной службы или фактической монополии,

должно  стать коллективной  собственностью, – принцип,

уже  осуществленный  ордонансами  1944  и  1945  годов

о национализации большого числа предприятий (авиационных заводов Рено, крупнейших банков, угольной промышленности, крупных страховых компаний, предприятий по выработке газа и электроэнергии)

132

Общие положения

б)            жестко нормировались квартирная плата, и наемная плата за торгово-промышленные помещения ордонансами 28 июня и 11 октября 1945года была учреждена жилищная служба. В противовес праву собственника укрепляется, стабилизируется право  (которое

стремится превратиться в вещное право)  пользователя

вещью или лица, эксплуатирующего ее

в)             в соответствии с принципами, провозглашенными

конституцией, в предприятиях были учреждены комитеты, при посредстве которых рабочие участвуют в управлении предприятием была расширена свобода союзов,

в том числе и союзов государственных служащих, подтверждено право стачек был урегулирован и получил

более широкое применение коллективный договор организация различных профессий стала опираться на крупные союзы предпринимателей и рабочие союзы, синдикаты (свободные союзы), особенно на синдикаты, которые признаются наиболее представительными

г)             продолжают осуществляться мероприятия упра-

вляемой экономики, сохраняет силу валютное законодательство, контроль валютных и биржевых сделок,

совершенствуются фискальные мероприятия. Разворачивается система официальной публикации (декрет 9 августа 1953 г.) данных, содержащихся в торговом реестре (январский декрет 1955 г. о доходах у ипотечных кредитных сделок), в целях не только облегчения оборота

как с движимыми, так и с недвижимыми имуществами,

но и соответствующего осведомления официальных

служб статистики и изучения конъюнктуры

д)             рядом  ордонансов  и  законов  1945–1946  годов

была  введена  система  так  называемого  социального

обеспечения, обязательного государственного страхования, имеющая целью за счет отчислений от заработной

платы и доходов обеспечить большинство населения от

риска, связанного с болезнью и инвалидностью, на случай старости и смерти,– система, близко соприкасаю

1 Государственное учреждение, призванное осуществлять строительство и восстановление жилых домов и содействовать соответствующим мероприятиям частных лиц. Прим. перед.

Источники и развитие французского гражданского права  133

щаяся с публичным правом, но сильно отражающаяся на гражданском праве, особенно в области семейных отношений и гражданской ответственности.

169. Частичный возврат к либерализму. Однако развитие в социальном направлении не шло равномерно. Французы дорожат свободой, за которую они так долго боролись и которая была (это невозможно отрицать), несмотря на злоупотребления, основой изумительных успехов в XIX веке. Вот почему если в течение последних лет, несмотря на все более широкую свободу оборота, контроль валютных сделок и внешней торговли остается в силе, то карточная система отменяется, контроль цен на внутреннем рынке почти упраздняется.

170. Пересмотр гражданского кодекса. Тем не менее гражданский кодекс 1804 года оказывается устаревшим. С одной стороны, многочисленные законы изменили и дополнили кодекс, который утратил прежнее единство и не охватывает более основного числа норм гражданского права с другой стороны, усилились различия и даже противоречия между статьями кодекса и их толкованием судебной практикой.

Наконец, взяты были под сомнение самые принципы, на которых зиждется кодекс.

Поэтому на протяжении пятидесяти лет вопрос о пересмотре кодекса не исключается из порядка дня.

Впрочем, правительство Четвертой Республики предприняло общую кодификацию нашего права уже опубликован ряд специальных кодексов, которые привели в порядок бесчисленные постановления административного или фискального характера подготовляются проекты перестройки основных кодексов Наполеона I. Так, недавно опубликовано новое постановление о несостоятельности (декрет 20 мая 1955 г.). В области гражданского права названный уже декрет 4 января 1955 года реформировал ипотечный режим. В настоящее время правительство изучает замечания апелляционных судов и юридических факультетов о предварительном проекте закона, призванного заменить вводный титул и книгу Г и семья) гражданского кодекса и подготовленном

134

Общие положения

Источники и развитие французского, гражданского

 135

внепарламентской комиссией из 12 членов, образованной в 1945 году Министерством юстиции.