Глава 24. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Под общественной безопасностью в соответствии с Законом Российской Федерации от 5 марта 1992 г. N 2446-I "О безопасности" понимается совокупность защищенности жизненно важных интересов общества, т.е. совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития общества.

Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. различает преступления против общественной безопасности в широком и узком смысле. В первом значении они употребляются законодателем в названии раздела IX Кодекса "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка" (ст. 205 - 227). Родовым объектом всех преступлений, предусмотренных нормами этого раздела, являются общественная безопасность, общественный порядок в широком смысле слова (каждый из этих интересов в отдельности является видовым объектом). Этот раздел включает в себя нормы о преступлениях против общественной безопасности в узком смысле (гл. 24), о преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности (гл. 25), об экологических преступлениях (гл. 26), о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта (гл. 28). Все эти преступления, в конечном счете, создают угрозу общественной безопасности, т.е. жизненно важным интересам нормального функционирования общества, и поэтому объединены законодателем в один раздел Особенной части УК РФ.

Предметом рассмотрения данной главы УК являются нормы об ответственности за преступления против общественной безопасности в узком смысле этого слова. В этих случаях объектом преступлений являются не все интересы общественной безопасности, а лишь охраняемые нормами, сформулированными в статьях именно данной главы УК.

Статья 205. Терроризм

1. Терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях -

наказываются лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2004 N 74-ФЗ)

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;

в) с применением огнестрельного оружия, -

наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2004 N 74-ФЗ)

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения, -

(в ред. Федерального закона от 09.02.1999 N 26-ФЗ)

наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2004 N 74-ФЗ)

Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Комментарий к статье 205

1. Терроризм - одно из самых опасных преступлений современности, все более носящее не только национальный, но и международный характер. Террористические действия могут быть разнообразными, но все их объединяют два общих элемента. Во-первых, они направлены на подрыв государственной власти и в более широком смысле - правопорядка в целом. И во-вторых, они создают у населения чувство страха и беспомощности, возникающие под влиянием организованного и жестокого насилия террористов.

Проблемы терроризма и его аспекты (политический, национальный, религиозный, экономический) достаточно широко обсуждаются социологами, психологами и юристами. В чисто юридическом плане одним из наиболее дискуссионных оказался вопрос об уголовно-правовом понятии терроризма. Понятие общего состава терроризма невозможно сформулировать в силу самых разнообразных его проявлений. Именно поэтому российское уголовное законодательство, предусматривая в ст. 205 уголовную ответственность за терроризм (в его узком смысле), выделяет специальные статьи об ответственности за другие преступления террористической направленности: захват заложников (ст. 206), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное следствие (ст. 295), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317), нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360). Как правило, террористический характер носит угон самолета, что является разновидностью угона судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, предусмотренного ст. 211 УК РФ. Террористическими по своему конкретному исполнению и направленности могут быть и некоторые другие преступления, например убийство лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга (п. "б" ч. 2 ст. 105 УК РФ).

Этот же подход к определению терроризма (в его широком и узком смысле) российский законодатель сохранил и в Федеральном законе от 25 июля 1998 г. N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом". В соответствии с ним терроризм - это насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность жизни людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений.

Федеральный закон определил также понятие преступлений террористического характера, к которым относятся преступления, предусмотренные ст. 205 - 208, 277 и 360 УК. К ним могут быть отнесены и другие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, если они совершены в террористических целях.

Такое "полипонимание" терроризма присуще и международному праву. Попытки единого уголовно-правового определения терроризма как специфического преступления на международном уровне оказались неудачными именно по причине многопланового и многоаспектного характера террористических актов. Не случайно Европейская конвенция по борьбе с терроризмом (Европейского союза) 1977 г. также отказалась от формулирования общего состава терроризма, а пошла по другому пути. Она перечислила преступления, которые по сути своей признаются террористическими: а) относящиеся к применению Гаагской конвенции 1970 г.; б) относящиеся к применению Монреальской конвенции по борьбе с преступными актами, направленными против безопасности гражданской авиации; в) тяжкие правонарушения, заключающиеся в покушении на жизнь, телесную неприкосновенность или свободу людей, имеющих право международной защиты, включая дипломатических представителей; г) нарушения, содержащие захват заложников или незаконное лишение свободы; д) правонарушения, содержащие использование бомб, гранат, ракет, автоматического огнестрельного оружия, бандеролей или посылок с опасными вложениями, соразмерно с тем, насколько подобное использование представляет опасность для людей; е) попытка совершения одного из вышеуказанных правонарушений или участие в качестве сообщника лица, которое совершает или пытается совершить подобное правонарушение. Конвенция провозгласила, что для обеспечения выдачи преступника (террориста) иностранному государству, выполняемой договаривающимися государствами, никакое из перечисленных преступлений не будет рассматриваться в качестве политического правонарушения, или как правонарушение, связанное с политическим правонарушением, или как правонарушение, вызванное политическими побуждениями (т.е. никакая политическая "окраска" террористического акта не может служить основанием для отказа государства от выдачи соответствующего преступника).

2. Объект преступления - общественная безопасность.

3. Объективная сторона преступления состоит: а) в действиях, конкретизированных в диспозиции ч. 1 ст. 205 УК (взрывы, поджоги или иные действия) и создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий и б) в угрозе совершения указанных действий. Иные (кроме взрыва и поджогов) действия могут состоять в устройстве аварий, катастроф и крушений на транспорте, разрушении зданий, культурных или религиозных сооружений, радиоактивном, химическом, бактериологическом и ином заражении местности и т.д.

4. Для определения действий, образующих объективную сторону терроризма, имеет значение содержание таких понятий, данных в указанном Федеральном законе от 25 июля 1998 г. N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом", как террористическая акция и террористическая деятельность.

5. Террористическая акция - это непосредственное совершение преступления террористического характера в форме взрыва, поджога, применения или угрозы применения ядерных взрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических, взрывных, токсических, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых веществ; уничтожения, повреждения или захвата транспортных средств или других объектов; создание опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц путем создания условий для аварий и катастроф техногенного характера либо реальной угрозы создания такой опасности; распространения угроз в любой форме и любыми средствами; иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

6. Террористическая деятельность включает в себя: 1) организацию, планирование, подготовку и реализацию террористической акции; 2) подстрекательство к террористической акции, насилию над физическими лицами или организациями, уничтожению материальных объектов в террористических целях; 3) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для совершения террористической акции, а равно участие в такой акции; 4) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; 5) финансирование заведомо террористической организации или террористической группы или иное содействие им. Все указанные разновидности особенно важны для установления уголовной ответственности за предварительную (приготовление к терроризму и покушение на него) и совместную (соучастие в терроризме) террористическую деятельность.

7. Определение размера причиненного имущественного ущерба зависит от объема стоимости этого ущерба с учетом реальной значимости уничтоженных или поврежденных материальных ценностей.

8. Для оконченного состава терроризма не требуется фактического наступления указанных в ч. 1 ст. 205 последствий. Необходимо лишь, чтобы террористические действия создали реальную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

Так, четверо преступников потребовали от органов исполнительной власти города выплатить им 15 тыс. долл. США, угрожая в противном случае совершить взрыв, создающий опасность гибели людей и причинения значительного имущественного ущерба. В другом случае преступник, будучи неудовлетворенным условиями своей жизни и социальной политикой, проводимой правительством, имея намерения покончить жизнь самоубийством, решил одновременно совершить акт терроризма. Однажды вечером он вошел в собор со взрывным устройством и передал дежурившему работнику милиции письмо со своими требованиями к органам власти. При этом он демонстрировал взрывное устройство и угрожал взрывом в случае неудовлетворения его требований, но в конечном счете был задержан сотрудниками милиции (см. Законность. 2001. N 6. С. 2). В обоих случаях налицо оконченный состав терроризма.

9. Угроза совершения террористических действий есть разновидность психического воздействия на органы власти или население, объективно проявляющаяся вовне (устно, письменно, по телефону или иным способом). Угроза конкретизируется в запугивании совершением действий, указанных в ч. 1 комментируемой статьи. Угроза совершением иных действий не образует состава терроризма, а может образовать состав другого преступления (см., например, ст. 119, 296, 318).

10. Часть 2 ст. 205 предусматривает уголовную ответственность за терроризм, совершенный при отягчающих обстоятельствах, т.е. группой лиц по предварительному сговору или с применением огнестрельного оружия.

11. В соответствии с ч. 2 ст. 35 УК терроризм признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее (т.е. до совершения взрыва, поджога или иных действий либо угрозы таких действий) договорившиеся о совместном совершении данного преступления.

12. Под огнестрельным оружием понимается оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К нему относятся пистолеты, автоматы, пулеметы, гранатометы и т.п. Под применением огнестрельного оружия понимается фактическое его использование для причинения вреда здоровью человека.

13. Часть 3 ст. 205 предусматривает ответственность за терроризм, совершенный при особо отягчающих обстоятельствах, т.е. организованной группой либо повлекший по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

14. Терроризм признается совершенным организованной группой, если он совершен устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

15. Групповой организованный терроризм может осуществляться не только группой лиц по предварительному сговору (п. "а" ч. 2 ст. 205) или организованной группой (ч. 3 ст. 205), но и террористической организацией как преступным сообществом. В соответствии с Федеральным законом "О борьбе с терроризмом" 1998 г. под террористической организацией понимается организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности или признающая возможность использования в своей деятельности терроризма. Организация признается террористической, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации. В случае, если акт терроризма совершается членами такой организации в результате ее деятельности, содеянное квалифицируется не только как терроризм (по соответствующей части ст. 205), но и как организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в преступном сообществе (преступной организации) по соответствующей части ст. 205.

16. К иным тяжким последствиям (кроме причинения смерти по неосторожности) можно отнести причинение тяжкого вреда здоровью двух или более лиц, причинение средней тяжести вреда здоровью многим лицам, перерыв на продолжительное время работы транспорта и т.д.

17. Субъектом терроризма является лицо, достигшее 14 лет.

18. Субъективная сторона терроризма, предусмотренного ч. 1 и 2 комментируемой статьи, а также совершенного организованной группой (ч. 3), характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность совершаемых им действий, предвидит возможность или неизбежность указанных в ч. 1 ст. 205 УК последствий, и желает их наступления. Признаком субъективной стороны терроризма является также цель - нарушение общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие решения органами власти.

Говоря о цели терроризма как признаке субъективной стороны этого преступления, уместно подчеркнуть, что Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма, одобренная 49-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 9 декабря 1994 г., указывает: "Преступные акты, направленные или рассчитанные на создание обстановки террора среди широкой общественности, группы лиц или конкретных лиц в политических целях, ни при каких обстоятельствах не могут быть оправданы, какими бы ни были соображения политического, философского, идеологического, расового, этнического, религиозного или любого другого характера, которые могут приводиться в их оправдание".

19. Субъективная сторона терроризма, повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч. 3 комментируемой статьи), характеризуется двойной формой вины (ст. 27 УК) - прямым умыслом по отношению к террористическим действиям и неосторожностью (как легкомыслием, так и небрежностью) по отношению к указанным в ч. 3 ст. 205 последствиям.

Умышленное причинение смерти потерпевшему (потерпевшим) при террористических действиях не охватывается составом терроризма и влечет квалификацию по совокупности по соответствующим пунктам (в зависимости от обстоятельств дела) ч. 2 ст. 105.

20. Примечание к ст. 205 предусматривает условие освобождения от уголовной ответственности лица, участвовавшего в подготовке акта терроризма, в случае, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Предупреждение органов власти следует считать своевременным, если оно сделано до начала совершения взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность наступления последствий, указанных в ч. 1 комментируемой статьи, чтобы органы власти имели реальную возможность предотвратить акт терроризма. Иной способ предотвращения осуществления акта терроризма может заключаться в самостоятельных действиях лица по предотвращению взрыва, поджога, захвата преступниками оружия или транспортных средств и т.д.

Статья 205.1. Вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению

(введена Федеральным законом от 24.07.2002 N 103-ФЗ)

1. Вовлечение лица в совершение преступления, предусмотренного статьями 205, 206, 208, 211, 277 и 360 настоящего Кодекса, или склонение лица к участию в деятельности террористической организации, вооружение либо обучение лица в целях совершения указанных преступлений, а равно финансирование акта терроризма либо террористической организации -

наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет.

2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма либо пресечению указанного в настоящей статье преступления террористического характера и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Комментарий к статье 205.1

1. Объект преступления - общественная безопасность.

2. Объективная сторона характеризуется следующими действиями: 1) вовлечение лица в совершение преступления, предусмотренного ст. 205, 206, 208, 211, 277 и 360 УК РФ; 2) склонение лица к участию в деятельности террористической организации; 3) вооружение лица в целях совершения указанных преступлений; 4) обучение лица в целях совершения тех же преступлений; 5) финансирование акта терроризма либо террористической организации.

3. Под вовлечением лица в совершение преступления понимаются действия, направленные на возбуждение у него желания совершить одно или несколько из указанных в диспозиции ст. 205.1 преступлений. Способами такого вовлечения могут быть самые разнообразные формы физического или психического воздействия (обещания, подкуп, угроза и т.д.). При этом преступление считается оконченным с момента выполнения виновным действий по вовлечению в совершение преступления независимо от того, совершило вовлекаемое лицо такое преступление или нет.

4. Под склонением лица к участию в деятельности террористической организации понимаются активные действия, направленные на возбуждение у лица желания участвовать в деятельности такой организации. В соответствии с Федеральным законом "О борьбе с терроризмом" террористической организацией, как отмечалось ранее, признается организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности или признающая возможность использования в своей деятельности терроризма. Склонение лица к участию в деятельности террористической организации признается оконченным независимо от того, согласилось ли лицо фактически участвовать в деятельности такой организации.

5. Под вооружением лица в целях совершения преступлений, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 205.1, понимаются любые действия, направленные на предоставление лицу, намеревающемуся совершить такие преступления, огнестрельного либо холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

6. Обучение лица в целях совершения террористических преступлений - это проведение с ним специальных занятий по обучению правилам обращения с оружием, изготовлению и установке взрывных устройств и тому подобные действия.

7. Финансирование акта терроризма или террористической организации означает предоставление лицу или группе лиц денежных средств в целях совершения ими акта терроризма либо создания или деятельности террористической организации (например, приобретение оружия, транспортных средств, помещений и т.д.).

8. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

9. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает действия, предусмотренные диспозицией ч. 1 ст. 205.1, и желает этого.

10. Часть 2 ст. 205.1 УК предусматривает повышенную ответственность за те же деяния, совершенные с использованием своего служебного положения (см. примечание 1 к ст. 201 и примечание 1 к ст. 285 УК).

Статья 206. Захват заложника

1. Захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;

г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

д) в отношении заведомо несовершеннолетнего;

е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;

ж) в отношении двух или более лиц;

з) из корыстных побуждений или по найму, -

наказываются лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет.

наказываются лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет.

Примечание. Лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Комментарий к статье 206

1. Захват заложника признается преступлением международного характера (в декабре 1979 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Международную конвенцию о борьбе с захватом заложников).

2. Объект преступления - общественная безопасность.

3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, выражается в действиях: а) захвате и б) удержании лица в качестве заложника.

4. Под заложником в соответствии с Федеральным законом "О борьбе с терроризмом" понимается физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое в целях понуждения государства, организации или отдельных лиц совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения удерживаемого лица.

5. Захват заложника - это противоправное завладение человеком, сопровождающееся лишением его свободы. Он может совершаться различными способами: тайным, открытым, насильственным, ненасильственным. Насильственный захват, квалифицируемый по ч. 1 ст. 206, должен сопровождаться насилием, не опасным для жизни или здоровья, т.е. не выходить за рамки нанесения побоев или совершения иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115. Разновидностью ненасильственного захвата может являться захват путем обмана потерпевшего.

6. Удержание лица в качестве заложника означает воспрепятствование лицу покинуть место его пребывания в качестве заложника (обычно содержание его в помещении, которое потерпевший не в состоянии самостоятельно покинуть).

7. Условием освобождения заложника является требование преступника, обращенное к государству, организации или гражданину, совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия.

8. Часть 2 ст. 206 предусматривает ответственность за захват заложника, совершенный при отягчающих обстоятельствах: группой лиц по предварительному сговору; с применением насилия, опасного для жизни или здоровья; с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; в отношении заведомо несовершеннолетнего; в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; в отношении двух или более лиц; из корыстных побуждений или по найму.

9. Содержание такого квалифицирующего признака совершения преступления, как группой лиц по предварительному сговору, аналогично соответствующим признакам терроризма.

10. Под насилием, опасным для жизни или здоровья, следует понимать умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112), истязание (ст. 117), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111).

11. В отличие от терроризма квалифицирующим признаком данного преступления (п. "г" ч. 2 ст. 206) является применение при захвате заложника не только огнестрельного оружия, но и иного, в том числе холодного или газового, а также предметов, используемых в качестве оружия. Таковыми признаются различные предметы хозяйственно-бытового назначения (топор, лопата), палка, камень и другие предметы.

12. Содержание понятия "из корыстных побуждений" определяется тем, что захватившее заложника лицо преследовало цель материальной выгоды. Корыстный мотив учитывается, если он возник до захвата заложника, а не после него. Поскольку квалифицирующим является именно корыстный мотив, фактического извлечения материальной выгоды не требуется. Если виновный преследовал иные личные выгоды неимущественного характера, данный квалифицирующий признак не может быть ему вменен.

13. Выделение захвата заложника по найму в квалифицирующий признак (п. "з" ч. 2 ст. 206) объясняется увеличением таких преступлений и их профессионализацией.

14. Часть 3 ст. 206 предусматривает ответственность за захват заложника, совершенный при особо отягчающих обстоятельствах, т.е. если деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 данной статьи, совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Содержание этих признаков аналогично признакам терроризма.

15. Субъектом преступления является лицо, достигшее 14-летнего возраста.

16. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 206, а также совершенного организованной группой (ч. 3), характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает указанные в комментируемой статье действия, понимает их общественную опасность и желает этого.

17. Субъективная сторона захвата заложников, повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч. 3 ст. 206), характеризуется двойной формой вины (см. ст. 27) - прямым умыслом по отношению к действиям, указанным в ч. 1 ст. 206 УК, и неосторожностью (как в виде легкомыслия, так и небрежности) к указанным в ч. 3 комментируемой статьи последствиям.

18. В примечании к ст. 206 формулируются условия освобождения за захват заложника в случае позитивного послепреступного поведения лица, осуществившего захват или удержание заложника, заключающегося в добровольном или по требованию властей освобождении заложника, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, -

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Комментарий к статье 207

1. Объект преступления - общественная безопасность.

Опасность этого преступления заключается в том, что распространение даже ложных сообщений о якобы готовящихся актах терроризма может вызвать панику, беспорядок, перебои в работе транспорта, государственных и иных предприятий и учреждений. Соответствующие государственные органы вынуждены проводить организационно-технические мероприятия (подчас дорогостоящие, направленные на предотвращение готовящихся террористических акций).

2. Объективная сторона преступления, предусмотренного данной статьей, характеризуется действием - заведомо ложным сообщением о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий (о содержании террористических действий см. комментарий к ст. 205).

3. В качестве адресата ложного сообщения выступают учреждения и должностные лица, обязанные определенным образом реагировать на такое сообщение (например, правоохранительные и иные органы власти, а также должностные лица этих органов). Адресатом могут выступать и отдельные граждане (например, жильцы дома, пассажиры самолета и т.д.). В большинстве заведомо ложных сообщений об акте терроризма виновные сообщают о заложенных взрывных устройствах на станциях метро, вокзалах, в учебных заведениях и концертных комплексах, жилых домах.

4. Ложное сообщение - это сообщение, не соответствующее действительности. Форма (способ) выражения сообщения может быть самой разнообразной: устной и письменной, в виде телефонных звонков и т.д.

5. Субъектом рассматриваемого преступления является лицо, достигшее 14 лет.

6. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что сообщает ложные сведения об акте терроризма и общественную опасность содеянного, и желает этого. Добросовестное заблуждение лица об истинности сведений (несоответствии их действительности) не образует состава преступления, предусмотренного данной статьей.

Статья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем

1. Создание вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием -

наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет.

2. Участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом, -

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Комментарий к статье 208

1. Объект преступления - общественная безопасность.

2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 208, заключается в совершении следующих действий: а) создание вооруженного формирования (объединение, отряд, дружина или иная группа), не предусмотренного федеральным законом, либо б) руководство таким формированием.

3. Под вооруженным формированием понимается вооруженная организация в виде объединения, отряда, дружины или иной группы (например, вооруженные организации партий, коммерческих либо некоммерческих организаций). Признак вооруженности предполагает наличие у членов формирования огнестрельного либо холодного оружия.

4. Обязательным признаком данного состава преступления является незаконность такого формирования. В соответствии со ст. 13 Конституции РФ запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на создание вооруженных организаций. Незаконным является вооруженное формирование, не предусмотренное федеральным законом. К таким законам относятся, например, Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции", Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" и некоторые другие. Незаконным являются и те вооруженные формирования, которые (вопреки указанным федеральным законам) создаются по решению органов власти и управления субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления.

5. Создание незаконного вооруженного формирования выражается в совершении любых действий (подбор участников, подыскание оружия, оборудование мест дислокации), результатом которых стало образование такого формирования. Действия, которые по не зависящим от виновного обстоятельствам не привели к созданию незаконного формирования, квалифицируются как покушение на такое преступление, т.е. по ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 208.

6. Руководство незаконным вооруженным формированием выражается в действиях по руководству уже созданным указанным формированием: в разработке планов его деятельности, проведении занятий и учений, организации несения службы и т.д.

7. Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 208 УК, является лицо, достигшее 16-летнего возраста, организатор или руководитель незаконного вооруженного формирования.

8. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что создает незаконное вооруженное формирование или руководит им, и желает совершить эти действия.

9. Часть 2 ст. 208 предусматривает ответственность за участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом. Такое участие означает вступление в указанное формирование и выполнение различных действий в пределах функционирования незаконного вооруженного формирования (несение дежурства, участие в патрулировании, проводимых учебных занятиях и т.д.).

10. Субъект преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 208 УК, - рядовой участник незаконного вооруженного формирования, достигший 16-летнего возраста.

11. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что участвует в незаконном вооруженном формировании, и желает этого.

12. В соответствии с примечанием к ст. 208 лицо, добровольно прекратившее участие в вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Статья 209. Бандитизм

1. Создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой (бандой) -

наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

2. Участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях -

наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Комментарий к статье 209

1. Объект рассматриваемого преступления - общественная безопасность.

2. Объективная сторона бандитизма, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, заключается в действиях - создании устойчивой вооруженной группы (банды), а равно в руководстве такой группой (бандой).

3. Признаками банды являются а) наличие в ней двух или более лиц, б) устойчивость, в) цель - совершение нападений на граждан или организации.

КонсультантПлюс: примечание.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 N 9 "О судебной практике по делам о бандитизме" утратило силу в связи с изданием Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997 N 1 "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм".

4. Основные вопросы квалификации бандитизма решаются в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 1993 г. "О судебной практике по делам о бандитизме". В соответствии с ним под вооруженной бандой следует понимать устойчивую организованную вооруженную группу из двух или более лиц, предварительно объединившихся для совершения одного или нескольких нападений на граждан либо на организации (в том числе предприятия, учреждения). Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава и организационных структур, сплоченность ее членов, постоянство форм и методов преступной деятельности. Под вооруженностью банды понимается наличие у ее участников (хотя бы у одного из ее членов) оружия (огнестрельное и холодное оружие заводского изготовления и самодельное, различные взрывчатые устройства, газовое оружие). При решении вопроса о признании оружием предметов, используемых членами банды, следует руководствоваться Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" и в необходимых случаях заключением экспертов.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении по делу З. и других указал, что использование участниками нападения непригодных к целевому назначению оружия или его макетов не может рассматриваться в качестве признака вооруженности банды. Президиум отменил приговор в отношении осужденных по ст. 209 УК РФ, а дело производством в данной части прекратил (см. БВС РФ. 1999. N 10. С. 8).

Для понимания признаков устойчивости организованности банды, а также ее вооруженности имеет значение Постановление Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации по делу К. и других, осужденных за бандитизм и другие преступления (см. БВС РФ. 2004. N 4. С. 19 - 21).

"Об устойчивости и организованности банды, в которую в разное время вступили Н., Ш., П., Р., М., К., Т., Е. и Д., свидетельствуют ее сплоченность, стабильность состава, тесная взаимосвязь между ее членами: Н., Ш., П., Р., М., К., Т., Е., Д. и другие подчинялись "старшим", перед ними отчитывались за свои действия. Некоторые выполняли постоянные функции - водителей и охранников одновременно, другие занимались приобретением и хранением огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, третьи участвовали в нападениях на простых граждан и на коммерсантов, иные регистрировали на свое имя сотовые телефоны и пейджеры, собирали необходимую информацию или выполняли другие указания организаторов и руководителей. Члены банды вместе отмечали дни рождения, посещали увеселительные учреждения и рестораны, регулярно устраивали между собой футбольные игры, знали друг друга по фамилиям, именам, прозвищам.

Устойчивость банды также характеризуют длительность ее существования с 1994 по 1997 г., постоянство форм и методов преступной деятельности, которые заключались в том, что организаторы и члены банды не имели, как правило, в Москве постоянного места жительства, в целях конспирации снимали квартиры, иногда несколько, проживали в них непродолжительное время в разных составах, оформляли договоры аренды по поддельным документам и на подставных лиц, представлялись хозяевам под вымышленными именами, хранили на указанных квартирах большое количество огнестрельного оружия, для своих преступных целей приобретали автомобили с затемненными стеклами, не оформляя их надлежащим образом. Автомобили, на которых ездили "старшие", были бронированными. В своих жертв преступники стреляли сквозь стекло и бросали транспортные средства, а иногда и оружие недалеко от места преступления.

О вооруженности банды свидетельствует наличие у ее членов огнестрельного оружия, боеприпасов, с чем многие из них задерживались неоднократно и были осуждены к различным срокам лишения свободы. Часть оружия и боеприпасов, принадлежавшая банде, обнаружена и изъята на месте совершения ими преступлений в отношении конкретных лиц, часть - в используемых ими транспортных средствах, в других случаях оружие и боеприпасы обнаружены и изъяты на квартирах, снимаемых членами банды. Все были осведомлены о наличии оружия у каждого члена банды, видели его друг у друга, постоянно незаконно приобретали новое вместо использованного, упражнялись из него на стрельбах, перевозили, хранили на снимаемых квартирах".

5. Под созданием устойчивой вооруженной группы (банды) следует понимать любые действия, результатом которых стало создание такой группы (банды) в целях совершения нападений на граждан либо организации. Они могут выражаться в сговоре, подыскании соучастников, приобретении оружия, разработке планов и распределении ролей между членами банды и т.п. Создание устойчивой вооруженной группы (банды) является оконченным преступлением независимо от того, было ли совершено планировавшееся ею преступное деяние. В тех случаях, когда активные действия, направленные на создание устойчивой вооруженной группы (банды), в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами либо по другим причинам не привели к созданию такой группы (банды), они должны быть квалифицированы как покушение на создание устойчивой вооруженной группы (банды) (БВС РФ. 1994. N 3. С. 3).

6. Под руководством бандой следует понимать действия по руководству уже созданной устойчивой вооруженной группой (бандой). К ним относятся, например, разработка планов нападений, руководство совершением конкретных нападений и т.п.

7. Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 209, является лицо, достигшее 16-летнего возраста, организатор или руководитель вооруженной банды. Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат ответственности за те преступления, ответственность за которые в соответствии со ст. 20 УК РФ предусмотрена с 14 лет.

КонсультантПлюс: примечание.

8. Часть 2 ст. 209 предусматривает ответственность за участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 1993 г. "О судебной практике по делам о бандитизме" под участием в вооруженной банде следует понимать не только непосредственное участие в совершаемых бандой нападениях, но и выполнение иных действий в интересах банды: руководство, финансирование, снабжение оружием, подыскание объектов для нападения, обеспечение транспортом и т.д. Как бандитизм должно квалифицироваться участие в совершении нападения и таких лиц, которые, не являясь членами банды, сознают, что принимают участие в преступлении, совершаемом бандой.

Действия лиц, не состоящих членами банды и не принимавших участия в совершенных ею нападениях, но оказавших содействие банде в ее преступной деятельности, следует квалифицировать как соучастие в бандитизме.

9. Под нападением следует понимать действие, направленное на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создание реальной угрозы его немедленного применения (БВС РФ. 1994. N 3. С. 3).

10. Часть 3 ст. 209 предусматривает повышенную ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 209, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, т.е. состоящим на службе как в государственных (например, сотрудник органов внутренних дел, военнослужащий), так и в негосударственных организациях или учреждениях (например, сотрудники частных охранных служб, служб безопасности различных финансовых или коммерческих структур и т.п.).

11. Субъективная сторона бандитизма характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает действия по созданию устойчивой вооруженной группы (банды), руководству ею, либо сознает, что участвует в банде или совершаемых ею нападениях, и желает этого. Обязательным признаком субъективной стороны бандитизма является цель - нападение на граждан или организации.

Статья 210. Организация преступного сообщества (преступной организации)

1. Создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а равно руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений -

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

2. Участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп -

наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этого преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

(примечание введено Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Комментарий к статье 210

1. Объект рассматриваемого преступления - общественная безопасность.

2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210 УК, характеризуется действиями: а) созданием преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений (см. ст. 15 УК РФ); б) руководством таким сообществом (организацией); в) руководством входящими в преступное сообщество структурными подразделениями; г) созданием объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

3. Понятие преступного сообщества и организованной группы дается в ст. 35 УК.

4. Создание преступного сообщества и указанных преступных объединений предполагает активную деятельность, направленную на их организацию. Создание преступного сообщества и создание объединений организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп является оконченным с момента фактического создания указанных преступных организаций, хотя они и не совершили каких-либо других преступлений. Процесс формирования указанных преступных организаций необходимо рассматривать как приготовление или покушение.

5. Руководство преступным сообществом (организацией) и входящими в него структурными подразделениями предполагает деятельность по объединению усилий членов указанных преступных объединений и лидерство их руководителя. Это означает не только руководство подготовкой конкретных тяжких и особо тяжких преступлений, но и руководство иными организационными действиями, направленными на функционирование преступного сообщества и его структурных подразделений (например, распределение ролей участников, организация материально-технического обеспечения, обеспечение безопасности, в том числе мер конспирации и защиты от разоблачения, распределение средств, полученных от преступной деятельности, и т.д.).

6. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, заключается в действии - участии в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп. Это участие может выражаться не только в подготовке и совершении конкретных тяжких или особо тяжких преступлений, но и в разработке планов и условий для их совершения (при создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованной группы).

7. Преступное сообщество предполагает наличие обязательных признаков - сплоченности и организованности. По смыслу закона под сплоченностью следует понимать наличие у членов организации общих целей, намерений, превращающих преступное сообщество в единое целое.

О сплоченности может свидетельствовать наличие устоявшихся связей, организационно-управленческих структур, финансовой базы, единой кассы из взносов от преступной деятельности, конспирации, иерархии подчинения, единых жестких правил взаимоотношений и поведения с санкциями за нарушение неписаного устава сообщества.

Признаки организованности - четкое распределение функций между соучастниками, тщательное планирование преступной деятельности, наличие внутренней жесткой дисциплины и т.д.

Приговором краевого суда С. осужден по ч. 2 ст. 210 и ч. 4 ст. 228 УК РФ (по этому же делу осуждены Е-ва, Е-о и Д-а). Все они признаны виновными в участии в преступном сообществе (преступной организации), созданной Е-вой. Кроме того, С. и Д-на осуждены еще и за незаконное приобретение и хранение в целях сбыта и сбыт наркотических средств. В кассационной жалобе осужденный С. просил приговор изменить, так как, по его словам, он не состоял в преступном сообществе, обнаруженные при обыске в его доме наркотические вещества сбывать не намеревался, а приобрел и хранил их для личного потребления. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации кассационную жалобу С. удовлетворила, приговор в части осуждения виновных по ст. 210 УК РФ отменила, а в другой части (осуждение по ч. 4 ст. 228 УК РФ) частично изменила по следующим основаниям.

Обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о сплоченности и организованности осужденных по делу, суд не установил и в приговоре не привел.

Выводы суда о создании преступного сообщества с целью занятия наркобизнесом и организации широкой сети по сбыту наркотиков являются предположительными, основанными лишь на фактах изъятия у осужденных наркотических средств в крупном и особо крупном размере, большого объема проведенных в этих целях оперативно-розыскных мероприятий, а также крайне противоречивых показаний четверых осужденных по делу.

Ссылка же суда на тяжесть совершенного преступления по незаконному обороту наркотиков сама по себе не давала оснований для квалификации действий осужденных по ст. 210 УК РФ.

Установленные судом фактические обстоятельства совершенного преступления свидетельствуют лишь о предварительном сговоре осужденных, а не о преступном сообществе или организованной группе.

Как следует из приговора, Е-ва приобрела у неустановленного следствием лица наркотическое средство - опий в особо крупном размере с целью сбыта, после этого пришла в дом к своей знакомой Е-о, взяв с собой опий в количестве 1,95 г. Они расфасовали его в 15 пакетиков, и Е-ва предложила Е-о продать каждый из пакетиков по 15 руб., при этом договорились, что 80% выручки получит Е-ва.

Е-о два дня хранила наркотическое средство дома, затем принесла его своей знакомой Д-ой и предложила ей сбыть пакетики на указанных выше условиях.

Д-на, испытывая материальные затруднения в связи с нахождением у нее на иждивении малолетних детей и больного отца, согласилась с предложением Е-о. Через четыре дня Д-на пыталась сбыть два пакетика С., но была задержана работниками милиции на месте (у себя дома), а затем задержали и Е-ву. У нее изъято еще 15,75 г опия.

Таким образом, действия осужденных следует расценивать как совершенные по предварительному сговору группой лиц и квалифицировать, исходя из размера наркотического средства (крупного, особо крупного), которое они приобрели и сбыли либо намеревались сбыть, а именно действия Е-ой и С. - по ч. 4 ст. 228 УК РФ, а Е-о и Д-ой - по п. "а", "в" ч. 3 ст. 228 УК РФ.

С учетом изложенного приговор в части осуждения С., Е-о и Д-ой по ч. 2 ст. 210 УК РФ, Е-ой по ч. 1 ст. 210 УК РФ отменен, и дело производством прекращено за отсутствием в их действиях состава преступления, а из осуждения С. и Е-ой по ч. 4 ст. 228 УК РФ исключен квалифицирующий признак "организованной группой" (БВС РФ. 2001. N 9. С. 9 - 10).

8. В следующем примере создание преступного сообщества и руководство им с целью совершения хищений денежных средств граждан путем мошенничества, а также совершение мошенничества организованной группой обоснованно квалифицировано по ч. 1 ст. 210 и по п. "а" ч. 3 ст. 159 УК РФ.

Московским городским судом Х. и К. осуждены по ч. 1 ст. 210 и по п. "а" ч. 3 ст. 159 УК РФ, а С., Б. и З. - по ч. 2 ст. 210 и п. "а" ч. 3 ст. 159 УК РФ. По приговору суда признаны виновными: Х. и К. в создании преступного сообщества с целью совершения хищений денежных средств граждан путем мошенничества, в совершении мошенничества, Х. - также в руководстве им, а К. - в руководстве его структурным подразделением. В кассационных жалобах Х. и К., считая свою вину недоказанной, просили приговор отменить. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев уголовное дело по кассационным жалобам осужденных, приговор оставила без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, указав следующее.

Как видно из показаний Х. на предварительном следствии, признанных судом достоверными, в конце января 2001 г. она стала заниматься "лохотроном" с целью совершения хищений денежных средств мошенническим путем. Эту деятельность она осуществляла со своими сообщниками возле станции метро "Водный стадион" следующим образом. Проходящему мимо гражданину вручали рекламный проспект, после чего ему сообщали о том, что в рамках проводимой рекламной акции он выиграл приз. Другим претендентом на получение приза являлся соучастник преступной группы, выполнявший отведенную ему роль. Поскольку на заведомо несуществующий приз было таким образом два претендента, соучастник предлагал вовлеченному гражданину разыграть этот приз. За получение приза граждане вносили денежные суммы, после чего члены преступной группы объявляли их проигравшими и скрывались с похищенными деньгами. Х. осуществляла руководство лидерами нескольких организованных групп, участники которых напрямую общались с потерпевшими. Из числа передаваемых ей похищенных денег она выплачивала своим подчиненным "зарплату". Наряду с этим в ее обязанности входило непосредственное наблюдение за совершением преступлений, действиями соучастников с целью отслеживания выполнения ими обязанностей. В каждой группе, именуемой "бригадой", существовало четкое распределение ролей.

Из показаний К. на предварительном следствии, признанных судом первой инстанции достоверными, усматривается, что в декабре 2000 г. он состоял в бригаде "лохотронщиков", действовавших у станций метро "Улица 1905 года" и "ВДНХ". В конце декабря женщина по имени Мадина (Х.) предложила ему "работать" на новых точках. 5 января 2001 г. он по предложению Мадины вместе с Н. собрал две группы и они поехали к станции метро "Водный стадион". Мадина поставила их "работать", после "работы" она собирала деньги и рассчитывалась с ними (ему платила 3% с каждого рубля). С 5 января 2001 г. К. совместно с Н. привлек к участию в "лохотроне" целый ряд лиц, разделил их на группы ("бригады"), после чего указал им место "работы" - у метро. Лица, входившие в состав созданных ими групп, напрямую подчинялись З. и ей же передавали все деньги. Она ежедневно определяла время начала и окончания преступной деятельности.

По показаниям Б., данным на предварительном следствии, признанным судом достоверными, в январе 2001 г. знакомые сообщили З. о возможности "заработать" в группе лиц, занимавшихся "лохотроном" возле станции метро "Водный стадион", для чего ей необходимо было обратиться к Мадине (Х.). 23 февраля 2001 г. Мадина привлекла ее к совершению данных преступлений, отведя роль "ведущего", разъяснив сущность, порядок, место и время "работы". В этот же день после совершения совместно с К. преступления в отношении потерпевшей Г. она передала похищенные у последней денежные средства помощнику Х., а та вечером того же дня лично выдала ей 300 руб., после чего указала дату, когда ей необходимо будет прибыть на место и возобновить "работу".

Как показала на предварительном следствии другая обвиняемая - С., она примерно два месяца "работала" на "лохотроне" у станции метро "Водный стадион". Б. на предварительном следствии также показал, что с 23 февраля 2001 г. он из-за тяжелого материального положения принял предложение участвовать в "лохотроне".

Согласно показаниям потерпевшей З-вой, 26 февраля 2001 г. у станции метро "Водный стадион" молодой человек вручил ей рекламный проспект. Затем он объявил, что у его руководителя она может получить приз. Женщина подошла к "руководителю", который сообщил ей о выигрыше телевизора. Тут же к нему обратилась другая женщина с таким же проспектом, он ей тоже объяснил, что она выиграла телевизор и что они обе могут получить только стоимость приза, но перед этим должны подтвердить свою платежеспособность. Она съездила домой, взяла 1 тыс. долл. США и вернулась. Мужчина взял у нее деньги и начал пересчитывать. В это время к нему подошла женщина, которая сказала, что тоже выиграла приз и привезла для его получения 3 тыс. долл. США, чтобы получить приз. Мужчина передал этой женщине деньги, взятые у З-вой, после чего та скрылась.

Аналогичные показания дали и другие потерпевшие.

Как сообщили свидетели К. и М., 27 февраля 2001 г. они участвовали в проведении оперативного эксперимента по выявлению фактов мошенничества у станции метро "Водный стадион".

По показаниям свидетеля О., он совместно с другими сотрудниками милиции в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий выявил преступное сообщество, созданное и руководимое Х., Н., К. и другими с целью хищения личных денежных средств граждан путем обмана и злоупотребления доверием под видом розыгрыша призов. Подразделения преступного сообщества представляли собой объединения по десять и более лиц под единым руководством с четким распределением ролей между соучастниками, жесткой внутренней дисциплиной. У станции метро "Водный стадион" одновременно либо поочередно действовали одна или несколько групп. Похищенные денежные средства граждан аккумулировались руководителями преступных групп и ежедневно передавались Х.

Такие же показания дал свидетель П.

Суд первой инстанции тщательно проверил данные показания и дал им правильную оценку: они последовательны и согласуются с другими имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе протоколами опознания осужденных потерпевшими, протоколами очных ставок.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о виновности Х., К., С., Б. и З. в инкриминируемых им преступлениях.

С учетом изложенного Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ приговор Московского городского суда в отношении указанных лиц оставила без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения (БВС РФ. 2003. N 6. С. 9 - 10).

9. Часть 3 комментируемой статьи конструирует состав данного преступления при особо отягчающих обстоятельствах. От преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 210 УК, он отличается по способу и субъекту.

Действия лиц, участвовавших в преступном сообществе с целью хищения нефтепродуктов из нефтепровода и совершавших кражи, обоснованно квалифицированы по ч. 2 ст. 210 и по ч. 3 ст. 158 УК РФ (определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации по делу Д., К. и других). Как установлено судом, лицами, длительное время (более двух лет) принимавшими участие в преступной деятельности, была разработана четкая система действий, направленных на хищение нефтепродуктов в крупном размере: существовала иерархическая структура, состоявшая из руководителей и исполнителей; всю группу К. разделил на два структурных подразделения; имелась четкая схема, согласно которой регулярно изготавливались очередные врезки в нефтепровод, изыскивались специальные транспортные средства и места сбыта похищенного, разрабатывались способы конспирации, в том числе от правоохранительных органов. С учетом этого преступная группа обоснованно признана преступным сообществом (БВС РФ. 2003. N 9. С. 10 - 11).

10. В соответствии с примечанием к ст. 210 лицо, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пересечению этого преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Статья 211. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава

1. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, а равно захват такого судна или состава в целях угона -

наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;

г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, -

наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет.

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

Комментарий к статье 211

В 1970 г. была принята Международная конвенция (Гаагская) о борьбе с незаконным захватом воздушных судов, ратифицированная Советским Союзом. Как указывается в ее преамбуле, она была принята, исходя из того, что акты незаконного захвата или осуществления контроля над воздушным судном, находящимся в полете, угрожают безопасности лиц и имущества, серьезно нарушают воздушное сообщение и подрывают веру в безопасность гражданской авиации и что в целях предотвращения таких актов имеется настоятельная необходимость обеспечить принятие соответствующих мер для наказания преступников.

Согласно Конвенции преступлением являются действия любого лица на борту воздушного судна, находящегося в полете, которое: а) незаконно, путем насилия или угрозы применения насилия, или путем любой другой формы запугивания захватывает это воздушное судно или осуществляет над ним контроль либо пытается совершить любое такое действие, б) является соучастником лица, которое совершает или пытается совершить любое такое действие.

Вместе с тем большую опасность представляют действия не только по захвату воздушного судна в полете, но и по его захвату во время стоянки и угону, а также случаи захвата и угона судна водного транспорта и железнодорожного подвижного состава. Этим деяниям и посвящена ст. 211 УК РФ.

1. Объект рассматриваемого преступления - общественная безопасность.

2. Предметом преступления является судно воздушного или водного транспорта, а также железнодорожный подвижной состав.

3. К воздушным судам относятся любые летательные аппараты независимо от их формы собственности (государственные, частные), ведомственной принадлежности (военное или гражданское ведомство) и целевого назначения (пассажирские, транспортные, санитарные и т.д.): самолеты, вертолеты, дельтапланы, дирижабли, воздушные шары и другие летательные устройства, полет на которых требует соблюдения мер безопасности.

4. Водное судно - сооружение для перевозки по воде грузов и пассажиров, предназначенное для промышленных, военных, научно-исследовательских и иных целей. Судно может быть морским и речным, самоходным и несамоходным, непосредственно водным, надводным (на воздушной подушке) и подводным.

5. К железнодорожному составу относятся средства передвижения железнодорожного транспорта: электровозы, локомотивы, вагоны и т.д.

6. Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, образуют действия, выразившиеся в угоне указанного судна или состава или их захвате.

7. Угон - это завладение без насилия или с насилием, не опасным для жизни или здоровья потерпевшего, судном или составом как во время стоянки, так и во время следования по маршруту с последующим удержанием во время движения их по маршруту, избранному преступником. Угон считается оконченным с начала движения судна или состава по маршруту, избранному виновным, независимо от продолжительности такого движения.

8. Под захватом имеется в виду завладение без насилия или с насилием, не опасным для жизни или здоровья потерпевшего, судном или составом во время их стоянки или во время следования по маршруту.

9. Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, следует понимать нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК, и другие, менее опасные виды насилия (например, насильственное лишение свободы). Насилие может применяться к членам экипажа воздушного или водного судна, лицам, обеспечивающим движение в пути железнодорожного подвижного состава, пассажирам, персоналу аэропорта, вокзала.

10. Часть 2 ст. 211 предусматривает ответственность за угон или захват судна или состава, совершенные при отягчающих обстоятельствах: группой лиц по предварительному сговору; с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Указанные признаки совпадают с соответствующими квалифицирующими признаками захвата заложников (п. "а", "в", "г" ч. 2 ст. 206, в отличие от п. "в" ч. 2 ст. 211, который предусматривает повышенную ответственность и за угрозу применения такого насилия).

11. Часть 3 ст. 211 предусматривает ответственность за угон или захват судна или состава, совершенные при особо отягчающих обстоятельствах, т.е. организованной группой либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. По содержанию эти признаки аналогичны соответствующим признакам захвата заложников (ч. 3 ст. 206).

12. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет. Несовершеннолетний, достигший 14 лет, отвечает за те преступления, совершенные им при угоне или захвате судна или состава, ответственность за которые наступает с 14-летнего возраста (ст. 20).

13. Субъективная сторона рассматриваемого преступления, предусмотренного ч. 1 и 2 комментируемой статьи, а также совершенного организованной группой (ч. 3), характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает угон или захват судна или состава, общественную опасность этих действий и желает этого.

14. Субъективная сторона угона или захвата, повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч. 2 ст. 211), характеризуется двойной формой вины (ст. 27 УК) - прямым умыслом к действиям по угону или захвату и неосторожностью по отношению к указанным в ч. 3 последствиям. Лицо понимает, что в результате указанных в ч. 1 и 2 комментируемой статьи действий могут наступить смерть человека или иные тяжкие последствия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение или же не предвидит возможности наступления указанных последствий, но должно было и могло их предвидеть. В целом такое преступление является умышленным.

Статья 212. Массовые беспорядки

1. Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, -

наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.

2. Участие в массовых беспорядках, предусмотренных частью первой настоящей статьи, -

наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

3. Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами -

наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Комментарий к статье 212

1. Объект рассматриваемого преступления - общественная безопасность.

2. Объективная сторона характеризуется действиями и их способом: организацией массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.

3. Организация массовых беспорядков - это действия, направленные на создание толпы, группы людей для совместного нарушения общественного порядка, и руководство этой толпой (людьми) для применения насилия, учинения погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также оказания сопротивления представителю власти.

4. Под насилием, указанным в ст. 212, понимается как физическое, так и психическое насилие. Оно может выражаться в угрозе убийством или причинении тяжкого вреда здоровью, нанесении или угрозе нанесения побоев, а также в причинении или угрозе причинения легкого, средней тяжести и тяжкого (без особо отягчающих обстоятельств) вреда здоровью. Причинение при этом умышленного тяжкого вреда здоровью при особо отягчающих обстоятельствах, а также совершение убийства влечет за собой квалификацию еще и по ч. 3 и 4 ст. 111 или по ст. 105 УК РФ.

5. Под погромами имеются в виду разрушение, разорение или разграбление жилых, производственных, служебных или иных помещений, умышленное уничтожение имущества.

6. Поджоги - это действия, которые приводят к воспламенению имущества или пожару, включая неудачные попытки этого.

7. Уничтожение имущества означает приведение его в полную негодность.

8. Применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств представляет собой использование данных предметов (их подробная характеристика будет дана при анализе состава преступления, предусмотренного ст. 222).

9. Оказание вооруженного сопротивления представителю власти означает активное противодействие организаторов и участников массовых беспорядков представителю власти путем применения или угрозы применения огнестрельного, газового или холодного оружия.

10. Представителем власти (в соответствии с примечанием к ст. 318) признается должностное лицо правоохранительного (например, сотрудник милиции) или контролирующего (например, сотрудник налоговой службы) органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости (например, военнослужащие, привлекаемые к охране общественного порядка).

11. Преступление признается оконченным с момента совершения действий, образующих объективную сторону массовых беспорядков, независимо от наступления либо ненаступления каких-либо общественно опасных последствий.

12. Субъект рассматриваемого преступления - организатор массовых беспорядков, достигший 16-летнего возраста.

13. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что организует массовые беспорядки, и желает этого.

14. Часть 2 ст. 212 устанавливает ответственность за участие в массовых беспорядках, предусмотренную ч. 1 рассматриваемой статьи. Под участием в этом случае понимается совершение лицом во время и в процессе совершения массовых беспорядков насилия, погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказание вооруженного сопротивления представителю власти.

15. Субъектом преступления (в отличие от субъекта преступления, предусмотренного ч. 1 данной статьи) является лицо, непосредственно принимающее участие в массовых беспорядках, также достигшее 16 лет.

16. Часть 3 ст. 212 предусматривает ответственность за призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно за призывы к насилию над гражданами.

17. Призывы - это обращение к участникам массовых беспорядков, выражающее стремление возбудить у них решимость активного участия в таких беспорядках, активного неповиновения требованиям представителя власти и осуществления насилия над гражданами. Такой призыв может быть выражен в любой форме - устной, письменной (например, с использованием лозунгов), с применением технических средств.

18. По составу, предусмотренному ч. 3 ст. 212, преступление считается оконченным с момента осуществления призыва (обращения) независимо от того, удалось или нет побудить толпу к совершению указанных деяний.

19. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет, не являющееся организатором либо активным участником массовых беспорядков.

Статья 213. Хулиганство

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

1. Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, -

наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, -

наказывается лишением свободы на срок до семи лет.

Комментарий к статье 213

1. Объект преступления - общественный порядок. Под ним понимается совокупность отношений, обеспечивающих свободу и неприкосновенность личности, общественное спокойствие, нормальные условия труда и отдыха, деятельности учреждений и организаций.

2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 213, характеризуется действиями: а) грубым нарушением общественного порядка, выражающим явное неуважение к обществу, и б) совершенными с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

3. Указанные действия (их вторую разновидность можно назвать и способом) превращают любые хулиганские по своей антисоциальной природе действия в уголовно наказуемое хулиганство и позволяют отграничить его от административно наказуемого мелкого хулиганства. В соответствии со ст. 20.1. КоАП РФ мелкое хулиганство - это нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан. Таким образом, мелкое хулиганство - это также хулиганство, нарушающее общественный порядок и выражающее неуважение к обществу, но нарушение не грубое.

4. Под неуважением к обществу понимается попрание своими поступками общественной нравственности, вызов общественному мнению. Явное неуважение будет в тех случаях, когда оно очевидно как для окружающих, так и для самого хулигана.

Л. осужден районным судом за хулиганство, т.е. за грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением предметов, используемых в качестве оружия. Согласно приговору, Л. вечером с умыслом совершить хулиганские действия в отношении ранее незнакомых ему Р. и К. шел за этими людьми, преследуя их до подъезда дома, поднялся с ними на лестничную площадку первого этажа и начал угрожать им, используя в качестве оружия зажигалку, выполненную в виде пистолета. Л. кричал: "Я вас убью, вы моего друга посадили на иглу!", при этом нецензурно выражался. На уговоры Р. и К. прекратить хулиганские действия не реагировал и стал бить Р. по лицу рукояткой пистолета-зажигалки. К. пыталась остановить Л., но он нанес ей удар пистолетом-зажигалкой по руке, причинив закрытый перелом средней фаланги пальца правой руки (вред здоровью средней тяжести). Судебная коллегия городского суда оставила приговор без изменения. Заместитель председателя Верховного Суда Российской Федерации в протесте поставил вопрос об отмене судебного решения, в том числе в части осуждения Л. за хулиганство. Президиум городского суда протест удовлетворил, указав следующее.

Приведенные в суде доказательства свидетельствуют о том, что вывод суда о совершении Л. хулиганства ошибочен: он не имел умысла на грубое нарушение общественного порядка, своими действиям причинил Р. физическую боль, а К. - вред здоровью средней тяжести из неприязни, приняв их за лиц, причастных к продаже наркотиков его другу (БВС РФ. 2002. N 11. С. 11).

Действия лица, совершенные из личной неприязни, необоснованно квалифицированы как хулиганство (БВС РФ. 2003. N 5. С. 11 - 12).

5. Чаще всего хулиганство совершается в общественных местах - на улице, площади, стадионе, в транспорте. Однако местом их совершения могут быть лес, поле и иные подобные объекты, если соответствующие деяния происходят в присутствии других людей.

6. Понятие оружия (огнестрельного, газового, пневматического и холодного) будет дано при характеристике состава преступления, предусмотренного ст. 222 УК РФ (незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств). При этом под оружием в смысле ч. 3 ст. 213 понимается оружие как заводского, так и кустарного изготовления.

7. Предметами, используемыми в качестве оружия, могут признаваться любые используемые при хулиганстве предметы (топор, отвертка, железный прут и т.д.). Не обязательно, чтобы они были заранее приготовлены для совершения хулиганства. Эти предметы могут быть подобраны виновным и на месте совершения хулиганства.

Так, В. был признан районным судом виновным в совершении нескольких преступлений, в том числе особо злостного хулиганства в отношении граждан, сопровождающегося насилием с применением предметов, использованных в качестве оружия (ч. 3 ст. 206 УК РСФСР в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 г. N 66-ФЗ; в первоначальной редакции Уголовного кодекса хулиганство с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, образовывало состав данного преступления при особо отягчающих (квалифицирующих) обстоятельствах). В кассационной жалобе квалификация хулиганства как особо злостного оспаривалась.

Рассмотрев дело, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ признала квалификацию правильной. По мнению коллегии, суд обоснованно пришел к выводу, что В. применил в процессе хулиганства такие предметы, как пепельница, бутылка, шкатулка, используя их в качестве оружия для нанесения телесных повреждений. То обстоятельство, что он подобрал эти предметы на месте совершения хулиганства, не влияет на юридическую квалификацию содеянного. По смыслу закона, сам факт использования в качестве оружия каких-либо предметов, в том числе хозяйственно-бытового назначения, и специального приспособления указанных предметов для нанесения телесных повреждений либо приготовления их заранее для этой цели не требуется.

Пленум Верховного Суда РФ исходит из того, что применение или попытка применения при совершении хулиганства огнестрельного оружия, любых ножей, кастетов или иного холодного оружия, а равно других предметов является основанием для квалификации хулиганства как особо злостного не только в тех случаях, когда виновный с их помощью наносит или пытается нанести вред здоровью потерпевшего, но и тогда, когда использование указанных предметов в процессе хулиганских действий создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан (см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 1991 г.).

Б. был осужден судом за особо злостное хулиганство (ч. 3 ст. 213 УК РФ в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 г. N 66-ФЗ) и незаконное хранение оружия. Он был признан виновным в том, что вечером, находясь в нетрезвом состоянии и имея при себе обрез двуствольного ружья, пришел в кафе. Перед входом в него Б. подошел к С., сидевшему в автомашине, предложил ему выйти из машины и достал из-под пальто обрез. Когда С. бросился бежать, Б. произвел вслед ему два выстрела холостыми патронами, после чего скрылся с места происшествия.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ, рассмотрев дело в надзорном порядке, не согласилась с квалификацией действий Б. как особо злостного хулиганства, совершенного с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Коллегия указала, что, по заключению баллистической экспертизы, из обреза, изъятого у Б., тот произвел холостые выстрелы вверх и на расстоянии около 15 м. Таким образом, объяснения Б. о том, что, стреляя из обреза холостыми патронами вверх, он не имел умысла нанести С. телесные повреждения, а хотел лишь попугать его, соответствуют материалам дела. Выводы суда о том, что Б. своими действиями якобы создавал реальную угрозу для жизни и здоровья потерпевшего и других лиц, не подтверждаются материалами дела.

В связи с этим действия Б. не могут быть квалифицированы как особо злостное хулиганство (Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 2001. С. 862 - 863).

8. Хулиганство считается оконченным преступлением с момента совершения действий, грубо нарушающих общественный порядок, выражающих явное неуважение к обществу, с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

9. Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 213, - лицо, достигшее 16 лет.

10. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого или косвенного умысла. Виновный осознает, что своими действиями, сопряженными с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, он грубо нарушает общественный порядок, выражает явное неуважение к обществу, желает совершения таких действий или сознательно допускает, безразлично относится к этому (к тому, что своими действиями грубо нарушает общественный порядок и выражает явное неуважение к обществу).

Особое значение имеет мотив хулиганства. Дело в том, что по содержанию своей объективной стороны хулиганство многолико и может принять образ других преступлений (например, против здоровья, собственности). В этом случае едва ли не главным ограничительным признаком является мотив хулиганства. Он заключается в побуждении, в основе которого лежат и грубое озорство, и пьяная "удаль", и стремление в грубой форме показать свою силу, и желание поиздеваться над окружающими, обратить на себя внимание циничным поведением.

11. Часть 2 ст. 213 устанавливает повышенную ответственность за хулиганство, если оно совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связано с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, имеющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.

Все указанные в п. "а" ч. 2 рассматриваемой статьи разновидности группового (организованного) хулиганства понимаются в соответствии с определением в ст. 35 УК РФ преступлений, совершенных группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

12. Под сопротивлением представителям власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, понимается активное противодействие осуществлению указанными лицами служебного или общественного долга. Понятие представителя власти дается в примечании к ст. 318 УК. Им признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости. К ним относятся, например, депутаты, сотрудники милиции, судьи, прокуроры.

Если в результате сопротивления, оказанного лицу, пресекающему хулиганские действия, будет причинено насилие, образующее более тяжкое преступление, например умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, содеянное не охватывается составом хулиганства, а квалифицируется по совокупности с более тяжким преступлением (в названном случае еще и по соответствующей части ст. 111). Применение же насилия после прекращения хулиганских действий, в частности в связи с последующим задержанием виновного, судебная практика не рассматривает как квалифицирующее обстоятельство хулиганства, а квалифицирует как хулиганство без отягчающих обстоятельств по совокупности с применением насилия в отношении представителя власти (ст. 318) либо с применением насилия как преступления против личности (например, как умышленное причинение легкого вреда здоровью).

Статья 214. Вандализм

Вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, -

наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Комментарий к статье 214

1. Объект преступления - общественный порядок (дополнительным объектом является собственность).

2. Объективная сторона преступления характеризуется действиями: а) осквернением зданий или иных сооружений, б) порчей имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

3. Осквернение зданий или иных сооружений может выражаться в нанесении на них надписей, рисунков, изображений, носящих циничный, непристойный характер.

4. Порча имущества - это уничтожение или повреждение (см. характеристику преступления, предусмотренного ст. 167 УК РФ). При этом имеется в виду не всякое имущество, а имущество на общественном транспорте (в электропоездах, трамваях, троллейбусах, автобусах) или в иных общественных местах (в кинотеатрах, концертных залах, учебных аудиториях, парках и т.д.).

5. Преступление считается оконченным с момента совершения действий, образующих объективную сторону вандализма.

6. Субъект преступления - лицо, достигшее 14-летнего возраста.

7. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что оскверняет здание и сооружение либо осуществляет порчу имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, и желает этого.

8. Следует согласиться с мнением, высказанным в юридической литературе, что название ст. 214 УК не вполне соответствует ее содержанию (см. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. Саратов, 1999. С. 370). Известно, что в русском языке слово "вандализм" обычно понимается как бессмысленное уничтожение культурных и материальных ценностей. И в этом смысле название "вандализм" более подходит к такому преступлению, как уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243).

Статья 215. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики

1. Нарушение правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды, -

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека либо радиоактивное заражение окружающей среды, -

наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -

наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

(часть третья введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Комментарий к статье 215

1. Объект рассматриваемого преступления - общественная безопасность в сфере размещения, проектирования, строительства и эксплуатации объектов атомной энергетики.

2. Под атомной энергетикой имеется в виду отрасль энергетики, использующая атомную (ядерную) энергию в мирных и оборонных целях. Основу атомной энергетики составляют атомные электростанции (АЭС). Источником энергии на АЭС является ядерный реактор, в котором протекает управляемая цепная реакция.

3. Объектами атомной энергетики являются ядерные установки, радиационные источники и пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов (см. Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии").

4. Ядерные установки представляют собой сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содержащие ядерные материалы сооружения; комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов.

5. Радиационные источники - это не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.

6. Пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных отходов являются не относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов.

7. Правила безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики предполагают соблюдение правил разработки, производства, транспортировки, хранения, утилизации, использования ядерных зарядов в мирных целях и обращения с ними; контроля за обеспечением ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения; физической защиты указанных объектов атомной энергетики, учета и контроля ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также других видов деятельности в области использования атомной энергии.

8. Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 215, образуют действия (бездействие), выразившиеся в нарушении правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды.

9. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 215, является оконченным в момент создания опасности наступления указанных последствий (смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды).

10. Часть 2 ст. 215 предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики при отягчающих обстоятельствах: а) повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью, б) повлекшее по неосторожности смерть человека, в) повлекшее радиоактивное заражение окружающей среды.

11. Радиоактивное заражение окружающей среды обычно происходит в результате радиационной аварии, т.е. потери управления источником ионизирующего излучения, вызванной неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными действиями или иными причинами. Ионизирующее излучение - это излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях и других специфических процессах (см. Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" // СЗ. 1996. N 3. Ст. 141).

12. Часть 3 ст. 215 устанавливает ответственность за деяние, предусмотренное ч. 1 настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

13. Субъектом преступления являются должностные лица, ответственные за соблюдение правил безопасности на объектах атомной энергетики (о понятии должностного лица см. примечание 1 к ст. 285 УК РФ).

14. Установление субъективной стороны преступления, предусмотренного комментируемой статьей, отличается значительным своеобразием. Так, если исходить из того, что в ч. 1 ст. 215 не оговаривается (как требует ч. 2 ст. 24 УК) возможность совершения этого преступления по неосторожности, то психологически наступление смерти человека или радиоактивного заражения окружающей среды в результате нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики может рассматриваться только как причиненное умышленно. При этом вина в форме прямого умысла исключается, так как в данном случае речь должна идти о покушении на убийство (ст. 105) либо на экоцид (ст. 358), а нарушение соответствующих правил будет своеобразным способом указанных преступлений.

15. Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ч. 2 и 3 комментируемой статьи, в силу прямого указания законодателя характеризуется неосторожной формой вины (в виде легкомыслия или небрежности) по отношению к фактически наступившим последствиям нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики. Лицо, хотя и предвидело возможность причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью или смерть человека либо радиоактивное заражение окружающей среды или смерть двух или более лиц, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий, либо не предвидело, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

Однако допущение разного психологического отношения (в одном случае связанного с умыслом, в другом - с неосторожностью) к возможности и фактическому наступлению одних и тех же преступных последствий представляется явно нелогичным. В связи с этим, исходя из прямого указания законодателя на неосторожную вину по отношению к фактически наступившим последствиям нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики, можно сделать вывод, что и в ч. 1 комментируемой статьи законодатель имел в виду также психологическое отношение в форме неосторожности (как легкомыслия, так и небрежности) и к возможному наступлению указанных последствий.

Статья 215.1. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения

(введена Федеральным законом от 27.05.1998 N 77-ФЗ)

1. Незаконные прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии либо отключение их от других источников жизнеобеспечения, совершенные должностным лицом, а равно лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это повлекло по неосторожности причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия, -

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, -

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к статье 215.1

1. Объект преступления - нормальная подача потребителям электрической энергии и других видов источников жизнеобеспечения (исключающая возможность гибели людей или наступления иных тяжких последствий) как специфическая область общественной безопасности.

Прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии либо отключение их от других источников жизнеобеспечения может привести к самым тяжким последствиям: для войсковых частей - к снижению уровня внешней безопасности и обороноспособности государства; для больниц, родильных домов - к причинению необратимого вреда жизни и здоровью граждан. Аналогичные последствия может иметь прекращение или ограничение подачи электрической энергии в жилых домах в зимнее время.

2. Предмет преступления - электрическая и тепловая энергия, газ, питьевая вода.

3. Объективная сторона заключается 1) в действиях: а) незаконном прекращении или ограничении подачи потребителям электрической энергии или б) отключении потребителей от других источников жизнеобеспечения, 2) возможных последствиях - если это могло повлечь причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия и 3) причинной связи между указанными действиями и возможными последствиями таких действий.

4. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 1995 г. "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства" следует считать ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов войсковым частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, действиями, нарушающими безопасность государства. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 1997 г. утвержден Перечень стратегических организаций, обеспечивающих безопасность государства, поставки топливно-энергетических ресурсов которым не подлежат ограничению или прекращению. К таким организациям относятся воинские части Минобороны России, ФПС России, МЧС России, ФАПСИ и ФСЖВ России, учреждения и объекты МВД и некоторых других ведомств; федеральные ядерные центры и организации, работающие с ядерным топливом и материалами; организации по производству взрывчатых веществ и боеприпасов, выполняющие государственный оборонный заказ; системы, обеспечивающие противопожарную безопасность и сигнализацию; объекты систем диспетчерского управления; блокировки, сигнализации и защиты железнодорожного, водного и воздушного транспорта.

Статья 215.1 УК значительно расширяет круг таких объектов и не ограничивает их какой-либо ведомственной принадлежностью, связывая уголовную ответственность лишь с возможностью наступления или фактическим наступлением в результате указанных действий последствий, определенных в диспозиции ч. 1 и 2 данной статьи.

5. Прекращением подачи электрической энергии является полное отключение потребителей от источника снабжения электричеством, а ограничение такой подачи означает существенное ограничение во времени, в течение которого потребитель может пользоваться электроэнергией, способное повлечь указанные тяжкие последствия.

6. Отключение потребителей от других источников жизнеобеспечения - это отключение их от источников снабжения тепловой энергией (например, в зимнее время отключение от источников отопления квартир, служебных помещений и других объектов), газом или водой.

7. Под иными тяжкими последствиями понимается причинение тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку, средней тяжести вреда здоровью нескольким лицам, причинение крупного материального ущерба и др.

8. Субъект преступления - либо должностное лицо (см. примечание 1 к ст. 285), либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации (см. примечание 1 к ст. 201).

9. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 215.1, характеризуется умышленной виной. Лицо осознает и предвидит, что его действия могут повлечь смерть и иные тяжкие последствия, но совершает их.

10. Часть 2 ст. 215.1 предусматривает повышенную ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека. По объективной стороне квалифицированный состав от простого отличается фактическим наступлением указанных последствий. По субъективной стороне он характеризуется так называемой двойной формой вины-умыслом по отношению к указанным в диспозиции действиям и неосторожностью к наступившим последствиям (смерти).

Статья 215.2. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения

(введена Федеральным законом от 19.06.2001 N 83-ФЗ)

1. Разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние объектов энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства или других объектов жизнеобеспечения, если эти деяния совершены из корыстных или хулиганских побуждений, -

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок от одного года до трех лет.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;

в) лицом с использованием своего служебного положения, -

наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

(в ред. Федерального закона от 21.07.2004 N 73-ФЗ)

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, -

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

наказываются лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Комментарий к статье 215.2

1. Объект преступления - нормальное функционирование объектов энергетики, электросвязи, жилищного или коммунального хозяйства или других объектов жизнеобеспечения.

2. Предмет преступления - непосредственно объекты энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства или другие объекты жизнеобеспечения.

3. Объектами энергетики являются любые объекты выработки электроэнергии и ее подачи потребителям (гидроэлектростанции, различного рода подстанции, трансформаторные будки, питающие линии электроснабжения и т.д.).

4. К объектам жилищного и коммунального хозяйства относятся различные объекты, обеспечивающие нормальное функционирование жилищного и коммунального хозяйства (подъемные лифты, объекты канализации, вентиляции, распределения электрической энергии, систем пожарной безопасности и т.д.).

5. Под другими объектами жизнеобеспечения имеются в виду, например, объекты водоснабжения.

6. Объективная сторона преступления характеризуется действиями: а) разрушением, б) повреждением или в) приведением иным способом в негодное для эксплуатации состояние объектов жизнеобеспечения.

7. Разрушение представляет собой уничтожение указанных объектов, приведение объекта в полную негодность, когда он полностью утрачивает свою хозяйственно-экономическую ценность. Повреждение означает приведение объекта в частичную непригодность, предполагающую возможность его восстановления.

8. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

9. Субъективная сторона характеризуется умыслом (прямым) и специальным мотивом (корыстным или хулиганским). Лицо осознает, что разрушает, повреждает или приводит иным способом в негодное для эксплуатации состояние объекты жизнеобеспечения, и желает этого, действуя из корыстных или хулиганских побуждений. Понятие корыстных или хулиганских побуждений дано при характеристике состава убийства (п. "з" и п. "и" ч. 2 ст. 105 УК РФ).

10. В ч. 2 ст. 215.2 предусматривается повышенная ответственность за приведение в негодность объектов жизнеобеспечения, совершенное группой лиц по предварительному сговору или лицом с использованием своего служебного положения. Первое квалифицирующее обстоятельство будет налицо тогда, когда субъекты данного преступления заранее договорятся о совместном его совершении. Совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения предполагает его совершение должностным лицом (см. примечание 1 к ст. 285) либо лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации (см. примечание 1 к ст. 201).

11. Часть 3 ст. 215.2 предусматривает состав преступления при особо отягчающих (квалифицирующих) обстоятельствах. Он будет налицо тогда, когда деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 данной статьи Кодекса, повлекут по неосторожности смерть человека.

12. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 215.2, характеризуется двойной формой вины-умыслом (прямым) к действиям и неосторожностью (в виде как легкомыслия, так и небрежности) к наступлению указанных последствий.

Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ

1. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба, - (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

(часть третья введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Примечание. Крупным ущербом в статьях настоящей главы признается ущерб, сумма которого превышает пятьсот тысяч рублей.

(примечание введено Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Комментарий к статье 216

1. Объект преступления - общественная безопасность в сфере ведения горных, строительных или иных работ.

2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 216, характеризуется действием или бездействием, выразившимися в нарушении правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, преступном последствии (причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба), и наличием причинной связи между нарушением указанных правил и наступившими последствиями.

3. Горные работы - это комплекс работ, связанных с выемкой горных пород, проходкой, проведением и поддержанием горных выработок. Правила производства ведения горных работ определены в Законе Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 г. N 27-ФЗ), а также в других нормативных актах. К нарушению таких правил относятся, например, необеспечение забоев необходимой вентиляцией, неограждение мест провалов горной выработки и т.д.

4. Производство строительных работ - это ведение работ по сооружению и реконструкции жилых, административных и других зданий, промышленных, гидротехнических, сельскохозяйственных и иных объектов. Нарушение этих правил может выразиться в нарушении правил как строительных работ, так и обеспечивающих безопасную эксплуатацию возводимых зданий и сооружений в будущем, а также в нарушении санитарных правил при производстве строительных работ. Нарушение правил при ведении строительных работ состоит в несоблюдении специальных строительных правил или правил эксплуатации строительных механизмов при производстве таких работ.

5. Иные работы представляют собой работы в другой производственной и иной сфере, нарушение правил ведения которых не подпадает под действие ст. 215, 217 - 220 УК РФ (например, правил производства в химической промышленности).

6. Часть 2 ст. 216 предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности при ведении указанных работ при отягчающих обстоятельствах, т.е. повлекших по неосторожности смерть человека.

7. Субъектом преступления, предусмотренного этой статьей, является лицо, достигшее 16 лет, как должностное, так и другое, постоянная или временная деятельность которого связана с соответствующим производством (см. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 23 апреля 1991 г. "О судебной практике по делам о нарушении правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ" // Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации. 1961 - 1993. М., 1994. С. 296).

8. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 216, характеризуется неосторожностью (как в виде легкомыслия, так и небрежности) к наступлению последствий, указанных в ч. 1 и 2.

9. Часть 3 ст. 216 предусматривает ответственность за деяние, предусмотренное ч. 1 данной статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

10. Норма, сформулированная в ст. 216, является специальной по отношению к норме, выраженной в ст. 143 УК. В ст. 216 речь идет о нарушении не общих правил охраны труда, а правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ. При разграничении этих составов судебная практика порой испытывает трудности. Сошлемся на пример.

Приговором народного суда Т. был осужден за нарушение правил охраны труда. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев дело в порядке надзора, не согласилась с такой квалификацией. Коллегия указала, что Т., работая мастером строительного управления, нарушил строительные правила, не обеспечил на строительстве производственного корпуса ограждение отверстия в перекрытии над лестничной клеткой, в результате чего каменщик Ф. упал в это отверстие на пол подвального этажа и от полученных повреждений умер. Судебная коллегия пришла к выводу, что действия Т. квалифицированы судом неправильно, так как он допустил нарушение не общих правил охраны труда, а правил производства строительных работ, и в соответствии с этим переквалифицировал их на статью об ответственности за нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ (см. Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 2001. С. 875).

Статья 217. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах

1. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, если это могло повлечь смерть человека либо повлекло причинение крупного ущерба, -

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

(часть третья введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Комментарий к статье 217

1. Объект преступления - безопасность взрывоопасных работ.

2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 217, характеризуется действием (бездействием) - нарушением правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах и возможными в результате этого последствиями, если это могло повлечь смерть человека либо повлекло причинение крупного ущерба.

3. Взрывоопасные объекты - это взрывоопасные предприятия, цеха и установки, в которых в процессе технологического производства могут образовываться взрывоопасные смеси и соединения (например, горючих газов или паров с воздухом, кислородом). К ним относятся предприятия, использующие аммиак, ацетон, бутан, метан, спирт, светильный газ, эфир и другие взрывоопасные (сами по себе или в соединении с другими) вещества, а также все предприятия, производящие взрывчатые вещества (например, порох, боеприпасы).

4. Часть 2 ст. 217 предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах при отягчающих обстоятельствах, если это повлекло по неосторожности смерть человека.

5. Субъектом преступления являются как должностное лицо, так и другие работники, постоянная или временная деятельность которых связана с данным производством (см. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 23 апреля 1991 г. в редакции постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ").

6. Установление субъективной стороны преступления характеризуется теми же особенностями, что и в отношении вины в составе нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики. Прямое указание законодателя на неосторожную вину по отношению к фактически наступившим последствиям нарушения правил безопасности на взрывоопасных объектах (ч. 2 комментируемой статьи) позволяет предположить, что в отношении возможного наступления таких последствий (ч. 1 ст. 217) законодатель имел в виду также неосторожную форму вины (требуемая в ст. 24 УК РФ необходимая оговорка насчет этого не сделана, по-видимому, лишь по причине погрешности законодательной техники). Таким образом, субъективная сторона преступления (как в ч. 1, так и в ч. 2 комментируемой статьи) характеризуется тем, что лицо предвидит, что в результате нарушения им правил безопасности на взрывоопасных объектах может наступить смерть человека, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение такого последствия, либо не предвидит возможности его наступления, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть это последствие.

7. Часть 3 ст. 217 определяет ответственность за деяние, предусмотренное ч. 1 данной статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

Статья 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, -

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Комментарий к статье 218

1. Объект преступления - безопасность обращения со взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями.

2. Взрывчатые вещества - это соединения или смеси, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (например, порох, тротил, аммонал).

3. К легковоспламеняющимся веществам относятся вещества, способные самовозгораться от прикосновения с воздухом, водой или под воздействием других факторов, а также вещества, отличающиеся низкой температурой вспышки (бензин, спирт, фосфор, селитра, эфир, керосин и др.).

4. Под пиротехническими изделиями имеются в виду осветительные, зажигательные либо дымовые устройства, предназначенные для иллюминации (например, фейерверков), подачи сигналов, использования в военном деле.

5. Для определения веществ и изделий как взрывчатых, легковоспламеняющихся и пиротехнических при необходимости может назначаться судебно-техническая экспертиза.

6. Объективная сторона преступления выражается а) в действиях (бездействии) - нарушении указанных в диспозиции ст. 218 правил обращения с взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями, б) в наступлении тяжких последствий и в) в причинной связи между нарушением соответствующих правил и наступлением вследствие этого тяжких последствий.

7. К тяжким последствиям следует отнести причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.

8. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.

9. Субъективная сторона характеризуется неосторожностью по отношению к наступлению указанных в диспозиции ст. 218 последствий (как в виде легкомыслия, так и небрежности). Лицо предвидело, что вследствие нарушения соответствующих правил могут наступить тяжкие последствия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

Статья 219. Нарушение правил пожарной безопасности

1. Нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

(часть третья введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Комментарий к статье 219

1. Объект преступления - пожарная безопасность.

2. Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 219, образуют а) действия (бездействие) - нарушение правил пожарной безопасности, б) причинение тяжкого вреда здоровью человека и в) причинная связь между нарушением правил пожарной безопасности и наступлением вследствие этого указанных последствий.

3. Обеспечение пожарной безопасности регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в котором приводятся следующие понятия.

4. Пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. К правилам пожарной безопасности относятся правила, содержащие требования пожарной безопасности, т.е. соблюдения специальных условий социального или технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности.

5. Под нарушением правил пожарной безопасности имеется в виду невыполнение и ненадлежащее их выполнение.

6. Субъектом преступления (как по ч. 1, так и по ч. 2 комментируемой статьи) являются как должностное лицо, ответственное за соблюдение правил пожарной безопасности (см. примечание 1 к ст. 285 УК РФ), так и другое лицо, например производящее пожароопасные работы (электросварщик, газосварщик и т.д.).

7. Часть 2 ст. 219 предусматривает ответственность за нарушение правил пожарной безопасности при отягчающих обстоятельствах, т.е. повлекшее по неосторожности смерть человек.

8. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожностью (как в виде легкомыслия, так и небрежности) по отношению к указанным в ч. 1 и 2 данной статьи последствиям.

9. Часть 3 ст. 219 определяет ответственность за деяние, предусмотренное ч. 1 этой статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами

(в ред. Федерального закона от 09.02.1999 N 26-ФЗ)

1. Незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ -

(в ред. Федерального закона от 09.02.1999 N 26-ФЗ)

наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -

наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до пяти лет.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, -

наказываются лишением свободы на срок до семи лет.

(часть третья введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Комментарий к статье 220

1. Объект рассматриваемого преступления - безопасность оборота радиоактивных материалов (последние являются предметом данного преступления).

2. Радиоактивные материалы - это источники ионизирующего излучения, радиоактивные вещества и ядерные материалы, находящиеся в любом состоянии и виде.

3. Под ионизирующим излучением имеется в виду излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении зараженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы (электрические заряженные частицы) разных знаков (см. Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения"). К нему относятся: рентгеновское излучение, альфа-лучи, бета-лучи, гамма-лучи, космические лучи.

4. Радиоактивные вещества представляют собой природные вещества, обладающие радиоактивностью, т.е. радиоактивным распадом - самопроизвольным превращением неустойчивых атомных ядер в ядра других элементов, сопровождающимся испусканием ядерных излучений (радий, уран, плутоний, стронций и др.).

5. К ядерным материалам относятся материалы, "получившие" радиоактивность от природных радиоактивных материалов либо подвергшиеся искусственному облучению.

6. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 220, характеризуется незаконными действиями: а) приобретением, б) хранением, в) использованием, г) передачей или д) разрушением ядерных материалов или радиоактивных веществ.

7. Приобретение означает завладение радиоактивным материалом любым, кроме хищения или вымогательства (ст. 221 УК РФ), способом (покупка, мена и т.д.).

8. Под хранением понимается фактическое обладание указанными веществами.

9. Использование радиоактивных материалов - это их применение как по назначению, так и в иных целях.

10. Под передачей имеется в виду передача радиоактивных материалов третьим лицам.

11. Разрушение представляет собой повреждение приборов и других материалов (установок, содержащих радиоактивные материалы).

12. Указанные в диспозиции ч. 1 ст. 220 виды (формы, способы) обращения с радиоактивными материалами являются незаконными, если они совершаются в нарушение Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", Федерального закона от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" и других нормативных актов, формулирующих специальные правила обращения с радиоактивными материалами.

13. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за незаконное обращение с радиоактивными материалами или ядерными веществами при отягчающих обстоятельствах, т.е. повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

14. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение тяжкого вреда здоровью нескольких лиц, радиоактивное заражение окружающей местности и т.д.

15. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.

16. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 220 УК, характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что незаконно обращается с радиоактивными материалами, общественную опасность своих действий, и желает этого.

17. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 220, характеризуется двойной формой вины (см. ст. 27 УК). Лицо осуществляет незаконное обращение с радиоактивными материалами с прямым умыслом. К наступившим в результате этого последствиям (смерть человека или иные тяжкие последствия) оно относится неосторожно (легкомысленно или небрежно). Лицо предвидит, что в результате незаконного обращения с радиоактивными материалами могут наступить указанные в ч. 2 ст. 220 последствия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение или не предвидит, но должно было и могло предвидеть возможность наступления указанных последствий. В соответствии со ст. 27 УК в целом преступление, предусмотренное ч. 2 комментируемой статьи, является умышленным.

18. Часть 3 ст. 220 определяет ответственность за деяние, предусмотренное ч. 1 данной статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

Статья 221. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ

(в ред. Федерального закона от 09.02.1999 N 26-ФЗ)

1. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ -

(в ред. Федерального закона от 09.02.1999 N 26-ФЗ)

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;

в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, -

наказываются лишением свободы на срок от четырех до семи лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а) организованной группой;

б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, -

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

в) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Примечание утратило силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ.

Комментарий к статье 221

1. Составы преступлений, предусмотренных комментируемой статьей, - специальные по отношению к составам хищения и вымогательства чужого имущества, предусмотренным ст. 158 - 163 УК РФ.

2. Объект преступления - безопасный оборот радиоактивных материалов (последние являются предметом преступления).

3. Объективная сторона преступления - хищение либо вымогательство радиоактивных материалов.

4. Часть 1 ст. 221 фактически предусматривает ответственность за хищение радиоактивных материалов путем кражи (ст. 158), мошенничества (ст. 159), присвоения или растраты (ст. 160) и вымогательства (ст. 163).

5. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за хищение или вымогательство радиоактивных материалов при отягчающих обстоятельствах: группой лиц по предварительному сговору; лицом с использованием своего служебного положения; с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Совершение деяния группой лиц по предварительному сговору (п. "а" ч. 2 ст. 221) следует толковать в соответствии со ст. 35 УК. Использование лицом своего служебного положения следует понимать аналогично этому признаку в ч. 3 ст. 210.

6. Пункт "г" ч. 2 ст. 221 имеет в виду ответственность за хищение ядерных материалов или радиоактивных веществ путем насильственного грабежа (п. "г" ч. 2 ст. 161) и вымогательства, совершенного с насилием или угрозой его применения (ч. 1 и 2 ст. 163).

7. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает ответственность за хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ, если эти деяния совершены при особо отягчающих обстоятельствах: а) организованной группой, б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

8. Понятие организованной группы толкуется в соответствии со ст. 35 УК. Пункт "б" ч. 3 ст. 221 предусматривает ответственность за хищение радиоактивных материалов путем разбоя (ст. 162) или вымогательства, совершенного с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

9. Под насилием, опасным для жизни или здоровья, понимается умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшее кратковременное расстройство здоровья, а также умышленное причинение средней тяжести и тяжкого вреда здоровью (ст. 111, 112, 115).

10. Хищение ядерных материалов или радиоактивных веществ путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты и грабежа считается оконченным с момента завладения указанными материалами. Хищение же последних путем разбоя или вымогательства является оконченным с момента применения насилия, опасного для жизни и здоровья, или угрозы (для разбоя), либо с момента требования передачи ядерных материалов или радиоактивных веществ под угрозой насилия или его применением (для вымогательства).

11. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.

12. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ, общественную опасность содеянного и желает этого. В отличие от субъективной стороны хищения чужого имущества (ст. 158 - 163) корыстная цель не обязательна.

Статья 222. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

(в ред. Федерального закона от 25.06.1998 N 92-ФЗ)

1. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского гладкоствольного, его основных частей и боеприпасов к нему), взрывчатых веществ или взрывных устройств -

(в ред. Федерального закона от 21.07.2004 N 73-ФЗ)

наказываются ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового.

(часть первая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, -

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.

(в ред. Федерального закона от 25.06.1998 N 92-ФЗ)

4. Незаконный сбыт газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, -

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Примечание. Лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в настоящей статье, а также в статье 223 настоящего Кодекса, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Комментарий к статье 222

1. Оборот оружия на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (с последующими изменениями).

2. Основные вопросы квалификации преступления, предусмотренного комментируемой статьей, разрешаются в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 г. "О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ и взрывных устройств".

3. Объект преступления - общественная безопасность в сфере оборота огнестрельного, холодного и газового оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

4. Предмет преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222, - огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

5. Под огнестрельным оружием следует понимать все виды боевого, служебного и гражданского оружия (за исключением гладкоствольного), в том числе самодельного изготовления, конструктивно предназначенного для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, пушки, иные виды огнестрельного (гладкоствольное охотничье) оружия независимо от калибра. Следует отметить, что Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ исключил гладкоствольное огнестрельное оружие из числа предметов преступления, предусмотренного ст. 222, а Федеральный закон от 21 июля 2004 г. N 73-ФЗ ограничил это оружие охотничьим.

6. Под боевыми припасами имеются в виду предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенное для поражения цели и содержащее разрывной, метательный или вышибной заряды либо их сочетание. К ним относятся артиллерийские снаряды, мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п., независимо от наличия или отсутствия у них средств взрывания, предназначенные для поражения целей, а также все виды патронов заводского и самодельного изготовления к огнестрельному оружию независимо от калибра.

7. Взрывчатые вещества представляют собой химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению - взрыву. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и т.п. (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 г.)

8. К взрывным устройствам относятся устройства, снаряженные взрывчатыми веществами, предназначенные для подрыва различных объектов.

9. В тех случаях, когда для решения вопроса о том, являются ли оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами соответствующие предметы, требуются специальные познания, по делу необходимо проведение экспертизы (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 г.).

10. Газовые, сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, сигнальные, осветительные, холостые, газовые, строительно-монтажные, учебные и иные патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда-пули, дроби, картечи и т.п.) и не предназначенные для поражения цели, а также не содержащие взрывчатых веществ и смесей имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к огнестрельному оружию, боевым припасам и взрывчатым веществам, за незаконный оборот или хищение которых установлена уголовная ответственность (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 г.).

11. Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК, образуют действия (бездействие) по незаконному обороту оружия, его основных частей, взрывчатых веществ и взрывных устройств, указанные в диспозиции.

12. Под незаконным приобретением названных в ч. 1 комментируемой статьи предметов следует понимать их покупку, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п.

13. Под незаконным сбытом таких предметов имеются в виду их продажа, дарение, обмен, передача в уплату долга и т.п.

14. Под незаконным хранением данных предметов следует понимать их нахождение в помещении, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.

15. Перевозка означает транспортировку указанных в ч. 1 ст. 222 предметов любым транспортным средством. Нахождение таких предметов у виновного в транспортном средстве без соответствующего разрешения следует квалифицировать как их хранение, перевозку или ношение, в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

16. Незаконное ношение указанных предметов представляет собой их нахождение в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, равно как и переноска их в сумке, портфеле и т.п.

17. Обязательным признаком любой разновидности наказуемого оборота оружия является его незаконность, т.е. совершение его в нарушение установленного Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" разрешительно-лицензионного порядка оборота оружия.

18. Оконченным данное преступление считается с момента совершения любого из указанных в диспозиции ч. 1 ст. 222 действий (хранение огнестрельного оружия является длящимся преступлением).

19. Субъект рассматриваемого преступления - лицо, достигшее 16 лет.

20. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает указанные в диспозиции ст. 222 действия, как и их общественную опасность, и желает этого.

21. В ч. 2 ст. 222 установлена ответственность за те же деяния, совершенные при отягчающих обстоятельствах (группой лиц по предварительному сговору), а в ч. 3 - при особо отягчающих обстоятельствах (организованной группой). Содержание этих признаков толкуется в соответствии со ст. 35 УК РФ.

22. В ч. 4 ст. 222 установлена ответственность за незаконный сбыт газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного.

23. Газовое оружие - это оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ.

24. Под холодным оружием понимается оружие, изготовленное промышленным способом или самодельное. Холодное оружие предназначено для поражения цели с помощью мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения и включает в себя холодное клинковое оружие (кинжалы, боевые, национальные, охотничьи ножи, являющиеся оружием, штыки-ножи, сабли, шашки, мечи и т.п.), иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, копья, боевые топоры и т.п.), а также оружие ударно-раздробляющего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.), холодное метательное оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение с помощью мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т.п.) либо механического действия (луки, арбалеты и т.п.).

В примечании к ст. 222 формулируются условия освобождения от уголовной ответственности лица, добровольно сдавшего предметы, указанные в статье. Под добровольной сдачей понимается их сдача лицом по своей воле независимо от мотивов. О добровольности сдачи может свидетельствовать факт выдачи этих предметов или сообщение об их местонахождении органам власти при реальной возможности их дальнейшего хранения.

Так, С. был осужден народным судом за незаконное приобретение и хранение огнестрельного оружия. Он признан виновным в том, что приобрел у не установленного следствием лица самодельный револьвер и патроны к нему, которые незаконно хранил у себя в квартире и которые были у него обнаружены и изъяты в ходе обыска.

Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации прекратила дело, указав в своем постановлении следующее. Обосновывая вину С., суд сослался на протокол обыска в его квартире и отверг его показания в том, что он добровольно рассказал в милиции о наличии у него в квартире пистолета.

Между тем с такими выводами суда согласиться нельзя. По смыслу закона под добровольной сдачей огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ (что влечет освобождение лица, у которого они хранились без соответствующего разрешения, от уголовной ответственности) следует понимать их выдачу или сообщение об их местонахождении органам власти по своей воле при реальной возможности их дальнейшего хранения. По делу установлено, что С., будучи необоснованно задержанным по подозрению в совершении преступления (его причастность к преступлению не доказана) и находясь в отделении милиции, заявил о том, что дома у него хранится огнестрельное оружие. После сделанного заявления у него в квартире произвели обыск, во время которого и были обнаружены незаконно хранившиеся огнестрельное оружие и патроны к нему.

С. не знал об обыске в его квартире, постановление на производство которого ему не предъявлялось. То, что С. сделал заявление о наличии в его квартире оружия добровольно, подтвердил начальник отделения милиции свидетель Х., первый, кому С. рассказал о местонахождении оружия. Вывод суда первой инстанции о том, что С. после длительной беседы с руководством отделения милиции признал факт наличия у него огнестрельного оружия, а поэтому это обстоятельство нельзя расценивать как добровольную сдачу оружия, неубедителен. Из показаний начальника отделения милиции - свидетеля Х. видно, что С. в беседе с ним рассказал о хранящемся у него оружии и только после этого был официально допрошен, т.е. он добровольно сделал заявление, и в данном случае не имеет юридического значения, по каким мотивам он это сделал, в результате длительной или короткой беседы. При таких обстоятельствах следует считать, что С. сделал заявление о хранении у него оружия добровольно, поэтому он не должен был привлекаться к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 222 УК РФ.

"Лицо, добровольно выдавшее оружие по предложению работника милиции, проводившего обыск, освобождается от уголовной ответственности в соответствии с примечанием к ст. 222 УК РФ" (БВС РФ. 2003. N 9. С. 12).

Статья 223. Незаконное изготовление оружия

1. Незаконные изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств -

наказываются лишением свободы на срок от двух до четырех лет.

(в ред. Федерального закона от 25.06.1998 N 92-ФЗ)

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, -

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.

(в ред. Федерального закона от 25.06.1998 N 92-ФЗ)

4. Незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия, -

Комментарий к статье 223

1. Объектом рассматриваемого преступления является общественная безопасность в сфере оборота оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

2. Предмет преступления, предусмотренного ст. 223, - огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, газовое оружие, холодное, в том числе метательное, оружие.

3. Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 223, образуют действия: а) незаконное изготовление огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, б) их незаконный ремонт, в) незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

4. Под изготовлением указанных в ст. 223 предметов понимается их производство.

Изготовление из охотничьего ружья обреза образует состав преступления, предусмотренный ст. 223 УК РФ (см. Постановление Президиума Верховного Суда РФ по делу А. // БВС РФ. 2004. N 9. С. 18 - 19).

5. Ремонт оружия - это устранение поломки оружия, возвращение ему утраченных поражающих средств.

6. Изготовление или ремонт указанных в диспозиции ст. 223 предметов являются незаконными, если они совершаются в нарушение порядка, установленного Федеральным законом "Об оружии".

7. Часть 2 ст. 223 предусматривает ответственность за незаконное изготовление или ремонт названных в ч. 1 предметов, совершенные при отягчающих обстоятельствах (группой лиц по предварительному сговору), а ч. 3 - при особо отягчающих обстоятельствах (организованной группой). Содержание этих обстоятельств аналогично таковым в составе, предусмотренном ст. 222 УК.

8. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 4 комментируемой статьи, характеризуется действием - незаконным изготовлением газового или холодного оружия, в том числе метательного оружия.

9. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.

10. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что незаконно изготавливает или ремонтирует указанные в ст. 223 предметы, и желает этого.

11. В примечании к ст. 223 формулируются условия освобождения от уголовной ответственности лица, сдавшего такие предметы (во-первых, сдача должна быть добровольной, во-вторых, в действиях лица не должно содержаться иного состава преступления).

Статья 224. Небрежное хранение огнестрельного оружия

Небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия, -

наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Комментарий к статье 224

1. Объект преступления - общественная безопасность в сфере хранения огнестрельного оружия.

2. Предмет преступления - огнестрельное оружие.

3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 224, характеризуется а) действием (бездействием), выразившимся в хранении огнестрельного оружия, создавшего условия для использования его другим лицом, б) наступившими в результате этого тяжкими последствиями и в) причинной связью между указанным действием (бездействием) и наступившими тяжкими последствиями.

4. Под тяжкими последствиями следует понимать причинение по неосторожности (лица, хранящего огнестрельное оружие) смерти человека либо причинение тяжкого вреда здоровью нескольких лиц.

5. Субъектом рассматриваемого преступления является лицо, достигшее 16 лет.

6. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной в виде небрежности. Лицо не предвидит, что хранящееся у него огнестрельное оружие может быть использовано другим лицом и это повлечет тяжкие последствия, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло это предвидеть.

Статья 225. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

1. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей лицом, которому была поручена охрана огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, если это повлекло их хищение или уничтожение либо наступление иных тяжких последствий, -

наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

2. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране ядерного, химического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, если это повлекло тяжкие последствия либо создало угрозу их наступления, -

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

(часть вторая в ред. Федерального закона от 07.05.2002 N 48-ФЗ)

Комментарий к статье 225

1. Объект преступления - общественная безопасность в сфере охраны оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, являющихся предметом данного преступления.

2. Объективную сторону преступления. предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, образуют: а) действия (бездействие), выразившиеся в ненадлежащем исполнении обязанностей по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, б) преступные последствия (хищение или уничтожение указанных предметов либо наступление иных тяжких последствий) и в) причинная связь между указанными действиями (бездействием) и последствиями.

3. Обязанности по охране огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств устанавливаются в ведомственных инструкциях, правилах, наставлениях, уставах Министерства обороны, Министерства внутренних дел и других ведомств. Ненадлежащее выполнение этих обязанностей заключается в формальном или нерадивом их выполнении.

4. Содержание понятия хищения огнестрельного оружия аналогично этому понятию в составе преступления, предусмотренного ст. 226 УК РФ, и будет раскрыто при его характеристике.

5. Уничтожение огнестрельного оружия означает приведение его в полную негодность.

6. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение в результате ненадлежащей охраны указанных предметов смерти человека, тяжкого вреда здоровью нескольким лицам, крупного материального ущерба.

7. Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, образуют: а) действия (бездействие), характеризующиеся ненадлежащим исполнением обязанностей по охране ядерного, химического или других видов оружия массового поражения либо материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, б) наступление тяжких последствий или угрозы их наступления и в) причинная связь между указанными действиями и последствиями. Содержание понятий ядерного, химического или других видов оружия массового поражения аналогично таковым в рамках состава преступления, предусмотренного ст. 355 УК РФ, и будет раскрыто при характеристике этого состава.

8. Субъектом преступления является лицо, которому поручается охрана указанных видов оружия.

9. Субъективная сторона характеризуется неосторожностью (как в виде легкомыслия, так и самонадеянности). Хотя в диспозиции специально не указывается на неосторожную форму вины, однако об этом свидетельствует указание на ненадлежащее исполнение лицом своих обязанностей по охране указанных видов оружия и других предметов. Лицо предвидело, что в результате ненадлежащего исполнения им своих обязанностей могут наступить указанные в ст. 225 последствия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело возможности наступления указанных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

Статья 226. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

1. Хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств -

наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.

2. Хищение либо вымогательство ядерного, химического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 07.05.2002 N 48-ФЗ)

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;

в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, -

наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, если они совершены:

а) организованной группой;

б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, -

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

в) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ

наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Комментарий к статье 226

1. Составы преступлений, предусмотренные комментируемой статьей, являются специальными по отношению к составам хищения и вымогательства чужого имущества, предусмотренным ст. 158 - 163 УК.

2. Объект преступления - общественная безопасность в сфере оборота оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, выступающих в качестве предмета преступления.

3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226, состоит в хищении либо вымогательстве огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

4. Под хищением оружия и других предметов, указанных в ст. 226, понимается противоправное завладение ими любым способом с намерением виновного присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом.

5. Уголовная ответственность за хищение указанных предметов наступает в случае их хищения как у государственных или иных предприятий или организаций, так и у отдельных граждан, владевших ими правомерно либо незаконно (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 г. "О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ").

6. Ответственность за хищение огнестрельного оружия наступает за хищение не только годного к функциональному использованию оружия, но и неисправного либо учебного оружия, если виновный имел намерение и реальную возможность привести его в пригодное состояние.

Если виновный похитил непригодное к функциональному использованию оружие (боевые припасы, взрывчатые вещества), заблуждаясь относительно его качества, и полагал, что оно исправно, содеянное следует квалифицировать как покушение на хищение указанных предметов.

7. Часть 1 ст. 226 предусматривает ответственность за хищение огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты, ненасильственного грабежа (ст. 158 - 161) и вымогательства (ст. 162) указанных предметов.

8. Часть 2 ст. 226 предусматривает ответственность за хищение либо вымогательство ядерного, химического или других видов оружия массового поражения, а равно материалов или оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения (понятие указанных видов оружия массового поражения будет раскрыто при характеристике преступления, предусмотренного ст. 355 УК РФ).

9. Часть 3 ст. 226 предусматривает ответственность за хищение указанных в ч. 1 оружия и других предметов, совершенное при отягчающих обстоятельствах (группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия), а ч. 4 - при особо отягчающих обстоятельствах (организованной группой, с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия). Эти квалифицирующие признаки аналогичны таким же признакам в составе хищения либо вымогательства радиоактивных материалов (ст. 221 УК).

10. Хищение оружия и других указанных предметов путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты и грабежа (ч. 1, 2 и 3 ст. 226 УК) считается оконченным с момента завладения оружием и указанными предметами. Хищение же последних путем разбоя или вымогательство оружия и указанных предметов (п. "б" ч. 4 ст. 226) являются таковыми с момента применения насилия, опасного для жизни и здоровья, или его угрозы (для разбоя) либо с момента предъявления требования передачи оружия или других указанных предметов под угрозой насилия или его применения.

11. Субъект рассматриваемого преступления - лицо, достигшее 14 лет.

12. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает хищение либо вымогательство оружия и других указанных в ст. 226 предметов, как и их общественную опасность, и желает этого. В отличие от субъективной стороны хищения чужого имущества (ст. 158 - 164) корыстная цель не является обязательной.

Статья 227. Пиратство

1. Нападение на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения, -

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

2. То же деяние, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, -

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

наказывается лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Комментарий к статье 227

1. Пиратство относится к преступлениям международного характера. Международно-правовое определение пиратства дается в Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 г. В соответствии с ней пиратством признается любой неправомерный акт насилия, задержания или любой грабеж, совершаемый с личными целями членами экипажа или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или частновладельческого летательного аппарата и направленный в открытом море или в другом месте вне юрисдикции какого бы то ни было государства против другого судна или летательного аппарата или против находящихся на их борту лиц и имущества.

В соответствии с названной Конвенцией судно или летательный аппарат считается пиратским судном или пиратским летательным аппаратом, если они предназначаются лицами, имеющими над ними власть, для совершения любого из указанных в Конвенции пиратских действий. Это относится также к судну (летательному аппарату), которым пользовались для совершения таких действий, до тех пор, пока оно остается под властью лиц, виновных в этих действиях. Если указанные пиратские действия совершаются военным кораблем, государственным судном (государственным летательным аппаратом), они приравниваются к действиям, совершаемым частновладельческим судном (летательным аппаратом). Понятие пиратства, даваемое в ст. 227 УК РФ, хотя и основано на его определении в международном праве, но является более узким. В качестве предмета посягательства в этой статье указывается лишь морское или речное судно.

2. Объект рассматриваемого преступления - общественная безопасность (в сфере морских и речных перевозок людей и грузов).

3. Предмет преступления - любое морское или речное судно, т.е. сооружение для перевозки пассажиров и грузов по воде, предназначенное для торговых, промышленных, транспортных, военных, научно-исследовательских и иных целей. Оно может быть самоходным и несамоходным, непосредственно водным, надводным (на воздушной подушке) и подводным.

4. Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 227, образуют действия и способ. Действием является нападение на морское или речное судно. В качестве способа выступает применение насилия либо угроза его применения.

5. Под насилием в ч. 1 комментируемой статьи понимается как физическое (от побоев, предусмотренных ст. 116, до умышленного причинения тяжкого вреда здоровью без отягчающих обстоятельств, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ), так и психическое (угроза применения указанного физического насилия) насилие.

6. Часть 2 ст. 227 предусматривает ответственность за пиратство, совершенное при отягчающих обстоятельствах, т.е. с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. По своему содержанию этот квалифицирующий признак аналогичен соответствующему признаку захвата заложника (п. "г" ч. 2 ст. 206).

7. Часть 3 ст. 227 предусматривает ответственность за пиратство при особо отягчающих обстоятельствах, т.е. совершенное организованной группой либо повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

8. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение тяжкого вреда здоровью нескольким лицам или причинение крупного материального ущерба (допустим, затопление судна).

9. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16 лет.

10. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 227 УК, характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает нападение на морское или речное судно, как и общественную опасность содеянного, и желает этого. Признаком субъективной стороны является также цель - завладение чужим имуществом.

11. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 комментируемой статьи, характеризуется двойной формой вины (ст. 27). К совершенному деянию (нападение на судно) лицо относится умышленно (умысел, как отмечалось, прямой). Психическое же отношение к наступившей смерти человека или иным тяжким последствием - неосторожность (как в виде легкомыслия, так и небрежности). В целом преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 227, - умышленное.

«все книги «к разделу «содержание Глав: 53 Главы: < 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. >

5rik.ru

Материалы для учебы и работы

Глава 24. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ