12. Принцип публичности (официальности) в уголовном процессе. Дела частного, частно-публичного и публичного обвинения

Публичность (официальность) уголовного процесса состоит в том, что орган дознания, следователь, прокурор, суд при возбуждении, расследовании, рассмотрении и разрешении уголовных дел в пределах своей компетенции обязаны принимать все необходимые меры и совершать все законные действия для раскрытия преступления, изобличения виновных, установления всех обстоятельств дела и обеспечения прав участников процесса, не ставя совершение этих действий в зависимость от усмотрения заинтересованных лиц.

Содержание принципа публичности раскрывается в следующих положениях:

1. Орган дознания, следователь, прокурор, суд обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков преступления, принять все предусмотренные законом меры к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении преступления, и к их наказанию, независимо от того, просит ли об этом потерпевшее от преступления лицо (ст. 4 УПК). Таким образом, возбуждение, расследование и разрешение подавляющего большинства уголовных дел по общему правилу не зависит от воли потерпевшего. Такие уголовные дела относятся к категории дел публичного обвинения.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство в ч. 1 и ч. 2 ст. 27 УПК предусматривает исключения из общего правила.

Дела о преступлениях, предусмотренных ст. 106, ч. 1 ст. 107, ч. 1 ст. 125, ст. 126, а также ст. 198 У К Украины в отношении действий, которыми причинен ущерб правам и интересам отдельных граждан, возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего. Эти уголовные дела относятся к категории дел частного обвинения, так как право поддерживать обвинение по ним принадлежит самому потерпевшему. Судьба данной категории уголовных дел всецело зависит от воли потерпевшего. Если до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора состоялось примирение потерпевшего с подсудимым, то производство по уголовному делу прекращается (см. п.6 ч. 1 ст. 6 УПК).

Дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 117 УК Украины, возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшей (как и дела частного обвинения), однако после возбуждения они превращаются в дела публичного обвинения и прекратить их за примирением потерпевшей с обвиняемым нельзя. Такие уголовные дела относятся к категории дел частно-публичного обвинения.

Если уголовные дела, относящиеся к категории дел частного и частно-публичного обвинения, возбуждает прокурор, то они становятся делами публичного обвинения. В случае вступления прокурора в уголовное дело частного обвинения с целью охраны государственных или общественных интересов или прав граждан, дело за примирением потерпевшего с подсудимым прекращению не подлежит (ч.4 ст. 27 УПК).

2. Следователь, прокурор при расследовании уголовного дела обязаны установить все существенные для дела обстоятельства, собрать и проверить все необходимые доказательства, не ставя выяснение того или иного обстоятельства, получение того или иного доказательства в зависимость от просьбы о том заинтересованного лица и не оставляя тот или иной факт невыясненным по тем лишь мотивам, что участвующие в деле лица не заявляли об этом ходатайства;

3. Рассматривая уголовное дело по существу, суд не должен ограничиваться исследованием доказательств, собранных на досудебном следствии, а по собственной инициативе обязан собирать и исследовать дополнительные доказательства для установления истины по делу, вынесения законного и обоснованного приговора или иного решения.

Принцип публичности пронизывает все производство по делу и обеспечивает как достижение общих целей процесса, так и выполнение непосредственных задач в каждой отдельной его стадии.