§ 3. Юрисдикционные акты, подлежащие исполнению (основания исполнения)

Исполнительное производство, как отмечалось, имеет комплексный характер, регулируя исполнение как актов судов общей юрисдикции, так и актов иных юрисдикционных органов. Юрисдикционные акты выступают как основания исполнительного производства, наличие которых обосновывает правомерность применения принудительных мер к обязанному лицу.

К основаниям исполнения относятся, в частности:

решения, определения и постановления судов об1)цей юрисдикции по гражданским делам, а также судебные приказы;

приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции по уголовным делам в части имущественных взысканий;

постановления судьи или суда общей юрисдикции в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях;

мировые соглашения, утвержденные судом;

нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;

решения, определения, постановления арбитражных судов;

решения международного коммерческого арбитража и иных третейских судов;

решения межгосударственных органов по защите прав и свобод человека;

решения комиссий по трудовым спорам;

оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок взыскания;

постановления органов или должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

решения иностранных судов и арбитражей.

Рассмотрим отдельные Юрисдикционные акты, выступающие основаниями исполнительного производства.

Помимо решений, определений и постановлений судов по гражданским делам к основаниям исполнительного производства также относятся все судебные приказы, в том числе по делам о взыскании алиментов, век-

сельным делам, делам по сделкам, заключенным в простой письменной форме, и нотариально удостоверенным сделкам.

Под приговорами, определениями и постановлениями судов в части имущественных взысканий понимаются судебные акты о возмещении ущерба, причиненного преступлением, конфискация, взыскание- штрафа, судебных расходов, оплата услуг за оказание юридической помощи.

Имущественные взыскания по делам об административных правонарушениях представляют собой штрафы, налагаемые, в частности, по делам о мелком хищении, мелкой спекуляции и т. д. Уклонение виновного от добровольной уплаты штрафа влечет за собой возбуждение исполнительного производства.

Мировое соглашение утверждается определением суда, при этом суд этим же определением одновременно прекращает производство по делу. Мировое соглашение, утвержденное судом, по своим юридическим последствиям приравнивается к судебному решению. Оно юридически связывает стороны, и уклонение одной из сторон от добровольного выполнения условий мирового соглашения влечет за собой применение предусмотренных законом принудительных мер.

Арбитражный суд не имеет собственного аппарата для исполнения вынесенных им судебных актов. Принудительное исполнение акта арбитражного суда производится на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом, принявшим этот акт. Исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу (ст. 198 АПК РФ). Акты о взыскании денежных средств реализуются через банки или иные кредитные учреждения. Если же речь не идет о взыскании денежных средств либо если денежных средств недостаточно для погашения задолженности и необходимо обратить взыскание на иное имущество должника, то в данном случае следует прибегать к помощи службы судебных приставов. Согласно ч. 3 ст. 198 АПК РФ исполнительный лист на взыскание денежных средств направляется взыскателем банку или иному кредитному учреждению, а в остальных случаях - судебному приставу-исполнителю.

Решения третейских судов также подлежат принудительному исполнению по правилам, установленным Законом «Об исполнительном производстве». При этом речь идет как о «внутренних» третейских судах, так и о международном коммерческом арбитраже, в частности Международном коммерческом арбитражном суде и Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

К числу оснований исполнения относятся постановления, вынесенные административными органами и должностными лицами, уполномочен

ными рассматривать дела об административных правонарушениях. При уклонении от добровольной уплаты штрафа постановление о его наложении исполняется в порядке, установленном для реализации иных юрис-дикционных актов.

Решения иностранных судов и арбитражей сами по себе не подлежат принудительному исполнению на территории Российской Федерации. По общему правилу юридическая сила судебного решения ограничена пределами государства, в котором оно вынесено. В другом государстве оно приобретает юридическую силу путем использования процедуры его признания и приведения в исполнение. Признание и приведение в исполнение иностранных решений - один из ключевых вопросов, решаемых в договорах о правовой помощи. Признание иностранного судебного или арбитражного решения не требует какого-либо отдельного производства, оно просто приравнивает зарубежное решение к российскому. Вопрос о принудительном исполнении иностранного судебного или арбитражного решения рассматривается по ходатайству заинтересованного лица судом субъекта Российской Федерации по месту нахождения должника. По результатам рассмотрения суд выносит определение, которое, вместе с самим решением, является основанием исполнения.

Следует отметить, что приведенный выше перечень оснований исполнения не является исчерпывающим. В случаях, предусмотренных федеральным законом, к числу оснований исполнения могут быть отнесены и иные юрисдикционные акты. Так, к числу оснований исполнения относятся и постановления самого судебного пристава-исполнителя, например о наложении штрафа на виновных граждан и должностных лиц (ст. 87 Закона «Об исполнительном производстве»).