3. Общие положения Закона

Общие положения Закона относятся равным образом и к авторским, и к смежным правам.

Предметом регулирования нового Закона являются отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), постановок, исполнений, фонограмм, передач организаций эфирного и кабельного вещания (смежные права) (ст. 1).

Источниками регулирования являются не только законы Российской Федерации и принимаемые на их основе законодательные акты республик в составе Российской Федерации, но и международные договоры, в которых участвует Российская Федерация (ст. 2 и 3). Если международным договором, в котором участвует Российская Федерация, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в Законе, то применяются правила международного договора.

В настоящее время Российская Федерация является в качестве правопреемника СССР членом Всемирной конвенции об авторском праве в редакции 1952 г. (с 27 мая 1973 г.) и членом Конвенции 1974 г. о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники (с 20 января 1989 г.). Кроме того, принятие Закона позволило Российской Федерации присоединиться с 13 марта 1995 г. к другим важнейшим международным соглашениям в области охраны авторских и смежных прав, таким как Бернская, Фонограммная, Римская конвенции и Всемирная конвенция об авторском праве в редакции 1971 г.

Важным вопросом является соотношение нового Закона и Закона Российской Федерации "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" (далее - Закон о ПрЭВМ), принятого Верховным Советом Российской Федерации 23 сентября 1992 г. и вступившего в силу 20 октября 1992 г. В ст. 2 Закона об авторском праве и смежных правах упоминается Закон "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" как источник авторского права. В свою очередь, ст. 2 Закона о ПрЭВМ устанавливает, что программы для ЭВМ и базы данных относятся к объектам авторского права. Следовательно, в целом Закон об авторском праве и смежных правах выполняет роль общего закона по отношению к Закону об охране программ для ЭВМ как закону специальному.

Вместе с тем в Законе об авторском праве и смежных правах встречаются специальные нормы, как, например, декомпиляция (ст. 25) и другие. В свою очередь, в Законе о ПрЭВМ существуют некоторые авторско-правовые нормы общего характера, такие как: личные (ст. 9) и имущественные (ст. 10) права, использование программ для ЭВМ, защита нарушенных прав и другие. При этом полной корреляции между такими "совпадающими" статьями обоих законов нет, из чего следует вывод о необходимости приведения Закона о ПрЭВМ в полное соответствие с Законом об авторском праве и смежных правах.

Впервые в законодательстве России об авторском праве и смежных правах определены его основные термины (ст. 4 Закона). Термины касаются объектов авторского права и смежных прав (аудиовизуальное произведение, произведение декоративно-прикладного искусства, программа для ЭВМ, база данных, исполнение, передача организации эфирного или кабельного вещания, фонограмма, экземпляр произведения, экземпляр фонограммы); субъектов охраны (автор, изготовитель аудиовизуального произведения, изготовитель фонограммы, исполнитель, режиссер-постановщик спектакля); прав обладателей авторских и смежных прав (обнародование произведения; опубликование произведения; воспроизведение произведения; репрографическое воспроизведение; публичный показ произведения, публичное исполнение или сообщение для всеобщего сведения; сдача в прокат; передача в эфир; воспроизведение фонограммы и другие).