ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Предыдущее    изложение позволяет сделать некоторые общие выводы:

1 Народнохозяйственное значение регрессных обязательств и регрессных исков социалистических организаций заключается в том, что:

а) регреосные иски являются средством для отнесения имущественных последствий различного рода нарушений закона или договорного обязательства на счет организаций, виновных в этих нарушениях;

б) тем самым регрессные иски способствуют последовательному проведению в социалистических организациях начала хозрасчета и охране права социалистической собственности (в отношениях между государственными организациями — права оперативного управления предоставленным им государственным имуществом);

в) в отдельных разновидностях регресоных обязательств проявляется еще специальное их значение как средства стимулировать социалистические организации к надлежащему исполнению договорных и иных обязательств, в частности, как одного из средств борьбы за высокое качество продукции, как средства стимулировать предприятия к соблюдению установленных трудовым законодательством правил охраны труда и тем самым как фактора в деле борьбы с травматизмом.

Способствуя последовательному проведению хозрасчетного метода и охране права социалистической собственности, проведению строгой договорной дисциплины и ответственности за неисполнение договорных обязательств, регреосные иски выполняют, в качестве одного из надстроечных учреждений, немалую роль в деле укрепления социалистического базиса.

2. Характеристика иска как регрессного практически важна, в особенности потому, что начало течения исковой давности по такому иску приурочивается к платежу (или получению) по тому основному обязательству, из которого проистекает регрессное требование как производное. Это обстоятельство приводит к тому, что если брать все данное правоотношение в целом, другими словами, если иметь в виду полное разрешение опорных вопросов, воз-

т

никающих по делу, то срок исковой давности оказывается фактически удлиненным.

Поскольку по советскому законодательству сроки исковой давности являются безусловно обязательными и по усмотрению стороны и даже обеих сторон изменению не подлежат, постольку суд и арбитраж не должны допускать применения регрессных исков там, где защита прав и законных интересов возможна и помимо регрессного иска, т. е. с помощью прямого иска. В этих последних случаях сторона прибегает к регрессу не потому, что для нее нет другого средства защиты, а потому, что она считает ре" грессный иск для себя .более удобным. Так как это приводит к произвольному по желанию стороны удлинению сроков исковой давности, не допускаемому советским законодательством, то задачи четкого определения понятия регрессного иска, установление его предпосылок и случаев применения, в частности, отграничение подлинных случаев регрессных требований от таких, которые имеют с ними только внешнее сходство, — ие должны рассматриваться как чисто теоретические; эти вопросы имеют непосредственное практическое значение. Задача теории — помочь практике в установлении рамок применения регрессных исков.

3. Целый ряд отношений хотя и имеет некоторое сходство с регрессными требованиями, однако под это 'понятие не подходят и должны .быть отмежеваны от регрессных требований:

а) Не является регрессным обратное требование уплатившего к получившему платеж; регрессное требование предполагает сочетание двух правоотношений, в которых участвуют три стороны. В частности, не следует относить к регрессным иск покупателя к продавцу о возмещении ему ущерба, причиненного отсуждением третьим лицом проданной вещи (ст. ст. 192—194 ГК), а также иск лица, которому продано кредитором право требования, к уступившему это право, — иск, проистекающий из выяснившейся недействительности проданного права (ст. 202 ГК).

б) Нельзя признать регрессными требования, не являющиеся производными от какого-то другого обязательства, платеж по которому служит основанием данного требования, но имеющие свое самостоятельное, не связанное с платежом по другому обязательству, основание (например, иск из заключенной между истцом и ответчиком самостоятельной сделки).

в) Как правильно установлено арбитражной практикой, не следует признавать регрессными иски, направленные на переложение на другую организацию определенной суммы, уплаченной данной организацией некоторой третьей организации, если в распоряжении данной организации имеется прямой иск к третьей организации для достижения той же самой цели. Иск следует признавать (при наличии прочих предпосылок) регрессным лишь при том непременном условии, если истец может осуществить свое требование к ответчику, единственно исходя из факта платежа по другому обязательству. Такая установка оправдывается необходимостью препятство-

175

вать произвольному продлению сроков исковой давности, а в спорах о ненадлежащем качестве поставляемых товаров — также необходимостью активизировать борьбу за качество продукции на всех этапах прохождения товара.

г) Нет места для регрессного иска в тех случаях, когда иск предъявлен к ненадлежащему ответчику и для правильного разрешения спора достаточно заменить ненадлежащего ответчика надлежащим. Неправильное применение к этим случаям регрессных исков влечет за собой возникновение ненужных арбитражных (судебных) дел и неправильное применение норм закона об исковой давности.

д) Регрессный иск должен быть отграничен от иска о так называемом неосновательном обогащении (неосновательном приобретении или сбережении имущества) одной организации за счет другой: регрессным иском взыскивается сумма ущерба, понесенного данной организацией вследствие произведенного платежа третьей организации, независимо от того, совпадает ли сумма иска с той сумм9Й, которую «сберег» ответчик

4 Регресс предполагает наличие обязательственного отношения (основного), по которому первое лицо обязано было уплатить известную сумму (и\и передать другие ценности) второму лицу вследствие того, что ракое-то третье лицо не исполнило своего обязательства перед первым лицом или вообще своим виновным поведением поставило первое лицо в необходимость произвести платеж второму лицу Факт платежа по этому основному обязательству порождает новое (производное от него) обязательство между первым и третьим лицами Это последнее обязательство и есть ре-грессное

Регрессное требование предполагает наличие вины обязанного лица и отсутствие вины на стороне кредитора

Связь регрессного обязательства с основным может иметь и другой характер: первое лицо в силу обязательственного отношения со вторым лицом (основное обязательство) получает от второго лица известную сумму, которая (в силу существующих между первым и третьим лицами правоотношений) причитается третьему лицу Факт платежа по этому основному обязательству (между первым и вторым лицом) порождает производное регрессное обязательство между третьим и первым лицом Таким образом, регресс-ный иск предъявляется не к тому, кому было уплачено, или не тем, кто произвел платеж

5. Предложенное в настоящей работе построение регрессного обязательства является результатом научного обобщения установившейся арбитражной практики Оно проводит шире и последовательнее, чем делалось в советской литературе до сих пор, принцип вины, являющийся основным д\я советского обязательственного права

Ограничительные условия применения регрессных исков делают невозможным произвольное удлинение сроков исковой давности

176

(а всеми предыдущими конструкциями регресса такая возможность в некоторых случаях открывалась),—и таким образом более соответствуют императивному характеру норм закона об исковой давности Кроме того, эти ограничения активизируют борьбу за качество продукции на всех этапах прохождения товара от предприятия-производителя к торговому предприятию

Обусловленность регрессного иска отсутствием собственной вины истца стимулирует надлежащее поведение истца (противодействует безразличному отношению к возможности наступления ущерба, напоминает о недопустимости самоуспокоенности, побуждает к активному воздействию "на третье лицо в целях предупреждения ущерба и т д ).

Благодаря введению в понятие регресса момента «производно-сти» от другого обязательства, облегчается разрешение вопросов, относящихся к объему регрессного требования, к применению исковой давности и пр.

6. Предъявление регрессных исков нередко можно предотвратить путем привлечения той организации, против которой могло бы возникнуть регрессное требование, к участию в качестве соответчика в первом (основном) деле (в данном случае, вслед за арбитражной практикой, термин «соответчик» употребляется неточно)

По претензиям, вытекающим из поставки товаров ненадлежащего качества, при наличии просьбы одной из сторон о привлечении соответчика арбитраж и суд даже обязаны привлекать указанную стороной организацию в качестве соответчика Однако применение этой меры С1ановится нецелесообразным, если в силу особых обстоятельств дела привлечение соответчика связано со значительной затратой времени, с осложнениями в самом разрешении данного спора или не может дать практически ценного результата

Под Э1им углом зрения можно признать правильной практику органов арбитража, отказывающих в просьбе о привлечении к участию в деле в качестве соответчика третьей организации, если для иска к этой третьей организации уже истекла исковая давность или по существу третья организация не может в данном деле нести ответственность (например, заявлена просьба о привлечении к делу изготовителя товара, а между тем брак товара не производственный, и т. д ).

7. Если в деле участвует и отвегчик, непосредственно обязанный перед истцом по договору, и соответчик, против которого ответчик в случае взыскания с него по иску вправе предъявить ре-грессный иск, то следует в этом деле принять все меры к тому, чтобы по возможности окончательно решить, на кого должна ложиться ответственность. Присуждение с ответчика и предоставление ему права регресса против участвующего в деле соответчика, как это иногда решает арбитраж, в принципе неправильно

Только в исключительных случаях (например, когда рассмотрение спорного дела в полном объеме требует собирания дополни-гельных материалов или когда наряду с привлеченным к делу со-

177

ответчиком должна отвечать, как выясняется по де\у, еще другая организация, и т. п ) можно ограничиться разрешением спорного дела в рамках правоотношений между истцом и ответчиком с тем, чтобы переложение взысканной с ответчика суммы на непосредственного виновника было в дальнейшем достигнуто путем предъявления регрессного иска

Однако стремление ускорить разрешение всего спора в полном объеме в производстве по основному делу и тем самым предупредить возникновение новых арбитражных и судебных дел не должно приводить к нарушению принципов гражданского процессуального права.

Незаконным является, в частности, рассмотрение дела (по существу) в том же заседании арбитража, на котором состоялось [постановление о привлечении соответчика, без вызова последнего и без сообщения ему материалов по делу.

8. Следует признать правильной и сохранить и в дальнейшем арбитражную практику (установившуюся с 1940 года) в отношении регрессных исков, направленных на возмещение, в качестве понесенных убытков, штрафных санкций, уплаченных истцом за неисполнение его договора с третьей организацией, если причиной нарушения этого договора является виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства контрагентом истца (не допустившего со своей стороны вины) по другому договору, в котором состоит истец Такое переложение штрафных санкций, как правильно установила арбитражная практика, не должно производиться автоматически, но только на основе подробного учета всех обстоятельств дела.

В области капитального строительства питающей регрессные иски почвой является ответственность генерального подрядчика за субподрядчиков

9. Арбитражную практику по вопросу о регрессных исках, возникающих на почве поставок недоброкачественных товаров, можно обобщить в следующих тезисах:

а) Непосредственным ответчиком перед покупателем является его контрагент по договору — поставщик

б) Если поставщик не является производителем товара или если он утверждает, что недостатки качества товара явились в результате неправильных действий грузоотправителя, поставщик вправе просить арбитраж о привлечении к делу соответствующих организаций (изготовителя или отправителя товара), и арбитраж обязан привлечь эти организации

в) Если производитель или отправитель товара в деле не участвует, последующий регрессный иск возможен только при одном из следующих условий: 1) если товар шел транзитом, т е не поступал на базу (склад) поставщика, вследствие чего поставщик не мог осмотреть товар, причем и от получателя товара копии акта приемки к поставщику не поступило, так что он не мог принять необходимых мер для удовлетворения своих претензий, происте-

178

кающих из недоброкачественности товара; 2) если товар хотя и поступи \ на базу (склад) поставщика, но был переотправлен в оригинальной фабричной упаковке; 3) если по действующим в отношении данной категории товаров правилам база (склад) не обязана была произвести оплошную проверку качества поступившего товара и составить (при обнаружении недостатков) акт экспертизы В остальных случаях поставщик имеет к изготовителю, хранителю, отправителю товара только прямой иск в пределах шестимесячного срока со дня составления акта или последнего дня того срока, в который акт должен был быть составлен

10. В отношении случаев отгрузки товара одной организацией другой организации по заказу третьей изучение арбитражной практики позволяет сделать следующие обобщения и выводы:

а) Если отгрузка товара произведена на основании договора с определенной организацией, то контрагент по эгому договору и признается обязанным оплатить товар.

б) Если поставщик отгрузил товар, не заключив договора, отгрузка товара по общему правилу считается произведенной на риск поставщика Поэтому, если ни грузополучатель ни заказчик не соглашаются оплатить товар, за поставщиком остается лишь право распорядиться товаром.

в) В виде исключения поставщик может взыскать с получателя стоимость товара, отгруженного без договора, если поставка имела место в счет плана первого квартала, притом до истечения срока заключения договора, а также при разовых отгрузках товара во исполнение специального постановления Правительства, предусматривающего поставку в течение определенного короткого срока, так что заключение договора, требующее некоторого времени, могло бы привести к нарушению срока поставки

Если при такого рода отгрузках по заказу третьей организации товар оплачен не той организацией, которая фактически получила товар, или оплачен по завышенной или заниженной цене (в частности, в связи с имевшим место изменением цены), то регрессный иск служит для того, чтобы переложить оплату на ту организацию, которая получила товар, или чтобы довести цену до нормальной

11. Регрессные иски на почве отгрузки товаров через посредство экспедитора (преимущественно — по претензиям о недостачах в доставленных грузах) своеобразны в том отношении, что при рассмотрении таких регрессных исков нередко возникают вопросы, относящиеся к ответственности транспортной организации, участвовавшей, как правило, в первоначальном судебном деле, с которым связан регрессный иск.

Следует признать неправильной практику некоторых ведомственных арбитражей, принимающих к рассмотрению (в деле по регресояому иску) возражения, направленные на доказательство ответственности транспортных предприятий, освобожденных от ответственности по данному делу вступившим в законную силу судебным решением Такая практика неправильна как потому, что она

179

нарушает принцип законной силы судебного решения, так и потому, что она затрудняет переложение ответственности за наступивший ущерб с поставщика, совсем не участвовавшего в погрузочных операциях, на экспедитора, производившего погрузку.

12. Сохраняют значение регрессные иски между несколькими транспортными предприятиями, участвовавшими в данной перевозке: грузоотправитель считается состоящим в договорных отношениях с единым перевозчиком, сколько бы транспортных предприятий ни участвовало в перевозке данного груза. Претензии и иски грузополучателя направляются к дороге (пароходству) станции (пристани) назначения, а эта дорога (пароходство), возместив убытки грузополучателю, имеет право регресса к тому транспортному предприятию, на которое должна лечь ответственность за утрату или порчу груза.

13. Регрессные иски органов соцстраха к предприятиям по ст. ст. 413—414 ГК относятся к компетенции суда. При этом регрессные иски по ст. 413 ГК отличаются от всех других случаев регресса тем, что предпосылкой регрессного иска по ст. 413 ГК служит не один только факт платежа, но и преступное действие или бездействие предприятия, как причина ущерба. Вина предприятия предполагается и по ст. 414 ГК.

14. Регрессное правоотношение есть правоотношение обязательственное. Оно сводится к праву требования (платежа определенной суммы, передачи вещей и т. п.) и соответствующей обязанности другой стороны. Предмет регрессного требования, как требования производного, определяется в зависимости от содержания основного правоотношения, на почве которого возникает регресс. При этом, какой бы характер ни имела взысканная (по основному обязательству) сумма с самого истца (штраф или возмещение убытков), в регрессный иск эта сумма переходит во всяком случае в качестве суммы убытка.

Размер регрессного требования не является непременно равным уплаченной (или полученной) сумме по основному правоотношению. Удовлетворение регрессного иска не является вообще предрешенным.

15. Поскольку регрессный иск является по существу хотя и своеобразным, но все же иском о возмещении убытка, срок исковой давности для него полуторагодичный. Это не относится к искам, возникающим на почве поставки недоброкачественных товаров, но эти иски во многих случаях не могут считаться регрессными (см. выше, п. 3, лит. «в»). Если данное предприятие прямого иска к изготовителю или отправителю товара, признанного недоброкачественным, не могло иметь (например, при транзитных отгрузках, если предприятие не получило акта приемки товара), оно должно при предъявлении к нему иска озаботиться привлечением к делу (в качестве соответчика) соответствующей организации. Если это по не зависящим от данного предприятия обстоятельствам оказалось невозможным, следует признать за ним право на предъявле-

1РП

ние регрессного иска в течение шестимесячного давностного срока (п. «а» ст. 44 ГК).

16. Течение давностного срока по регрессным искам начинается со дня платежа (или получения) суммы по основному обязательству. По делам о поставке товара ненадлежащего качества иски поставщика, уплатившего уценку, штраф, убытки покупателю, к изготовителю или отправителю товара, как прямые, так и регрессные, должны предъявляться в течение шести месяцев, притом: прямые — со дня составления акта о недоброкачественности товара (а если акт составлен с нарушением установленного срока, — то от последнего дня срока, установленного для актирования недоброкачественности товара), а регрессные иски—со дня платежа, служащего основанием для регресса.

17. При разрешении спора в порядке регрессного иска не должен нарушаться принцип законной силы судебного решения. Если выясняется неправильность первого решения (по основному обязательству), необходимо использовать все законные средства для его исправления; но нельзя по регрессному иску выносить решение, противоречащее первому решению. Равным образом, нельзя переоценивать во втором процессе обстоятельства по делу, которые уже были оценены судом в первом процессе и были положены в основание первого решения (например, вопрос о правильности составления коммерческого акта).