§4. Тактика охраны общественного порядка и обеспечение личной безопасности граждан на объектах водного транспорта

Водный транспорт, как и другие виды транспорта, является важной отраслью народнохозяйственного комплекса Российской федерации. Его безопасность обеспечивается обязательным со­блюдением установленных правил движения и пользования суда­ми, а также поддержанием общественного порядка на объектах водного транспорта.

На организацию и осуществление охраны общественного по­рядка и безопасности на водном транспорте существенное влия­ние оказывает прежде всего своеобразный характер обслуживае­мых органами внутренних дел объектов: водных путей сообщения (моря, реки, каналы, озера), виды плавсредств (органы управле­ния транспортом), а также предприятий водного транспорта (морские и речные вокзалы, пристани, причалы и др.). Кроме того, на водном транспорте действуют такие факторы, как сосре­доточение значительных материальных ценностей, непрерывное изменение пассажиропотоков на вокзалах и пристанях, своеобра­зие правил движения и пользования плавсредствами, сезонность работы транспорта и т.д.

Решая задачу охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, подразделения милиции органов внутренних дел на транспорте выполняют обязанности, которые во многом совпадают с деятельностью милиции на железных до­рогах и объектах воздушного транспорта. Однако на них возложе­но выполнение ряда специальных функций: обеспечение общест­венного порядка при проведении водноспортивных мероприятий;

предупреждение несчастных случаев и спасание людей, терпящих бедствие на воде; санитарная охрана закрытых водных бассейнов;

содействие пограничным войскам в поддержании пограничного

режима.

Важной функцией милиции органов внутренних дел на вод­ном транспорте является содействие бассейновым и районным подразделениям Инспекции по маломерным судам в осуществле­нии надзора за правильным пользованием поднадзорными судами на реках, водохранилищах, других водоемах и во внутренних мор­ских и территориальных водах Российской Федерации базами (сооружениями) для их стоянок в целях обеспечения безопасно-

242

сти плавания этих судов, укрепления общественного порядка на водоемах, а также охраны окружающей среды.

Для охраны общественного порядка и обеспечения общест­венной безопасности на водном транспорте характерно то, что милиция осуществляет преимущественно патрульно-постовую службу. В организации этой службы принимают участие аппараты милиции общественной безопасности, инспекторский состав, дежурные части органов внутренних дел.

Расстановка сил охраны порядка и безопасности на водном транспорте производится на основе анализа и оценки опера­тивной обстановки. При этом учитываются некоторые специ­фические обстоятельства: географическое положение обслужи­ваемой акватории, виды портов и их специализация, график движения пассажирских судов, продолжительность их стоянки, интенсивность грузовых и пассажирских перевозок, сезонность работы судов, профиль водного пути, планируемые перевозки туристов и т.д.

Подразделения водной милиции решают свои задачи по охране общественного порядка и безопасности во взаимодейст­вии с администрацией и общественными организациями паро-ходств, портов и других объектов, а также территориальными органами внутренних дел и государственными инспекциями, стоящими на страже природных богатств Российской Федера­ции.

Взаимодействие с территориальными органами внутренних дел складывается из взаимной информации, планирования и проведения совместных мероприятий. Подразделения органов внутренних дел на транспорте информируют территориальные органы внутренних дел о лицах, привлекаемых к ответственно­сти за правонарушения, о выявленных преступных связях и других обстоятельствах, которые имеют определенное значение для охраны общественного порядка на обслуживаемой ими территории. Подразделения территориальных органов внутрен­них дел уведомляют милицию на транспорте о лицах, совер­шивших правонарушения или готовящих преступление на его объектах.

Определяющая роль в организации взаимодействия транс­портных и территориальных органов внутренних дел принад­лежит их начальникам. Они призваны обеспечить координа­цию и взаимодействие в работе подчиненных сотрудников на обслуживаемых территориях и объектах.

243