§6. Внутренние войска

Внутренние войска состоят в системе Министерства внутрен­них дел Российской Федерации. В состав внутренних войск входят соединения и воинские части оперативного назначения; соединения и воинские части по охране важных государствен­ных объектов и специальных грузов; специальные моторизован­ные воинские части; органы управления, учреждения и воинские части обеспечения деятельности внутренних войск; военно-учеб­ные заведения и др.

Соединения и воинские части входят в состав округов внут­ренних войск. Округа являются оперативно-территориальными объединениями внутренних войск.

Правовое положение внутренних войск. Задачи, обязанности и права внутренних войск закреплены в Федеральном законе от 25 декабря 1996 г. «О внутренних войсках Министерства внут­ренних дел Российской Федерации» . Внутренние войска при­званы защищать интересы личности, общества и государства,

См.: Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 6, ст. 711.

136

конституционные права и свободы граждан от преступных и иных противоправных посягательств. Основными задачами внутренних войск являются: содействие в случае необходимости органам внут­ренних дел в охране общественного порядка, обеспечении обще­ственной безопасности и правового режима чрезвычайного положения; охрана важных государственных объектов и специаль­ных грузов; конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу; участие совместно с войсками Министерства обороны Рос­сийской Федерации и Пограничными войсками в территориальной обороие. Иные задачи на внутренние войска могут быть возложены только законом.

Согласно Закону о внутренних войсках на них возлагаются обязанности, основными из которых являются: участие совмест­но с органами внутренних дел в охране общественного порядка посредством несения патрульно-постовой службы в населенных пунктах, а также в обеспечении общественной безопасности при проведении массовых мероприятий; оказание содействия орга­нам внутренних дел в принятии неотложных мер по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, обеспече­ние охраны общественного порядка при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоя­тельствах, а также в обеспечении правового режима чрезвычай­ного положения.

Внутренние войска принимают участие в пресечении массо­вых беспорядков в населенных пунктах, а при необходимости и в исправительно-трудовых учреждениях.

К обязанностям внутренних войск относятся также участие в розыске осужденных и лиц, заключенных под стражу, бежав-ших из-под охраны караулов внутренних войск, конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу, по установленным плановым маршрутам, а подсудимых — на судебные заседания, охрана этих лиц во время судебных заседаний; охрана складов и Цвоенных баз МВД России.

Соединения и воинские части внутренних войск охраняют ражные государственные объекты и специальные грузы, а также юлняют другие предусмотренные законодательством обязан-^ости.

Военнослужащие внутренних войск при исполнении своих [ обязанностей вправе требовать от граждан и должностных лиц ; соблюдения общественного порядка, пресекать преступления, административные правонарушения и действия, препятствую-

137

щие исполнению их обязанностей. При наличии оснований во­еннослужащие внутренних войск имеют право проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие лич­ность, задерживать и доставлять в милицию лиц, совершивших правонарушение или покушающихся на его совершение, либо с целью установления личности; производить административное задержание; производить досмотр транспортных средств, нару­шивших правила, установленные на охраняемых внутренними войсками объектах; входить беспрепятственно в любое время суток на территорию и в помещения охраняемых предприятий, учреждений, организаций и осматривать их в целях пресечения правонарушений, поиска и задержания лиц, проникших на ох­раняемую территорию, розыска бежавших осужденных и лиц, заключенных под стражу.

При исполнении обязанностей военнослужащие имеют право входить беспрепятственно в любое время суток на территорию и в помещения, занимаемые предприятиями, учреждениями и ор­ганизациями независимо от форм собственности, и осматривать их в целях пресечения преступлений или административных правонарушений, угрожающих общественному порядку и без­опасности граждан, поиска и задержания лиц, противоправным способом проникших на охраняемые территории или покинувших их, розыска осужденных и лиц, бежавших из-под охраны караулов внутренних войск; временно запрещать или ограничивать движе­ние транспортных средств и пешеходов; задерживать граждан, нарушивших режим комендантского часа, до его окончания и др.

Внутренние войска, так же как и милиция, в случаях, предусмотренных законом, могут применять физическую силу, специальные средства и оружие, а также боевую технику, состо­ящую на вооружении во внутренних войсках.

Руководство внутренними войсками осуществляет Министр внутренних дел Российской Федерации. Управление внутренни­ми войсками возложено на главнокомандующего, который одно­временно является заместителем министра внутренних дел Российской Федерации. Главнокомандующий внутренними вой­сками назначается на должность Президентом Российской Феде­рации. Вопросами оперативного управления ведает Главное командование внутренних войск, которое является структурным подразделением МВД России.

138

В Главном командовании внутренних войск МВД России и округах внутренних войск, возглавляемых командующими соот­ветствующих округов, образуются военные советы и штабы.

Вопросы и задания для самопроверки

1. Что составляет содержание сферы «управление внутрен­ними делами»?

2. Проанализируйте полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объе­динений в сфере внутренних дел.

3. Перечислите органы, подразделения, службы и другие учреждения и организации, входящие в систему органов внут­ренних дел.

4. Назовите основные функции органов внутренних дел.

5. Чем определяется правовой статус милиции и в чем его особенности?

6. Охарактеризуйте правовое положение Государственной противопожарной службы.

7. Раскройте функции внутренних войск.

139