Оглавление

ПРЕДИСЛОВИЕ  2

Раздел I. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС   6

Глава 1. Понятие и особенности административного процесса  6

§1. Процесс как юридическая категория  6

§2. Административный процесс: «юрисдикционная» концепция  15

§3. Административный процесс: «управленческая» концепция  18

§4. Принципы административного процесса  30

§5. Основные процессуальные правила рассмотрения административных дел в сфере государственного управления  39

Глава 2. Участники административного процесса  44

§1. Общие положения  44

§2. Граждане Российской Федерации как участники административного процесса  47

§3. Органы исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации  54

§4. Государственные служащие  68

§5. Исполнительные органы местного самоуправления  74

§6. Предприятия и учреждения различных форм собственности  79

§7. Общественные объединения  82

§8. Иные участники административного процесса  89

Глава 3. Структура административного процесса. Виды производств  91

§1. Постановка вопроса в литературе  91

§2. Производство по принятию нормативных актов государственного управления  97

§3. Производство по предложениям и заявлениям граждан и обращениям организаций  108

§4. Производство по административно-правовым жалобам и спорам  119

§5. Производство по делам о поощрениях  125

§6. Производство по делам об административных правонарушениях  136

§7. Производство по дисциплинарным делам в сфере государственного управления  150

Глава 4. Структура административного процесса (продолжение) 153

§ 1. Регистрационное производство  154

§ 2. Лицензионное производство  178

§3. Исполнительное производство  190

Раздел II. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО   197

Глава 5. Общая характеристика системы российского права  197

§1. Система российского права как разновидность социальной системы   197

§2. Единый предмет правового регулирования. Постановка вопроса  212

§3. Единый метод правового регулирования. Постановка вопроса  224

§4. Понятие и структура метода правового регулирования  239

§5. Основные типы правового регулирования  252

§ 6. Единый метод правового регулирования и процессуальные формы его реализации  263

Глава 6. Административно-процессуальное право как отрасль российского права  269

§1. Предмет административно-процессуального права  269

§2. Система административно-процессуального права  286

§3. Взаимодействие административно-процессуального права с иными отраслями российского права  289

Глава 7. Административно-процессуальные нормы и отношения  295

§1. Понятие и особенности административно-процессуальных норм  295

§2. Содержание и виды административно-процессуальных норм  299

§3. Понятие административно-процессуального правоотношения  305

§4. Содержание и виды административно-процессуальных правоотношений  311

Глава 8. Дополнительная. Новый Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Первые впечатления  341

§1. Новый КоАП РФ и тенденции развития законодательства об административных правонарушениях  342

§2. Отдельные особенности нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  353