ГЛАВА 3. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО. ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО. НАУКА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

Гражданское право - отрасль права

1. Гражданское право представляет собою важнейшую отрасль права. П. И. Стучка считал гражданское право основным правом, поскольку оно является формой организации основных общественных отношений производства и обмена, все остальные же отрасли права

'"См.: Лаптев В. В. Хозяйственное право и механизм социалистической экономики // Сов. гос-во и право. 1980. № 9. С. 58.

'"См.: Язев В.А. Промышленность и торговля. М., 1970; Гальперин Л. Б. Очерки правового регулирования взаимоотношений промышленности и торговли Томск, 1971;

Подогов А Г. Правовые вопросы реализации товаров народного потребления. Саратов, 1973

'"См: Хозяйственный механизм и гражданское право Саратов, 1986. С. 16

1М См : Волгин Б.А. Краткий курс хозяйственного (предпринимательского) права Саратов, 1993.

72

имеют либо подсобный, либо производный характер'. Во всяком случае следует обратить внимание на два обстоятельства.

Во-первых, гражданское право регулирует основные повседневные отношения граждан и организаций. Еще человек не родится, а гражданское право уже предусматривает охрану его возможных интересов на случай наследования. С момента рождения он может быть участником различных гражданских правоотношений. При рождении человека ему присваивается имя, организация при своем возникновении получает определенное наименование - связанные с этим вопросы регулируются гражданским правом. Принадлежность вещей гражданам и организациям определяется гражданским правом. Покупка вещей в магазине и на рынке, поставка произведенной продукции одной организацией другой, наем жилых и нежилых помещений, перевозка грузов и пассажиров всеми видами транспорта, постройка зданий и сооружений, изготовление и ремонт домашних вещей, деятельность проектных и конструкторских организаций, создание произведений науки и техники, литературы и искусства - все эти и многие другие отношения регулируются гражданским правом.

Во-вторых, гражданское право регулирует в основном нормальные, желаемые, развивающиеся отношения. Многие нормы гражданского права с построением коммунистического общества не исчезнут. Никакое общество не может существовать без определенных правил поведения. Ряд таких правил, выработанных гражданским правом, сохранится, они лишь будут терять правовой характер, преобразуясь в правила коммунистического самоуправления.

Гражданское право имеет и немалое практическое значение. Кем бы ни работал юрист, ему придется знать нормы гражданского права. Дела по гражданскому праву составляют значительную часть в суде и почти все дела в арбитраже. Повышается удельный вес гражданских дел в работе юрисконсультов и адвокатов. Следователю необходимо знать гражданское право для решения вопросов о гражданском истце и гражданском ответчике, об обеспечении гражданского иска и других. Наконец, знание гражданского права необходимо вообще для выработки юридического мышления.

2. Кроме рассмотренного подробно предмета регулирования, гражданское право отличается и определенным методом правового регулирования, то есть способом воздействия на участников регулируемых отношений и организации их правовой связи. Гражданско-правовой метод является преимущественно дозволительным, характеризуется наделением субъектов на началах их равенства способностью к правообладанию,диспозитивностью и инициативой, обеспечивает установление правоотношений на основе правовой самостоятельности

' См.: Стучка П. И Избр произв. С. 600

73

сторон2. Гражданское право рассматривает стороны как равноправных, не подчиненных друг другу участников регулируемых отношений. Отсюда и споры между ними должны разрешаться третьим, незаинтересованным лицом либо органом (об этом речь будет идти в следующем разделе).

Некоторые авторы равенство субъектов гражданских правоотношений относят не к методу, а к предмету регулирования3. Однако сами по себе ни гражданское право как таковое, ни регулируемые им отношения не требуют равенства участников этих отношений. Ф.Энгельс отмечал, что «ни одно законодательство позднейшего времени не бросает должника столь жестоко и беспощадно к ногам кредитора-ростовщика, как законодательство Древних Афин и Рима»4. Неравенство сохраняется во всех позднейших частнособственнических правовых системах. Лишь отношения обмена в буржуазном обществе по своей природе есть отношения равенства5, оказывающиеся на деле неравенством6. Только в обществе, основанном на общественной собственности, равное отношение к ней обусловливает объективную возможность всеобщего равенства, но и здесь необходимо законодательное его закрепление, применение соответствующего метода правового регулирования с тем, чтобы один, более сильный субъект гражданско-правового отношения, не подавил другого, более слабого. Равенство - это принцип права, зависящий от избранного государством метода регулирования, а не качество объективно существующего предмета правового регулирования7.

Диспозитивность в гражданском праве проявляется двояко. С одной стороны, в гражданском праве много диспозитивных норм (об этом см. в следующем параграфе). С другой стороны, гражданское право предоставляет субъектам более или менее широкую возможность осуществления принадлежащих им прав по их усмотрению за пределами так называемых диспозитивных норм. У граждан такая возможность весьма широка, они свободно пользуются или не пользуются своими субъективными правами и возможностями. У организаций эта свобода не должна вступать в противоречие со стоящими перед ними задачами. Более подробно об этом тоже речь впереди.

3. Функции гражданского права представляют собою его дей-

2 См.: Яковлев В. Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Свердловск, 1972. С. 69.

3 См.: Советское гражданское право. Л., 1982. Ч. 1. С. 5; Советское гражданское право. Киев, 1983. Ч. 1.С. 10.

4 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 21. С. 166. См. также: Т. 23. С. 297.

5 См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 46. Ч. 1. С. 187.

'См.: там же. С. 196.

7 См.: Алексеев С. С. О предмете советского гражданского права и методе гражданского правового регулирования // Сов. гос-во и право 1955. № 2. С. 115;

Правоведение. 1984. №6. С. 33 и 104; Егоров Н. Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений. Л., 1988. С. 16.

74

ствие в определенных направлениях. В юридической литературе полно освещен вопрос о функциях государства, хотя необходимой ясности и здесь нет. Так, в фундаментальном труде по теории государства и права пишется, что «этот термин применяется для характеристики его деятельности», но на следующей странице функция государства определяется как «основное направление его деятельности»8: так что же - деятельность или ее направление? Такая неточность свойственна многим трудам и приводит к недоразумениям. П. П. Виткявичус, не соглашаясь с выделением правоохранительной функции, пишет о правоохранительной деятельности9. Еще меньше ясности в вопросе о функциях права10, в частности гражданского, о которых написано вообще мало. Вряд ли можно согласиться с предлагаемым в литературе делением функций на регулятивную и охранительную", потому что правовая охрана в значительной мере заключается именно в надлежащем правовом регулировании, а регулятивная функция не может быть осуществлена без охраны12. Более обоснованно предлагаемое выделение функции организации и преобразования общественных отношений13.

Н. И. Матузов назвал функции правовой системы: регулятивную, закрепительную, охранительную, принудительную, воспитательную, информационную, прогностическую и др.14.

Представляется бесспорным существование воспитательной функции", осуществляемой различными методами, которые не следует смешивать с функциями. Одна из основных задач гражданского права, определяющая его устойчивую жизненность, заключается в том, чтобы показать участникам общественных отношений, как надо действовать. Эта задача достигается воспитанием надлежащего поведения, становящегося незыблемым. Такое воспитание не может быть чуждо гражданскому праву, регулирующему, как правило, активное поведение, а не только воздержание от правонарушений16. Внушение убеждения в

' Марксистско-ленинская теория государства и права. Основные институты и понятия. С. 217-218.

9 См.: Виткявичус П. П. Гражданская правосубъектность Советского государства. Вильнюс, 1978. С. 73

"См.: Агарков М.М. Ценность частного права // Правоведение. 1992. № 1. С. 39 и ел.

"См.: Радько Т.Н. Основные функции социалистического права. Волгоград, 1970. С. 42; Советское гражданское право. М., 1979. Т. 1. С. 21 (ср. с. 14).

"См.: Ткаченко Ю.Г. Указ. соч. С. 43.

13 См.: Актуальные вопросы советской юридической науки. Саратов, 1978. Ч. 2. С. 6.

14 См. Перестройка в правовой системе, юридической науке, практике // Сов. гос-во и право.1987 № 10. С. 47.

15 См.: Радько Т Н Указ. соч. С. 37-38; Советское гражданское право. Киев 1983 Ч. 1.С. 20.

" См.: Рыбаков В А. Проблемы формирования гражданско-правовой активности. Уфа,1993.

-is

правильности поведения является главным в воспитании, это - один метод. Другой метод - воздаяния, поощрения и наказания - представляется менее совершенным, но, видимо, необходимым до достижения коммунистической сознательности.

Столь же бесспорно, очевидно, существование восстановительной (компенсационной) функции гражданского права, имманентной данной отрасли права, строящейся на имущественной и личной обособленности субъектов17. Можно согласиться с тем, что это - один из аспектов охранительной деятельности, но вряд ли последнюю можно выделить в качестве самостоятельной функции, вследствие, во-первых, условности отграничения ее от регулятивной и, во-вторых, того, что такая деятельность в области гражданского права заключается, в основном, в компенсации, хотя и не исчерпывается ею (санкции, не связанные с восстановлением нарушенного положения).

Некоторые авторы предлагают выделять регулирующую, гарантийную и защитную функции18.

4. Таким же новым и поэтому недостаточно разработанным является вопрос об эффективности права19, в частности гражданского20.

Под эффективностью понимается качество права, его способность привести к нужным результатам. Она может быть различаема по степеням, однако, в соответствии с буквальным значением латинского слова effectus, не может иметь отрицательного значения: если какое-то правило приводит к отрицательному результату, то говорить об эффективности его не приходится. Вряд ли уместно также понятие оптимальности21: оно применимо в сравнении (ср. минимальные и оптимальные показатели плана). Например, когда вырабатывается норма, то перебираются различные ее варианты, пока не будет найден оптимальный, наилучшим образом выражающий необходимое требование.

У действия же принятой нормы оптимальным будет всегда такой результат, который приводит к полной ее ненужности, отмиранию.

Понятие эффективности нередко соотносится с понятием эконо-

17 См.: Правопорядок и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1977 года. Саратов, 1980. С. 165; Рыженкоя А.Я. Компенсационная функция советского гражданского права. Саратов, 1983; Менгли-ев Ш. Восстановительные правоотношения в гражданском праве. Душанбе, 1986.

"См.: Правовые проблемы управления качеством продукции на базе стандартизации и метрологического обеспечения. Свердловск, 1978. С. 273.

"См.: Эффективность действия правовых норм. Л., 1977: Эффективность правовых норм М , 1980; Сов. гос-во и право. 1985. № 3. С. 6.

"См.: Калмыков Ю. X. О повышении эффективности норм гражданского законодательства//Правоведение. 1973. № 2. С. 41; Гражданское право, эффективность и качество. Свердловск, 1977. С. 70.

21 См.: Эффективность гражданского законодательства. М , 1984 С. 10.

76

мичности. Применительно к праву такое соотнесение возможно, вероятно, только в очень узких пределах. Право - явление идеологическое, оно воздействует на сознание людей, то и другое сами по себе расходов не вызывают и непосредственной экономической выгоды не приносят, таковая может быть лишь конечным результатом, опосредованным многими неправовыми явлениями.

Эффективность права способна проявиться непосредственно из самого факта его существования, в правовых отношениях субъектов гражданского права с государством. Правовые нормы могут вызывать активность людей, могут служить и сдерживающим началом. В основном же эффективность права проявляется в правовых отношениях между такими субъектами, как юридические лица и граждане: насколько требования гражданского права для них понятны и приемлемы, насколько субъекты права последовательно выполняют эти требования, как часто те или иные нормы применяются к рассматриваемым отношениям органами государства, насколько правильно, каковы последствия этого применения и т. д. Естественно, выявить действие и действенность права при одновременном влиянии множества иных факторов нелегко, однако, с определенной степенью приближенности, это сделать, по-видимому, можно. Количественные показатели не всегда применимы и не могут свидетельствовать об эффективности в полном объеме, тем не менее обойтись без них, очевидно, нельзя.

5. Гражданское право характеризуется определенными принципами. Может быть указано большое количество принципов, действующих в той либо иной сфере гражданско-правового регулирования. Например, есть принципы исполнения обязательств и другие. В качестве основных принципов должны быть выделены лишь такие положения, которые необходимо постоянно иметь в виду, при рассмотрении любого гражданского дела. Надо сказать, что в каждом учебнике и в иных источниках дается свой перечень основных принципов, не вполне совпадающих с другими перечнями22. Гражданский кодекс в ст. 1 называет следующие основные начала (принципы) гражданского права.

Равенство субъектов гражданских правоотношений, под которым понимается равная правоспособность граждан, равное положение граждан и организаций на обеих сторонах правовых отношений, но отнюдь не уравнение людей в их потребностях

22 См : Миколенко Я. О предмете и принципах социалистического гражданского права // Проблемы социалистического права. 1938. Сб. 5; Агаркое М. М. Основные принципы советского гражданского права // Сов. гос-во и право. 1947. № 11; Бра-тусь С.Н Принципы советского гражданского права // Правоведение. 1960. № 1;

Калмыков Ю. X. Принципы советского гражданского права // Правоведение. 1980. № 3; XXVI съезд КПСС и проблемы советского гражданского права. Свердловск, 1982. С. 37; Свердлык Г. А. Принципы советского гражданского права. Красноярск, 1985.

77

и вкусах, не сведение деятельности хозяйственных органов к одной какой-то деятельности". Железная дорога, осуществляющая огромную по своим размерам и значению разнообразную деятельность, и отдельный гражданин, заключивший с дорогой договор перевозки, рассматриваются как равные участники этого правоотношения.

Неприкосновенность собственности. Она является основой имущественной обособленности субъектов гражданских правоотношений, необходимой для участия в них. Каждый субъект, соблюдающий нормы права, должен быть уверен в том, что его право собственности не будет нарушено.

Свобода договоров. Гражданское право не знает замкнутого перечня договоров. Возможен любой договор, хотя бы он и не был предусмотрен законом, и любые условия договора, не противоречащие законодательству (пп. 1. п. 1. ст. 8, ст. 421 ГК).

Недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. Конституция гарантирует неприкосновенность частной жизни (ст. 23). Недопустимо произвольное вмешательство и в деятельность частных организаций.

Беспрепятственное осуществление гражданских прав. Граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои права своей властью и в своем интересе. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3. ст. 55 Конституции).

Обеспечение восстановления нарушенных п р а в, их судебной защиты. Конституция гарантирует каждому судебную защиту его прав. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ст. 46). Государство обеспечивает возмещение причиненного вреда (ст. 52 и 53 Конституции, ст. 16 и 1069 ГК).

6. Система гражданского права представляет собою внутренне согласованное единство и деление правовых норм, составляющих данную отрасль права. В соответствии с объективно существующими различиями комплексов общественных отношений, регулируемых данной отраслью, нормы права группируются по институтам, которые объединяются в разделы. Система гражданского права в общих чертах нашла выражение в гражданском кодексе. В зависимости от того, идет ли речь о советском гражданском праве как отрасли права, отрасли законодательства, отрасли юридической науки либо учебной дисциплины, система выглядит шире или уже.

"См.: Сокуренко В.Г., Савицкая А. Н. Право Свобода. Равенство. Львов, 1981 С

122 и ел.

78

Первый раздел гражданского права объективно образует его Общая часть. Сюда относятся основные положения, субъекты, объекты, сделки, исковая давность. Могут быть особо выделены представительство и исчисление сроков. На мой взгляд, в общую часть должна быть включена и проблема ответственности. В науке гражданского права здесь рассматриваются его понятие, источники, история (отсутствующая в учебной дисциплине), учение о гражданском правоотношении, о сроках, осуществлении и защите гражданских прав.

Второй раздел образует вещное право, в законодательстве право собственности и другие вещные права. Право собственности делится по формам собственности, из других вещных прав называются владение, сервитуты, хозяйственное ведение и оперативное управление; в первую главу выносятся общие положения, в последнюю защита права собственности и других вещных прав.

Третий раздел - Обязательственное право. Оно делится на две части:

Общая часть (общие положения о договорах и обязательствах, их исполнении, обеспечении и прекращении, а также об ответственности) и Отдельные виды обязательств (особенная часть, в учебном предмете охватываемая не полностью). В последнюю в научном и учебном плане входит подотрасль Жилищное право; ее место определяется основным институтом - наймом жилого помещения, хотя она охватывает также удовлетворение жилищных потребностей путем членства в жилищно-строительном кооперативе и права личной собственности на жилой дом и квартиру. То же можно сказать и о транспортном праве. Таким образом, в гражданском праве есть общая часть всей отрасли (предмета) и общая часть одного раздела - обязательственного права. В отличие от ряда других отраслей права и науки, не принято говорить об особенной части гражданского права, потому что к ней пришлось бы отнести все, что не входит в общую часть, а это по крайней мере три очень больших и не сходных между собою раздела. В учебном плане Общая часть. Право собственности и Общая часть обязательственного права составляют первую часть курса, которую по аналогии с другими предметами иногда неосновательно называют общей частью гражданского права.

Четвертый раздел охватывает в основном институты гражданского права, выделяемые в два самостоятельных раздела: Авторское право. Изобретательское право, охватывающее патентное право, право на рационализаторское предложение, товарный знак и знак обслуживания, программы для ЭВМ и баз данных, топологии интегральных микросхем, селекционные достижения. Место данного раздела в системе гражданского права определяется соединением в нем элементов предшествующих разделов, правовых отношений абсолютного и относительного характера24.

24 Почему-то это обстоятельство находят только что замеченным и требующим пересмотра - неизвестно, какого (см.: Правоведение. 1985. № 5. С. 88).

79

В пятый раздел выделяется Наследственное право. Последний раздел Основ и кодексов - «Правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства. Применение гражданских кодексов иностранных государств и международных договоров» - в курсе гражданского права не выделяется, частично вопросы этого раздела затрагиваются в Общей части, а в основном относятся, как уже было отмечено, к особой отрасли и к особому предмету - международному частному праву.

Гражданское законодательство

1. Под гражданским законодательством понимается совокупность нормативных актов, регулирующих общественные отношения, составляющие предмет гражданского права. Если гражданское право представляет собою совокупность норм, то гражданское законодательство составляют акты, содержащие эти нормы, нормы находят в актах свое документальное выражение25. Поскольку из актов мы узнаем о содержании норм, то их нередко называют источниками права26. Вследствие этого гражданское право и гражданское законодательство тесно связаны между собою. Однако нормативные акты могут содержать в себе нормы различных отраслей права, и нормы одной и той же отрасли содержатся в разных актах. При таких условиях для удобства пользования и решения иных задач нормативные акты систематизируются по различным признакам. В результате система гражданского права и система законодательства не совпадают.

До недавнего времени словом «законодательство» охватывались все нормативные акты. Теперь ст. 3 ГК называет им только законы, а другие - «иные акты». К ним относятся указы Президента, постановления Правительства, нормативные акты органов исполнительной власти и местного самоуправления. Все они не должны противоречить законам; в случае такого противоречия применяется закон, а не противоречащий ему акт.

В становлении советского гражданского законодательства непосредственное участие принимал В. И. Ленин27. В Сочинениях В. И. Ленина и в Ленинских сборниках содержится немало высказываний и практических указаний в этой области. За последние годы проведена большая работа по дальнейшему совершенствованию законодательства.

2. Основу законодательства образует Конституция РФ 1993 года. Такое же значение на соответствующих территориях имели кон-

" В литературе встречается отождествление законодательства и права. См.:

Правоведение. 1981.№ 6. С. 37.

"См.: Новицкий И. Б. Источники советского гражданского права. М., 1959. С. 6-7. "См.: Роль В. И. Ленина в становлении и развитии советского законодательства.

М., 1969.

80

ституции союзных и автономных республик. Конституционные нормы непосредственно регулируют конституционные отношения. Что же касается отношений, составляющих предмет отдельных отраслей права, то они регулируются конституционными нормами опосредованно, через отраслевое законодательство. Естественно, ссылка на Конституцию поднимает авторитет принимаемого решения, но прямая необходимость в этом имеется только в особо принципиальных случаях. В остальных делах достаточно ссылки на отраслевое законодательство.

Среди отраслевых законов первенствующее значение имели Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик, утвержденные Верховным Советом СССР 31 мая 1991 г. и введенные в действие с 1 января 1992 г.28

Основным источником гражданского права является Гражданский кодекс РФ. Первая часть его принята Государственной Думой 21 октября 1994 г., подписана Президентом 30 ноября 1994г. и введена в действие с 1 января 1995г. Вторая часть принята Думой 22 декабря 1995г., подписана Президентом 26 января 1996 г. и введена в действие с 1 марта 1996 г.29

Источниками гражданского права являются такие законы, как Кодекс торгового мореплавания Союза ССР, Воздушный кодекс Союза ССР и другие, которые подробно рассматриваются по соответствующим темам курса.

К источникам гражданского права принадлежит также ряд Указов Президента.

Постановления Правительства во многих случаях тоже издаются как источники гражданского права.

Кодифицированными источниками гражданского права по отдельным вопросам являются некоторые уставы и положения, утверждаемые Правительством. Таковы Устав железных дорог Союза ССР, Устав внутреннего водного транспорта Союза ССР, Устав автомобильного транспорта РСФСР и другие.

Большое количество действующих нормативных актов по гражданскому праву издано ранее существовавшими высшими органами государственной власти и государственного управления.

Источниками гражданского права могут быть также нормативные акты общего и отраслевого, центрального и местного управления:

приказы и инструкции министерств и ведомств10, решения и распоряжения, приказы и инструкции местных органов государственной власти и государственного управления. Хозяйственные органы тоже издают нормативные акты, действующие внутри данного предприятия, учреждения, организации (локальные нормы).

"Ведомости...СССР. 1991. №26. Ст. 733. Полностью Основы не вступили в действие из-за политических событий 1991 г.

"См.: Ведомости... РФ, 1994. № 32. Ст. 3301; 1996. №9. Ст. 773; 1996. №5. Ст. 410. " См.: Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. 1981. № 2. С. 43.

81

Источниками гражданского права могут быть обычаи делового оборота (ст. 5 ГК). Под ними следует понимать не предусмотренные законодательством или договором, несложившиеся, то есть достаточно определенные в своем содержании, широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, например, традиции исполнения тех или иных обязательств и т. п. Обычай делового оборота может быть применен независимо от того, зафиксирован ли он в каком-либо документе (опубликован в печати, изложен во вступившем в законную силу решении суда по конкретному делу, содержащему сходные обстоятельства, и т. д.)31.

Все акты центральных органов государственного управления, местных органов государственной власти и государственного управления, хозяйственных органов являются актами подзаконными. Это означает, что они могут служить источниками гражданского права лишь при условии соответствия их закону. Подзаконные акты, не соответствующие закону, подлежат отмене и не должны применяться (ст. 3 ГК)32.

Проблемы систематизации законодательства заключаются в приведении его в соответствие с Конституцией РФ 1993 г., подготовке и издании Свода законов, в преодолении ведомственного характера подзаконных нормативных актов, в отыскании системы законодательства, полностью соответствующей задачам общества на этапе его качественного преобразования.

3. Значение судебной и арбитражной практики состоит в том, что она дает возможность выработать единообразное понимание и применение нормативных актов. Акты органов суда и арбитража по конкретным делам обязательны, но, будучи актами конкретными, не носят общего, нормативного характера как источники права".

Особое положение занимают руководящие разъяснения пленумов Верховного суда СССР и Верховного суда РФ, Государственного арбитража СССР и Высшего арбитражного суда РФ34. Эти акты носят общий характер и потому содержащиеся в них правила поведения

31 См.: пост. пленумов Верховного суда и Высшего арбитражного суда от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ// Бюлл. Верх. суда РФ. 1996. № 9. С. 2.

"См. пост. Пленума Верховного суда РСФСР от 3 сентября 1974г. «О некоторых вопросах в практике судов РСФСР по гражданским делам, связанным с обслуживанием населения» // Сборник постановлений Пленума Верховного суда РСФСР 1961 -1977. М., 1978. С. 134; Сов. юстиция 1959. № 11. С. 84; Бюлл. Верх. суда РСФСР. 1961. №6. С.З; Вюлл. Верх. суда СССР. 1966. №4. С. 35; Бюллетень нормативных актов ... 1983. № I. С. 13; Хозяйство и право. 1986. №4. С. 91.

" См.: Судебная практика в советской правовой системе. М., 1975.

и См., напр.: Постановление Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ»//Бюл. Верх. суда РФ 1996 №9 С. 1.

82

должны признаваться нормами права35. С. оспариванием этого утверждения согласиться нельзя. Во-первых, говорят, будто бы Верховные суды не могут осуществлять правотворчества, но официального указания на этот счет нет, в законе не говорится, какие акты являются нормативными, какие не являются. Часто ссылаются на Конституцию СССР, однако закону подчиняются не только судьи, но и все органы государственной власти и управления, нормативные акты которых всеми признаются источниками права. Применяют закон тоже не только суды, но и множество органов, бесспорно занимающихся нормотворческой деятельностью. Ранее утверждалось, будто бы постановления Верховных судов обязательны только для судебных органов. С таким мнением невозможно было согласиться, а теперь в Законе СССР о Верховном суде СССР прямо говорится, что руководящие разъяснения обязательны для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон3'. Во-вторых, в этом оспариваний нередко смешиваются две стороны вопроса: сущее и должное. Можно спорить о том, должны ли высшие судебные и арбитражные органы издавать нормативные акты. На наш взгляд - должны, как и любые другие центральные ведомственные органы, без этого обойтись невозможно. Но в любом случае нельзя отрицать тот очевидный факт, что в постановлениях высших судебных органов содержатся определенные правила поведения, обязательные для всех и представляющие собою не только толкование, но и явное восполнение закона. Члены Верховного суда полагают, что они не вправе издавать правовые нормы, но признают, что некоторые разъяснения воспринимаются как таковые". Суды требуют применения постановлений Пленумов так же, как и применения законов38.

4. Взаимодействие гражданского законодательства, правил общежития и норм морали в обществе подчеркнуто в ст. 169 ГК. Сами по себе эти правила не являются источниками гражданского права, но они необходимы для уяснения содержания правовых норм.

5. Действие гражданских законов во времени, пространстве и по кругу лиц определяется прежде всего общими правилами3'. Кроме того,

"См.: Алексеев С. С. Социальная ценность права в советском обществе. М., 1971. С. 140; Кудрявцев В.Н. Юридические нормы и фактическое поведение // Сов. гос-во и право. 1980. № 1. С. 17; Хоз-во и право. 1980. № 10. С. 5.

"См.: Ведом. Верх. Совета СССР. 1979. № 49. Ст. 842.

"См : Бюлл. Верх. суда СССР. 1984. № 5. С. 30.

"См.: Бюлл. Верх. суда СССР. 1981. № 1. С. 18; 1985. № З.С. 31; Бюлл. Верх. суда РСФСР. 1981. № 11. С. 7; Проблемы совершенствования советского законодательства. М., 1984. С. 197,

"См.: Федеральный закон от 14июня 1994г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания // Собрание законодательства РФ. 1994. № 8. Ст. 801; Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти // Собрание законодательства РФ. 1996. № 22. Ст. 2663.

83

в гражданском законодательстве имеются специальные правила, содержащиеся в ст. 4 Действие гражданского законодательства во времени, федеральных законах от 30 ноября 1994г. «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ» и от 26 января 1996 г. «О введении в действие части второй Гражданского кодекса РФ»40 и других нормативных актах, а также сложившиеся в судебной практике41.

Особенно часто приходится обращать внимание на действие за-нов во времени при рассмотрении практическими органами дел о наследовании, по которым необходимо иметь в виду, что круг наследников, порядок, сроки принятия наследства и состав наследственного имущества определяются, исходя из норм закона, действовавшего на день открытия наследства, а не на момент рассмотрения дела42.

Гражданские законы применяются одинаково к гражданам и юридическим лицам, поскольку из этих законов не вытекает различий.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами43. Законом могут быть установлены отдельные изъятия и ограничения(ст. 122-123 Основ гражданского законодательства, ст. 562-563 ГК РСФСР и соответствующие статьи ГК других союзных республик).

Применение законов иностранных государств регулируется ст 125-129 Основ (ст. 565-569 ГК).

Применению законов всегда предшествует уяснение, а иногда и разъяснение их содержания, охватываемые обычно понятием толкования44.

В случае отсутствия закона, регулирующего данное отношение, применяется закон, регулирующий сходное отношение (аналогия закона-п. 1 ст. 6ГК). Например, закон не предусматривает срока, необходимого для предупреждения нанимателя о прекращении договора найма жилого помещения в доме, принадлежащем гражданину на праве личной собственности, когда помещение необходимо собственнику и членам его семьи (ст. 135 ЖК), но устанавливает такой срок для прекращения договора поднайма (ст. 80), поэтому срок, указанный в ст. 80 ЖК, должен применяться по аналогии в соответствующих случаях прекращения договора найма жилого помещения.

" Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3302; 1996. № 5. Ст. 411, Бюлл. Верх. суда РФ. 1995 № 5. С. 1-2.

41 См.: Соц. законность. 1948.№1.С. 14; Судебная практика Верх. суда СССР. 1949. № 4. С. 46; 1955. № 3. С. 29; Сборник постановлений Пленума Верховного суда СССР М., 1974. С. 88; 1978. Ч. 1. С. 201, 209; Ч. 2. С. 65.

42 См.: Бюлл. Верх. суда РСФСР. 1983. № 3. С. 9.

43 См.: Закон СССР о правовом положении иностранных граждан в СССР // Ведомости Верх. Совета СССР. 1981. № 26. Ст. 836.

44 См.: Теория государства и права. М., 1983. С. 343; Калмыков Ю.Х. Вопросы применения гражданско-правовых норм. Саратов, 1976. С. 21.

84

При отсутствии сходного закона надлежит руководствоваться общими началами и смыслом законодательства (аналогия права- п.2 ст. 6 ГК). Необходимость аналогии права встречалась до принятия Основ гражданского законодательства45, после этого надобность прибегать к такой аналогии пока не испытывается.

Наука гражданского права

Видную роль в развитии цивилистической науки сыграли П. И. Стучка и Д. И. Курский. Первый из них был народным комиссаром юстиции, председателем Советского правительства Латвии, председателем Верховного суда РСФСР. Сочетая большую практическую работу с научной, П. И. Стучка написал ряд трудов, в том числе Курс советского гражданского права в трех томах, опубликованный в 1929-1931 гг. Д. И. Курский, работая народным комиссаром юстиции, принимал непосредственное участие в подготовке Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. и Кодекса о браке, семье и опеке 1926г. Сочетал практическую работу с научной также А. Г. Гойхбарг, который был членом коллегии Наркомюста, членом, заместителем председателя и председателем Малого Совнаркома, написал ряд работ, в том числе «Хозяйственное право РСФСР» (1923). Из числа цивилистов того времени следует упомянуть Л. Я. Гинцбурга, одного из авторов и редакторов Курса хозяйственного права в двух томах (1935). Позднее Гинцбург занимался трудовым правом.

Выдающимся ученым-цивилистом был академик А.В.Венедиктов, автор многих научных работ, фундаментальная книга которого «Государственная социалистическая собственность» (1948) была удостоена Государственной премии СССР. Другой лауреат Государственной премии, С. С. Алексеев, известный главным образом своей публицистикой и работами по общей теории права, также является цивилистом, им написаны книги: «Предмет советского социалистического гражданского права» (1959), «Гражданская ответственность за невыполнение плана железнодорожной перевозки грузов» (1959), «Гражданское право в период развернутого строительства коммунизма» (1962) и др.

Крупным научным центром цивилистики явился Всесоюзный институт юридических наук (ВИЮН), ныне Институт законодательства и сравнительного правоведения. В нем работали такие ученые, как М. М. Агарков (Обязательство по советскому гражданскому праву, 1940), Б. С. Антимонов (Значение вины потерпевшего при гражданском правонарушении, 1950; Гражданская ответственность за вред,

45 См.: Сборник постановлений Пленума и определений коллегий Верховного суда Союза ССР за 1940г. М., 1941. С 224; Суд. практика... . 1949. № 4. С. 35; № 10. С. 27;

Сов. юстиция. 1957. № 2. С. 78.

85

причиненный источником повышенной опасности, 1952), С. Н. Братусь (Юридические лица в советском гражданском праве, 1947; Юридическая ответственность и законность, 1976), Д. М. Генкин - руководитель сектора (Право собственности в СССР, 1951), Л. А. Лунц (Курс международного частного права, т. I-III, 1973-1975), М. Г. Масевич (Поощрительные фонды промышленных предприятий, 1978 и др), И. Б. Новицкий (Солидарность интересов в советском гражданском праве, 1951; Регрессные обязательства между социалистическими хозяйственными организациями, 1952; Основы римского гражданского права, 1960), О. Н. Садиков (Правовые вопросы газоснабжения, 1961), Е.А.Флейшиц- первая женщина профессор-юрист в России (Личные права в гражданском праве СССР и капиталистических стран, 1941). Коллективом этого института были подготовлены учебники гражданского права 1938, 1944, 1950 гг., учебник римского права 1947 г. и написаны 16 томов Курса советского гражданского права (1950-1960гг.).

В институте государства и права Российской академии наук следует назвать цивилистов А. Ю. Кабалкина, известного работами по бытовому обслуживанию, Н. С. Малеина, много написавшего о правах личности и об ответственности, В. П. Мозолина, автора ряда работ по зарубежному и отечественному праву. Р. О. Халфину (Значение и сущность договора в советском социалистическом гражданском праве, 1954; Право личной собственности граждан СССР, 1955; Договор в Английском гражданском праве, 1959; Общее учение о правоотношении, 1974; Право как средство социального управления, 1988).

Вузовская наука представлена известными учеными В. П. Грибановым (Пределы осуществления и защиты гражданских прав, 1972), С. М. Корнеевым (Право государственной социалистической собственности в СССР, 1964), О. А. Красавчиковым (Советская наука гражданского права, 1961; Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности, 1966), 3. Г. Крыловой (Исполнение договора поставки, 1968), Я. А. Куником (Кредитные и расчетные отношения в торговле, 1976), В. А. Рясенцевым (Советское изобретательское право, 1976), В. Т. Смирновым (Гражданская ответственность государственных предприятий за причинение увечья или смерти работникам, 1957;

Права и обязанности участников договора грузовой перевозки, 1969), Е. А. Сухановым (редактор учебника 1993г.), Ю.К.Толстым (Содержание и гражданско-правовая защита права собственности в СССР, 1955; Советское жилищное законодательство, 1974),А. К. Юр-ченко (Патентоведение, 1972), В. А. Язевым (Закон в советской торговле, 1987), В. Ф. Яковлевой (Специализация и кооперирование промышленности, 1974) и многими другими профессорами (частично названными в других параграфах).

Юридическая наука в Саратове начала развиваться на образо-

86

ванном в 1917 г. факультете Саратовского университета. Из цивилистов на факультете работали уже называвшийся М. М. Агарков, Б. Б. Черепахин (Правопреемство по советскому гражданскому праву, 1962). Ученые-юристы публиковались в трудах университета и в издававшемся юридическим обществом журнале «Право и суд». В качестве самостоятельного учебного заведения из университета выделился институт в 1991 г. Гражданское право вели Г .А. Филин (соавтор упоминавшегося Курса хозяйственного права), X. И. Шварц (Значение вины в обязательствах из причинения вреда, 1939; Правовое регулирование перевозок на автомобильном транспорте, 1966), Н. Б. Зейдер (известный работами по гражданскому процессу), И. В. Павлов (труды по колхозному праву), Г. М. Степаненко (Договор купли-продажи по советскому гражданскому праву; Наследственное право РСФСР, 1965), М. А. Нечецкий (известный специалист по жилищному праву), Ю. X. Калмыков (Хозрасчет промышленного предприятия, 1972; Вопросы применения гражданско-правовых норм, 1976; Имущественное право советских граждан, 1979), ныне ведут 3. И. Цыбуленко (Сотрудничество социалистических предприятий при исполнении хозяйственных обязательств, 1988), В. С. Константинова (Правовое обеспечение хозяйственных обязательств, 1987), Н. А. Баринов (Имущественные потребности и гражданское право, 1987), В. П. Никитина (специалист по семейному праву)и другие.

2. Наука гражданского права служит интересам определенного класса, рабочего класса, возглавляющего всех трудящихся4*.

Методологическую основу исследования гражданско-правовых явлений составляет диалектический материализм47. Исследовательская работа может носить действительно научный характер только на материалистической основе. Без последовательного продолжения, распространения материализма на область общественных, включая правовые, явлений нельзя вскрыть корни общественных идей, их столкновения и противоречия, разобраться в массе фактического материала48. Но материалистической основы еще недостаточно. Научные исследования должны быть диалектическими. «В теории познания, -говорил В. И. Ленин, - как и во всех других областях науки, следует рассуждать диалектически»49. Главное приобретение, обогатившее материализм, это «диалектика, т. е. учение о развитии в его наиболее полном, глубоком и свободном от односторонности виде, учение об относительном.: Ленин В. И. Поля. собр. соч. Т. 1. С. 340 и 419; Т. 2. С. 200; Т. 4. С. 38; Т 18 С. 380; Т. 23. С. 40, 47; Т. 39. С. 66.

"См.: Методологические проблемы науки. М., 1964; Проблемы методологии и методики правоведения. М., 1974; Методологические проблемы советской юридической науки. М., 1980.

"См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 1. С. 136-138; Т. 26. С. 57-58. "Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 18. С. 102. См. также: Т.45. С. 30.

87

ности человеческого знания, дающего нам отражение вечно развивающейся материи»5". Законы диалектики должны постоянно иметься в виду.

Научное исследование производится с учетом различных сторон рассматриваемого явления, связи данного явления с другими обстоятельствами, его развития. В. И. Ленин подчеркивал, что марксисты были первыми, кто поставил вопрос о необходимости анализа всех сторон общественной жизни51. Любое научное исследование должно опираться на массу фактов. В.И.Ленин выступал против априорности научных выводов52. Он писал: «...в общественной науке (как и в науке вообще) дело идет о-массовых явлениях, а не об единичных случаях»53, «необходимо брать не отдельные факты, а всю совокупность относящихся к рассматриваемому вопросу фактов, без единого исключения»54, «... (при громадной сложности явлений общественной жизни можно всегда подыскать любое количество примеров или отдельных данных в подтверждение любого положения)»55.

Рабочий класс, самый прогрессивный общественный класс, не заинтересован в увековечении своего классового господства, потому что его задача заключается в построении общества без всяких классов5*. Следовательно, он не может быть заинтересован в том, чтобы тормозить общественное развитие, как это делают господствующие эксплуататорские классы. Нужно, как говорил В. И. Ленин, «не морочить самих себя, иметь смелость признать откровенно то, что есть»57.

Общество строится на исторически достигнутом развитии производительных сил с использованием всех достижений науки58. Поэтому научные исследования опираются на все достижения различных эпох и стран. В. И. Ленин учил: «Нужно взять всю науку, технику, все знания, искусство. Без этого мы жизнь коммунистического общества построить не можем»59. Он призывал учиться и у врагов60, «перенять все действительно ценное из европейской и американской науки»61, учиться сравнивать старую науку и новую62. С этой целью Ленин предлагал

"Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 23. С. 43-44. См. также:Т. 26. С. 53-54.

"См.: Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 1. С. 161; Т. 39. С.67.

"См.: Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 1. С. 141.

"Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 26. С. 250.

"Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 30. С. 351.

"Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 27. С. 304. См. также: Т. 30. С. 350.

"См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 4. С. 434 и 447.

"Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 1. С. 407.

"См.: Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 42. с. 340, 344; Т.43. С. 244.

"Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 38. С. 55. См. также: Т.43. С. 211.

"См.: Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 38. С. 59.

"Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 45. С. 206.

"См.: Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 41. С. 305: Т. 52. С.24.

использовать иностранную литературу63, зарубежный опыт64, заграничные командировки65. Нельзя мириться с тем, что некоторые работы повторяют уже известное, не внося ничего нового. В то же время следует предостеречь от проявляющегося подчас стремления дать «новое» во что бы то ни стало, не считаясь с его необоснованностью и даже ошибочностью. В. И. Ленин выступал против утверждения, что работа в области науки «всегда полезна»66.

Научная работа должна быть связана с практикой. Это следует понимать не только в том плане, чтобы ученые знали практику, но и в практических учреждениях администраторская сторона должна соединяться с научной. «Во всяком государственном учреждении, - разъяснял В. И.Ленин, -... необходимо соединение этих двух качеств.,.»67. Практика является критерием истинности научных исследований68. В свою очередь научные исследования должны служить практике69.

Наука гражданского права использует и частно-научные методы или способы исследования. Так, широко распространен метод сравнительного правоведения. Мы сравниваем правовые нормы и практику их применения различных республик и других стран, используем указание В. И. Ленина «все, что есть в литературе и опыте западноевропейских стран в защиту трудящихся, взять непременно»70, стремимся сделать теоретические выводы и внести обоснованные предложения по дальнейшему совершенствованию гражданского законодательства.

Для научного изучения исследуемое явление приходится выделять из всеобщей связи, что может повлечь искаженное представление о предмете71. Поэтому применяется системный подход, означающий стремление взять исследуемое отношение не только изолированно, но и в системе тех отношений, которые его окружают72.

Каждый специалист страдает определенной односторонностью, поэтому применяются комплексные исследования изучаемого явления с различных его сторон. Примером такого комплексного исследования может служить подготовленная учеными института и выпущенная в 1972 г. издательством «Юридическая литература» книга «Право и качество продукции». Надо сказать, что в рукописи эта работа носила более широкий характер, но в издательстве сыграла свою роль спе-

"См.: Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 53. С. 228-229; Т.54. С. 277-278.

"См.: Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 54. С. 98.

"См.: Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 52. С. 129-130;160-161.

"См.: Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 37. С. 189.

"Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 45. С 351; см. также С. 391.

"См.: Ленин В И. Полн. собр. соч. Т. 18. С. 145-146, 198; Т. 41. С. 302, 308.

"См.: Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 40. С. 253; Т. 41. С.307; Т. 45. С. 391.

'"Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 44. С. 412.

"См Маркс К, Энгельс Ф. Соч. Т. 20. С. 20-21.

"См.: Проблемы методологии системного исследования. М., 1970

89

циализации редакций, поэтому уголовно-правовая часть из книги была исключена и выпущена затем отдельным изданием.

Коль скоро предметом науки гражданского права являются регулируемые этой отраслью права общественные отношения, то для их изучения применяется социологический метод исследования путем использования различных статистических данных, проведения опросов должностных лиц и иных граждан, анкетирование и т. д.

В науке гражданского права используются различные приемы и средства исследования: индукция и дедукция, анализ и синтез, абстракция и гипотеза. Если законодатель устанавливает новое правовое регулирование в виде опыта, то ученые изучают этот эксперимент, чтобы помочь законодателю решить, следует ли предлагаемое регулирование распространить либо от него отказаться. Если приходится иметь дело с большим количеством данных, то применяется вычислительная техника.

Наука гражданского права связана с другими правовыми науками. Гражданское право послужило исторической основой разработки общетеоретических конструкций. Отсюда тесная связь науки гражданского права с общей теорией государства и права. Не случайно ряд известных цивилистов является авторами работ по общей теории права (С. С. Алексеев, С. Н. Братусь, Ю. К. Толстой, Р. О. Халфина и др.). Тесная связь устанавливается между науками гражданского и государственного права, так как Конституция подняла на конституционный уровень ряд положений, сложившихся в области гражданского права, и поэтому правильное их применение требует использования знаний этих двух наук. Особенно тесно связаны гражданское и административное право, что было показано на примерах их разграничения и что служит основой споров о хозяйственном праве, отсюда связь гражданско-правовой и административно-правовой наук. Не менее тесная связь существует между науками гражданского и международного частного права, гражданского и семейного права, гражданского права и гражданского процесса73. По классификации Государственного комитета СССР по науке и технике они отнесены к одной научной специальности.

Понятие хозяйственного права возникло на Западе с развитием государственно-монополистического капитализма74. Хозяйственная деятельность Советского государства требовала правового регулирования, которое в нормотворческой деятельности охватывалось понятием экономического законодательства75, а в теории - хозяйст-

"См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 1. С. 74, 158: Т. 3 С. 63, 197. 74 В дальнейшем понятие хозяйственного (экономического) права распространилось

и на развивающиеся страны (см.: Право в странах социалистической ориентации. М.,

1979. С. 170-176).

"См.: Ленинский сборник. Т. 37. С. 338.

90

венного права. Пока не найдено оснований для признания хозяйственного права самостоятельной отраслью права, но существование хозяйственного законодательства несомненно. Наличие отрасли хозяйственного законодательства обусловило обособление соответствующего учебного предмета и научной специальности. Для успешного их развития решение спора между цивилистами и «хозяйственниками» представляется не имеющим решающего значения. Об этом свидетельствует то, что учебники по хозяйственному праву написаны учеными как того, так и другого направления76, наглядно подтверждая, связь наук гражданского и хозяйственного права.

"См.: Хозяйственное право. М., 1970; Хозяйственное право М., 1977.