Зміст

Передмова  3

ЧАСТИНА ЗАГАЛЬНА        6

РОЗДІЛ І. ПОНЯТТЯ ДЕРЖАВНОГО БУДІВНИЦТВА  ТА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ   6

Глава 1       6

Державне будівництво та місцеве                         самоврядування як наука і навчальна дисципліна    6

§1. Поняття, предмет і джерела науки державного будівництва та місцевого самоврядування  6

§2. Методологія науки державного будівництва  та місцевого самоврядування           9

§3. Система науки державного будівництва і місцевого    самоврядування     14

§4. Державне будівництво і місцеве самоврядування  у системі суспільних та юридичних наук          15

§5. Поняття, система і завдання державного будівництва та місцевого самоврядування як навчальної дисципліни        18

Глава 2       19

Державне будівництво і місцеве самоврядування: минуле і сучасність           19

§1. Еволюція науки державного будівництва і місцевого самоврядування      19

§2. Актуальні проблеми науки державного будівництва та місцевого самоврядування в Україні на сучасному етапі     30

Розділ II     39

Основи організації та діяльності органів публічної влади в Україні     39

Глава 1       39

Загальнотеоретичні аспекти організації  роботи органів публічної влади в Україні       39

§1. Поняття, види та ознаки органів публічної влади  39

§2. Система органів публічної влади в Україні          41

§3. Принципи організації й діяльності органів публічної влади в Україні         46

§4. Функції та компетенція органів публічної влади   51

§5. Форми діяльності органів публічної влади           57

§6. Методи діяльності органів публічної влади          61

Глава 2       72

Правова, територіальна та матеріально-фінансова основи організації та діяльності  органів публічної влади в Україні    72

§1. Загальна характеристика системи нормативно-правових актів, що регулюють порядок організації  та діяльності органів публічної влади в Україні     72

§2. Адміністративно-територіальний устрій і територіальна основа діяльності органів публічної влади в Україні            75

§3. Матеріально-фінансова основа організації і діяльності органів публічної влади в Україні    77

ЧАСТИНА ОСОБЛИВА       103

Розділ ІІІ    103

Організація роботи Верховної Ради  України 103

Глава 1       103

Загальна характеристика організації роботи Верховної Ради України  103

§1. Верховна Рада України в системі органів державної влади, основи її правового статусу   103

§2. Завдання, принципи та основи діяльності Верховної Ради України            104

§3. Порядок формування Верховної Ради України     107

§4. Структура Верховної Ради України         114

§5. Функції та компетенція Верховної Ради України   117

§6. Форми діяльності Верховної Ради України           122

§7. Методи діяльності Верховної Ради України          129

§8. Акти Верховної Ради України     141

§9. Апарат Верховної Ради України  145

Глава 2       159

Організація роботи органів та посадових осіб Верховної Ради України           159

§1. Організація роботи Голови Верховної Ради України  та його заступників  159

§2. Організація роботи комітетів Верховної Ради України       167

§3. Організація роботи тимчасових комісій Верховної Ради України   176

§4. Організація роботи депутатських груп і фракцій   178

§5. Організація роботи Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини        182

Глава 3       193

Організація роботи народних депутатів України         193

§1. Основи правового статусу народних депутатів України    193

§2. Організація роботи народного депутата у Верховній Раді України 198

§3. Організація роботи народного депутата у виборчому окрузі         206

§4. Депутатські запити і звернення    209

§5. Основні гарантії депутатської діяльності  212

Розділ ІV    219

Організація роботи Президента України        219

§1. Президент України в системі органів державної влади, основи його правового статусу та функціонування            219

§2. Організація виборів Президента України  224

§3. Функції та компетенція Президента України         231

§4. Форми діяльності Президента України     239

§5. Методи діяльності Президента України    252

§ 6. Гарантії діяльності Президента України   274

§ 7. Апарат Президента України, організація його роботи       277

§ 8. Представництво Президента України в Автономній  Республіці Крим, його статус і організація роботи      284

§ 9. Рада національної безпеки і оборони України      289

Розділ V      295

Організація роботи органів  виконавчої влади України          295

Глава 1       295

Організація роботи Кабінету Міністрів України          295

§1. Кабінет Міністрів України у системі органів  державної влади України     295

§2. Структура Кабінету Міністрів України. Розподіл повноважень між посадовими особами уряду України     300

§3.Функції та компетенція Кабінету Міністрів України            307

§4.Форми діяльності Кабінету Міністрів України       318

§5.Порядок підготовки і проведення засідань  Кабінету Міністрів України      322

§6. Організація роботи органів, що утворюються  Кабінетом Міністрів України           326

§7. Методи діяльності Кабінету Міністрів України      330

§8. Акти Кабінету Міністрів України 344

§9. Апарат Кабінету Міністрів України          351

Глава 2       361

Організація роботи міністерств та інших  центральних органів виконавчої влади         362

§1. Система, порядок формування і основи діяльності центральних органів виконавчої влади 362

§2. Структура центральних органів виконавчої влади            368

§3. Функції та компетенція центральних органів виконавчої влади      375

§4. Організація роботи Міністерства внутрішніх справ України          378

Глава 3       390

Організація роботи місцевих  державних адміністрацій          390

§1. Система і основи правового статусу місцевих  державних адміністрацій   390

§2. Завдання, принципи та основи діяльності місцевих державних адміністрацій         391

§3. Структура місцевих державних адміністрацій      394

§4. Порядок формування місцевих державних  адміністрацій 397

§5. Функції та компетенція місцевих державних  адміністрацій           404

§6. Організація роботи голови місцевої державної  адміністрації та його заступників   412

§7. Апарат місцевих державних адміністрацій           416

§8. Форми роботи місцевих державних адміністрацій            418

§9. Методи діяльності місцевих державних адміністрацій       421

§10. Акти місцевих державних адміністрацій 433

Розділ VI    438

Організація роботи органів публічної       влади Автономної Республіки Крим            438

Глава 1       438

Організація роботи Верховної Ради  Автономної Республіки Крим     438

§1. Загальна характеристика правового статусу Верховної Ради Автономної Республіки Крим            438

§2. Порядок формування Верховної Ради  Автономної Республіки Крим        439

§3. Структура Верховної Ради Автономної Республіки Крим  442

§4. Правовий статус депутатів Верховної Ради  Автономної Республіки Крим 445

§5. Правові форми діяльності Верховної Ради АРК    449

§6. Особливості підготовки і проведення першої сесії Верховної Ради Автономної Республіки Крим  нового скликання      455

§7. Організація роботи сесії Верховної Ради Автономної Республіки Крим     457

§8. Організація роботи постійних комісій Верховної Ради Автономної Республіки Крим          460

§9. Організація роботи депутатських груп і фракцій  Верховної Ради Автономної Республіки Крим      464

§10. Організація роботи апарату Верховної Ради  Автономної Республіки Крим          468

Глава 2       472

Організація роботи Ради міністрів Автономної Республіки Крим та інших органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим      472

Розділ 8      484

Організація місцевого самоврядування в Україні      484

Глава 1       484

Загальнотеоретичні аспекти організації місцевого самоврядування в Україні   484

§1. Поняття і ознаки місцевого самоврядування в Україні      484

§2. Система місцевого самоврядування в Україні     489

§3. Функції й повноваження місцевого самоврядування        496

§4. Гарантії місцевого самоврядування         546

Глава 2       552

Організація роботи органів місцевого                   самоврядування та їх посадових осіб         552

§1. Представницькі органи місцевого самоврядування:  їх система і порядок формування       552

§2. Структура місцевих рад  554

§3. Форми і методи роботи місцевих рад      558

§4. Сесія – основна організаційна форма діяльності  місцевих рад      568

§5. Організація роботи постійних комісій місцевих рад          571

§6.Організація роботи сільських, селищних, міських голів, а також голів районних та обласних рад   573

§7. Виконавчі комітети місцевих рад: структура, порядок утворення, форми і методи роботи   580

§8. Організація роботи відділів, управлінь, інших  виконавчих органів, апарату місцевих рад і апарату  виконкомів     584

§9. Органи самоорганізації населення           587

§10. Акти органів та посадових осіб місцевого  самоврядування       593

Глава 3       595

Організація роботи депутатів місцевих рад    595

Розділ VIII  603

Взаємодія органів публічної влади з об’єднаннями громадян, трудовими колективами і правоохоронними органами    603

§1. Взаємодія органів публічної влади  з об’єднаннями громадян       603

§2. Взаємодія органів публічної влади з трудовими колективами, підприємствами, установами, організаціями 609

§3. Взаємовідносини органів державної влади й місцевого самоврядування з органами Служби безпеки України        611

§4. Взаємовідносини органів публічної влади  із судовими органами 616

§5. Взаємодія органів публічної влади  з органами прокуратури         621

§6.Взаємодія органів публічної влади  з органами внутрішніх справ   622

Перелік рекомендованої літератури   630

Питання для самоперевірки  645

Зміст           650

Навчальний посібник

Ярмиш Олександр Назарович,

Серьогін Віталій Олександрович,

Державне будівництво та

місцеве самоврядування в Україні

Редактор С.Н. Гук

Компьютерная верстка Н.В.Коваленко

Підп. до друку 00.00.2002. Формат 60х84х16. Папір офсетний. Друк офсетний. Ум. др. арк. 0,0. Обл.-вид. арк. 0,0. Тираж  прим. Зам №

Видавництво

Національного університету внутрішніх справ

61080, Харків, пр. 50-річчя СРСР, 27.