ЗМІСТ

передмова.. ..........................-•••.••••••.••••••••••••••••••••••••••••••-••••••••••••••••••• •••••З

ВСТУП.........................--..------------"-----------------"-"--7

Частина   перша

МЕТОДОЛОПЧНІ ЗАСАДИ УПРАВЛІННЯ ОРГАНАМИ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

Розділ і. Поняття соціального управління.

наука УПРАВЛІННЯ.............................................................................11

Глава 1.   Сутність та зміст соціального управління......................................... 11

1.1.         сутність СОЦІАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ .......................................................... 11

1.2.        Зміст соціального управління .............................................................. 13

1.3.        Види соціального управління..... .......................................................... 19

Глава 2.   Право і управління................................................ .............. 24

2 1         співвідношення ПРАВА 1 УПРАВЛІННЯ....................................................... 24

2.2.        РОЛЬ ПРАВА В УДОСКОНАЛЕННІ УПРАВЛІННЯ ............................................... 33

Глава 3.  Наука управління. Предмет, завдання та система курсу "Теорія

управління органами внутрішніх справ".................... ........................40

3.1.        ІСТОРІЯ ВИНИКНЕННЯ НАУКИ УПРАВЛІННЯ............................................ ..... 40

3.1.1.      СТИСЛА ІСТОРІЯ УПРАВЛІННЯ ..................................................................... 40

3.1.2.      ПЕРЕДУМОВИ ВИНИКНЕННЯ НАУКИ УПРАВЛІННЯ .......................................... 46

3.2.         ОСНОВНІ ТЕОРІЇ УПРАВЛІННЯ ..................................................................... 49

З 3        ПРЕДМЕТ, СТРУКТУРА 1 МЕТОДИ НАУКИ УПРАВЛІННЯ .................................... 57

3.4.      ПРЕДМЕТ, ЗАВДАННЯ ТА СИСТЕМА КУРСУ "теорія УПРАВЛІННЯ ОРГАНАМИ

ВНУТРІШНІХ СПРАВ" ...............................................^.................................. 62

РОЗДІЛ 2. механізм СОЦІАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ................................... 67

Глава 4.   Цілі соціального управління............................................................... 68

4.1.        МЕТА ЯК ВИХІДНА КАТЕГОРІЯ УПРАВЛІННЯ ................................................... 68

4.2.       МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ ЩЛЕПОЮІАДАННЯ В УПРАВЛІННІ ............................. 71

4.3.       ПРОБЛЕМИ ВИЗНАЧЕННЯ ТА ПОСТАВЛЕННЯ ЩЛЕЙ УПРАВЛІННЯ....................... 73

4.4.        ЦІЛІ СОЦІАЛЬНИХ СИСТЕМ 1 ЦІЛІ УПРАВЛІННЯ............................................... 77

4.5.        МЕТА Й ЕФЕКТИВНІСТЬ УПРАВЛІННЯ ........................................................... 81

Глава 5.   Функції соціального управління ................................................ 86

5.1.       Поняття та сутність функцій управління............................................... 86

5.2.        ПІЗНАВАЛЬНО-ПРОГРАМУЮЧІ ФУНКЦІЇ УПРАВЛІННЯ ...................................... 91

5.3.        ОРГАНІЗАЦІЙНО-РЕГУЛЮЮЧІ ФУНКЦІЇ УПРАВЛІННЯ ....................................... 96

Глава 6.   Принципи управління............................................................... 102

6.1.      закони ТА ЗАКОНОМІРНОСТІ СОЦІАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ -ОСНОВА

ФОРМУВАННЯ ЙОГО ПРИНЦИПІВ.................................................................102

6.2.        ПРИНЦИПИ СОЦІАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ.......................................................109

6.2.1.      загальні ПРИНЦИПИ УПРАВЛІННЯ .............................................................114

6.2.2.      СПЕЦІАЛЬНІ ПРИНЦИПИ УПРАВЛІННЯ..........................................................117

Глава 7.   Методи управління.................................................................. ..........121

7.1.        ПОНЯТТЯ ТА КЛАСИФІКАЦІЯ МЕТОДІВ УПРАВЛІННЯ....................................... 121

7.2.       ПІЗНАВАЛЬНО-ПРОГРАМУЮЧІ МЕТОДИ УПРАВЛІННЯ......................................125

7.2.1.     СИСТЕМНИЙ ПІДХІД ЯК ЗАГАЛЬНИЙ МЕТОД ДОСЛІДЖЕННЯ ТА УПРАВЛІННЯ .....127

7.2.2.       системний АНАЛІЗ................................................................................. 131

7.2.3.       МЕТОД МОДЕЛЮВАННЯ............................................................................. 134

7.2.4.      МЕТОДИ ДОСЛІДЖЕННЯ ОПЕРАЦІЙ .............................................................138

7.3.        організаційно-регулюючі МЕТОДИ УПРАВЛІННЯ ......................................142

7.3.1.       АДМІНІСТРАТИВНІ МЕТОДИ........................................................................145

7.3.2.      економічні методи................................................................... ...........147

7.3.3.       ПСИХОЛОГІЧНІ МЕТОДИ............................................................................149

розділ 3. Система управління.......................................................................152

Глава 8.  Основні поняття теорії сястеи.

Характеристика соціальних систем................................................... 152

8.1.        ОСНОВНІ ПОНЯТТЯ ТЕОРІЇ СИСТЕМ............................................................. 152

8.2.        характеристика І ВИДИ СОЦІАЛЬНИХ СИСТЕМ ...........................................159

8.3.        ОРГАН ВНУТРІШНІХ СПРАВ ЯК СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ ...................................163

8.3.1.     формально-логічні УМОВИ ЕФЕКТИВНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ І ФУНКЦІОНУВАННЯ

СИСТЕМИ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ........................................................169

Глава 9.  Поняття, типи та умови формування організаційних структур

управління...........................................................................................173

9.1.       ПОНЯТТЯ 1 ТИПИ ОРГАНІЗАЦІЙНИХ СТРУКТУР УПРАВЛІННЯ ........................   173

9.2.      ФАКТОРИ, ЩО ВИЗНАЧАЮТЬ ФОРМУВАННЯ ТА ПРИНЦИПИ ПОБУДОВИ

ОРГАНІЗАЦІЙНИХ СТРУКТУР УПРАВЛІННЯ ............................... . ...          181

9.3.      сутність ОРГПРОЕКТУВАННЯ, ЙОГО ОСНОВНІ НАПРЯМИ ТА ЕТАПИ.............^..185

9.4.       ПРОЕКТУВАННЯ ОРГАНІЗАЦІЙНИХ СТРУКТУР УПРАВЛІННЯ ........................... 187

9.5.      деякі ПРОБЛЕМИ УДОСКОНАЛЕННЯ ОРГАНІЗАЦІЙНОЇ СТРУКТУРИ ТА

ОРГАНІЗАЦІЙНО-ШТАТНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ.........194

розділ 4. процес УПРАВЛІННЯ.......................................................................... 198

Глава 10. Зміст процесу управління.................................................................. 198

10.1.      загальна ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЦЕСУ УПРАВЛІННЯ............................... ......198

10.2.     КІБЕРНЕТИКО-ІНФОРМАЩЙНА ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЦЕСУ УПРАВЛІННЯ.........205

10.3.      комплексна ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОЦЕСУ УПРАВЛІННЯ ................................216

10.4.      ЕФЕКТИВНІСТЬ СОЦІАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ..................................................224

Глава 11. Підготовка, прийняття та організація виконання управлінських

рішень (управлінський цикл) ............................................................227

11.1.       УПРАВЛІНСЬКЕ РІШЕННЯ...........................................................................227

11.1.1.    СУТНІСТЬ 1 ВЛАСТИВОСТІ УПРАВЛІНСЬКОГО РІШЕННЯ ........................ .     227

11.1.2.    КЛАСИФІКАЦІЯ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ................................................. . 229

11.1.3.    Вимоги до управлінських рішень .........................................................232

11.2.      загальне УЯВЛЕННЯ ПРО УПРАВЛІНСЬКИЙ ЦИКЛ .........................................235

11.3.     ПЕРШИЙ ЕТАП УПРАВЛІНСЬКОГО ЦИКЛУ: ПІДГОТОВКА ТА ПРИЙНЯТТЯ

УПРАВЛІНСЬКОГО РІШЕННЯ ...................................................    ...         242

11.4.     другий ЕТАП УПРАВЛІНСЬКОГО ЦИКЛУ: ОРГАНІЗАЦІЯ ВИКОНАННЯ

(РЕАЛІЗАЦІЯ) УПРАВЛІНСЬКОГО РІШЕННЯ....................................................247

Частина  друга

ОРГАНІЗАЦІЙНІ ЗАСАДИ УПРАВЛІННЯ ОРГАНАМИ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

розділ 5. організація СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ОРГАНАМИ

ДЯУГР/ДГЯПССЯРЛД...............................................................................259

Глава 12. Функціональна структура органів внутрішніх справ.......................259

12.1.     Поняття функціональної структури органів внутрішніх справ........ 259

12.2.     проблеми 1 ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ ФУНКЦІОНАЛЬНОЇ СТРУКТУРИ ОРГАНІВ

ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ .................................................. ............     265

12.3.     МЕТОДИЧНІ ЗАСАДИ ПРОЕКТУВАННЯ ФУНКЦІОНАЛЬНОЇ СТРУКТУРИ ОРГАНУ

ВНУТРІШНІХ СПРАВ ......................................................................... . .    270

12.3.1.   передпроектне ОБСТЕЖЕННЯ ФУНКЦІОНАЛЬНОЇ СТРУКТУРИ ОРГАНУ •

ВНУТРІШНІХ СПРАВ ................................................................................ 271

12.3.2.   РОЗРОБКА ПРОЕКТУ ФУНКЦІОНАЛЬНОЇ СТРУКТУРИ ОРГАНУ ВНУТРІШНІХ СПРАВ....275

12.3.3.   ВПРОВАДЖЕННЯ ПРОЕКТУ ФУНКЦІОНАЛЬНОЇ СТРУКТУРИ В ПРАКТИЧНУ

ДІЯЛЬНІСТЬ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ.....................................................281

Глава 13. Організаційна структура органів внутрішніх справ.........................282

13.1.     сутність І ЗМІСТ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ШТАТНОЇ РОБОТИ В ОРГАНАХ ВНУТРІШНІХ

справ. ....................................................................................................282

13.1.1.    ПОНЯТТЯ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ШТАТНОЇ РОБОТИ. ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО НЕЇ. П

ТЕРМІНОЛОГІЯ.............................................................. ...       ..            282

13.2.     загальна ХАРАКТЕРИСТИКА ІСНУЮЧИХ ТИПОВИХ ОРГАНІЗАЦІЙНИХ

СТРУКТУР ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ україни ......................................... 293

13 3      ДЕЯКІ ПРОБЛЕМИ УДОСКОНАЛЕННЯ ОРГАНІЗАЦІЙНОЇ СТРУКТУРИ ТА

" '     ОРГАНІЗАЦІЙНО-ШТАТНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ.........304

Глава 14. Інформаційна структура орі-анів внутрішніх справ .........................309

(4 1        ІНФОРМАЦІЯ ТА ІНФОРМАЦІЙНА СТРУКТУРА ................................................309

14 2      ОСНОВНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТА КЛАСИФІКАЦІЯ ІНФОРМАЦІЇ...........................318

14.3.      ІНФОРМАЦІЙНА СТРУКТУРА В ОРГАНАХ ВНУТРІШНІХ СПРАВ ...........................322

Глава 15. Соніально-пснхологічна структура органів внутрішніх справ ........325

15 1.     загальне ПОНЯТТЯ ПРО СОЦІАЛЬНО-ПСИХОЛОГІЧНУ СТРУКТУРУ СИСТЕМИ ....325

15.2.       колектив ..............................................................................................328

15.2.1.     неформальна група...............................................................................331

15.2.2.    людина. ІНДИВІД. особистість .............................................................333

15.3.      керівництво. влада. лідерство.............................................................334

15.4.       Конфлікт.............................................................................................-.343

15.4.1.     природа конфлікту...............................................................................343

15.4.2.     Типи конфліктів ...................................................................................348

15.4.3.     причини конфліктів.............................................................................349

15.4.4.     методи ПОДОЛАННЯ КОНФЛІКТІВ.............................................................351

розділ 6. організація ПРОЦЕСУ УПРАВЛІННЯ В ОРГАНАХ

ВНУТРІШНІХ СПРАВ...............................................................................354

Глава 16. Аналітична робота в органах внутріншіх сирая...............................354

16.1.     ПОНЯТТЯ, ЗМІСТ І ОСНОВНІ НАПРЯМИ АНАЛІТИЧНОЇ РОБОТИ В ОРГАНАХ

ВНУТРІШНІХ СПРАВ ..................................................................................354

16.2.      ОРГАНІЗАЦІЯ АНАЛІТИЧНОЇ РОБОТИ В ОРГАНАХ ВНУТРІШНІХ СПРАВ ...............360

16.3.      МЕТОДИКА АНАЛІЗУ ОПЕРАТИВНОЇ ОБСТАНОВКИ .........................................369

16.3.1.     МЕТОДИКА ЗАГАЛЬНОГО АНАЛІЗУ...............................................................369

16.3.1.1.   АНАЛІЗ ЗЛОЧИННОСТІ...............................................................................369

16.3.1.2.   АНАЛІЗ СЕРЕДОВИЩА ...............................................................................374

16.3.2.     МЕТОДИКА ЧАСТКОВОГО АНАЛІЗУ ..............................................................375

16.3.3.    ВИКОРИСТАННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ АНАЛІЗУ І ОЦІНКИ ОПЕРАТИВНОЇ ОБСТАНОВКИ

В ДІЯЛЬНОСТІ МІСЬКРАЙЛІНОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ ...............................380

16.3.4.   особливості АНАЛІЗУ ОПЕРАТИВНОЇ ОБСТАНОВКИ НА ТЕРИТОРІЇ ОБЛАСТІ ....381

16.3.4.1.  організація АНАЛІЗУ ОПЕРАТИВНОЇ ОБСТАНОВКИ.......................................382

16.3.4.2.  ПРОЦЕС АНАЛІЗУ ОПЕРАТИВНОЇ ОБСТАНОВКИ..............................................383

16.3.4.3. ТЕХНОЛОПЯ КОМПЛЕКСНОГО АНАЛІЗУ ОПЕРАТИВНОЇ ОБСТАНОВКИ ................386

16.3.4.4.  МЕТОДИКА АНАЛІЗУ ОПЕРАТИВНОЇ ОБСТАНОВКИ І КОНТРОЛЮ ЗА П СТАНОМ З ВИКОРИСТАННЯМ ГРАФІЧНО-КОЛІРНОГО СПОСОБУ ВІДОБРАЖЕННЯ СТАТИСТИЧНОЇ ІНФОРМАЦІЇ.............................:.........................................391

Глава 17. Система управлінських рішень в органах внутрішніх справ...........397

17.1.     ПОНЯТТЯ УПРАВЛІНСЬКОГО РІШЕННЯ ОРГАНУ ВНУТРІШНІХ СПРАВ,

КЛАСИФІКАЦІЯ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ ТА УМОВИ ЇХ ЕФЕКТИВНОСТІ ............397

17.1.1.    визначення УПРАВЛІНСЬКОГО РІШЕННЯ....................................................398

17.1.2.    МЕТОДОЛОГІЧНІ ОСНОВИ РОЗРОБКИ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ.......................399

17.1.3.     ВИДИ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ..................................................................400

17.1.4.    умови ЕФЕКТИВНОСТІ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ .........................................406

17.2.     ВІДОМЧІ НОРМАТИВНІ АКТИ ЯК ОСНОВА СИСТЕМИ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ

В ОРГАНАХ ВНУТРІШНІХ СПРАВ...................................................................408

Глава 18. Прогнозування в управлінській діяльності органів внутрішніх

справ....................................................................................................413

18.1.      сутність ПРОГНОЗУ ТА ПРОГНОЗУВАННЯ. ВИДИ ПРОГНОЗІВ.........................413

18.2.      МЕХАНІЗМ І ТЕХНОЛОГІЯ ПРОГНОЗУВАННЯ..................................................419

18.3.     характеристика ОСНОВНИХ МЕТОДІВ ПРОГНОЗУВАННЯ, ЩО

ЗАСТОСОВУЮТЬСЯ В ОРГАНАХ ВНУТРІШНІХ СПРАВ........................................422

18.3.1.    МЕТОДИ СТАТИСТИЧНОГО ПРОГНОЗУВАННЯ. ЕКСТРАПОЛЯЦІЯ .......................422

18.3.2.    прогнозування МЕТОДАМИ ЕКСПЕРТНИХ ОЦІНОК......................................431

18.3.3.    методика кримінологічного дослідження ...........................................436

18.4.     ПРАВОВЕ, ОРГАНІЗАЦІЙНЕ ТА ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

ПРОГНОЗУВАННЯ В АПАРАТАХ МВС україни, УМВС, УМВСТ ....................443

Глава 19. Планування в органах внутрішніх справ ..........................................448

19.1.     сутність І РОЛЬ ПЛАНУВАННЯ В ОРГАНАХ ВНУТРІШНІХ СПРАВ. принципи

ПЛАНУВАННЯ ТА ВИМОГИ ДО ПЛАНІВ РОБОТИ ..............................................449

19.2.      система 1 СТРУКТУРА ПЛАНІВ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ ..........................455

19.3.      МЕТОДИКА РОЗРОБКИ ПЛАНІВ В ОРГАНАХ ВНУТРІШНІХ СПРАВ .......................465

19.3.1.    характеристика ОСНОвНИХ МЕТОДІВ ПЛАНУВАННЯ ...................................465

19.3.2.   ПРОЦЕДУРА РОЗРОБКИ ПОТОЧНОГО ПЛАНУ РОБОТИ (ОСНОВНИХ ЗАХОДІВ)

МІСЬКРАЙЛІНОРГАНУ................................................................................469

19.4.      організація КОНТРОЛЮ ЗА ВИКОНАННЯМ ПЛАНІВ....................................... 472

Глава 20. Застосування методів сітьового планування та управління

в органах внутрішніх справ ...............................................................475

20.1.     Поняття і сутність методів сітьового планування й управління

(СПУ). ОСНОВНІ НАПРЯМИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ В ОРГАНАХ ВНУТРІШНІХ СПРАВ..476

20.2.     Основи побудови сітьових моделей (графіків)....................................477

20.3.     порядок РОЗРОБКИ ТА ВИКОРИСТАННЯ СІТЬОВИХ МОДЕЛЕЙ УПРАВЛІННЯ

ОПЕРАЦІЯМИ ПО ЗДІЙСНЕННЮ ОПЕРАТИВНО-РОЗШУКОВИХ ЗАХОДІВ...............478

20.4.     ГРАФОАНАЛІТИЧНИЙ МЕТОД РОЗРОБКИ ОПТИМАЛЬНИХ МАРШРУТІВ ЗВОРУ

ОСОБОВОГО СКЛАДУ І ПАТРУЛЮВАННЯ ВАЖЛИВІШИХ ОБ'ЄКТІВ......................482

Глава 21. Реалізація управлінських рішень в органах внутрішніх справ .....485

21.1.       МЕХАНІЗМ РЕАЛІЗАЦІЇ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ ...........................................485

21.1.1.    МЕТОДИ ВИКОНАННЯ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ............................................488

21.2.       ПРОЦЕС ВИКОНАННЯ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ.............................................489

Глава 22. Взаємодія в органах внутрішніх справ............................................. 496

22.1.     погодженість ФУНКЦІОНУВАННЯ ЧАСТИН ТА ЕЛЕМЕНТІВ СИСТЕМИ -

НАЙВАЖЛИВІШЕ ЗАВДАННЯ УПРАВЛІННЯ.....................................................496

22.2.      ПОНЯТТЯ ВЗАЄМОДІЇ В ОРГАНАХ ВНУТРІШНІХ СПРАВ.....................................498

22.3.       принципи взаємодії..............................................................................506

22.4.      ОСНОВНІ ФОРМИ ВЗАЄМОДІЇ В ОРГАНАХ ВНУТРІШНІХ СПРАВ ........................508

Глава 23. Контроль і облік в органах внутрішніх справ..................................511

23.1.     ПОНЯТТЯ ТА ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ КОНТРОЛЮ Й ОБЛІКУ В ОРГАНАХ

ВНУТРІШНІХ СПРАВ .................................................................................511

23.2.       ПРИНЦИПИ КОНТРОЛЮ ТА ОБЛІКУ.................................................. ...........516

23.3.     ФОРМИ 1 ВИДИ КОНТРОЛЮ ТА ОБЛІКУ В ОРГАНАХ ВНУТРІШНІХ СПРАВ ...... ....518

23.4.      внутрівідомчий КОНТРОЛЬ В ОРГАНАХ ВНУТРІШНІХ СПРАВ.........................521

23.5.    удосконалення системи контролю в МВС україни, УМВС, УМВСТ..526

розділ 7. забезпечення УПРАВЛІННЯ ОРГАНАМИ

ВНУТРІШНІХ СПРАВ..............................................................................ХЮ

Глава 24. Інформаційне забезпечення управління органами внутрішніх справ.. 530

24.1.      ПОНЯТТЯ 1 ЗАДАЧІ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УПРАВЛІННЯ .................530

24.2.     ПЕРЕДУМОВИ ВИКОРИСТАННЯ МАТЕМАТИЧНИХ МЕТОДІВ ТА ЕОМ

В ІНФОРМАЦІЙНОМУ ЗАБЕЗПЕЧЕННІ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ україни .....533

24.3.     організаційні ФОРМИ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УПРАВЛІННЯ..........538

24.4.     сучасний СТАН ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ...540

24.4.1.   ТЕНДЕНЦІЇ РОЗВИТКУ СИСТЕМ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ

ПОЛІЦІЇ В РОЗВИНУТИХ КРАЇНАХ СВІТУ........................................................540

24.4.2.   стан ТА ПРОБЛЕМИ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ

СПРАВ УКРАЇНИ .......................................................................................541

24.5.     стратегія РОЗВИТКУ СИСТЕМИ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ .................543

24.5.1.    МЕТА І ЗАДАЧІ СИСТЕМИ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ...........................543

24.5.2.    ОСНОВНІ НАПРЯМИ РОЗВИТКУ СИСТЕМИ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ...544 24.6.     СКЛАДОВІ ЧАСТИНИ СИСТЕМИ ІНФОРМАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ..................544

24.6.1.     ІНФОРМАЦІЙНІ ПІДСИСТЕМИ .....................................................................545

24.6.1.1. ПРИНЦИПИ ФОРМУВАННЯ ЗАГАЛЬНОВІДОМЧИХ ТА ГАЛУЗЕВИХ

ІНФОРМАЦІЙНИХ ПІДСИСТЕМ......................................................................546

24.6.1.2.   склад ІНФОРМАЦІЙНИХ ОБЛІКІВ ...............................................................549

24.6.1.3.  ПРОЕКТУВАННЯ 1 СТВОРЕННЯ ІНФОРМАЦІЙНИХ ПІДСИСТЕМ ..........................553

24.6.2.   комп'ютерне ТА ПРОГРАМНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ІНФОРМАЦІЙНИХ ПІДСИСТЕМ ..555

24.6.2.1. комп'ютерні КОМПЛЕКСИ ІНФОРМАЦІЙНИХ ПІДСИСТЕМ .............................555

24.6.2.2. СИСТЕМНЕ ТА ПРИКЛАДНЕ ПРОГРАМНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ .................................556

24.6.3.     ІНФОРМАЦІЙНА МЕРЕЖА...........................................................................557

24.6.4.    нормативно-правова база.....................................................................560

24.6.5.     СИСТЕМА БЕЗПЕКИ ТА ЗАХИСТУ ІНФОРМАЦІЇ ...............................................561

Глава 25 Документаційие забезпеченім управління органами внутрішніх

справ................................................................................................562

Ті 1     ПОНЯТТЯ ДОКУМЕНТАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УПРАВЛІННЯ 1 ДІЛОВОДСТВА,

ЇХ ПРАВОВІ ТА ОРГАНІЗАЦІЙНІ АСПЕКТИ....-.........––––...– .....................562

•)Ч 1      ОРГАНІЗАЦІЯ ДІЛОВОДСТВА В ОРГАНАХ ВНУТРІШНІХ СПРАВ ...........................568

Щ     КОНТРОЛЬ ЗА ЯКІСТЮ 1 СВОЄЧАСНІСТЮ ВИКОНАННЯ ДОКУМЕНТІВ ................575

УЇ    ПРОЕКТУВАННЯ ДОКУМЕНТАЦІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УПРАВЛІННЯ ...............578

95 3 1   ДЕЯКІ ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО НАЙБІЛЬШ УЖИВАНИХ У ПРАКТИЦІ ОРГАНІВ

ВНУТРІШНІХ СПРАВ УПРАВЛІНСЬКИХ ДОКУМЕНТІВ........................................581

Глава 26. Правове забезпечення управління органами внутрішніх справ......587

26 1     ПОНЯТТЯ ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УПРАВЛІННЯ ОРГАНАМИ ВНУТРІШНІХ

' '     СПРАВ, ЙОГО ЗМІСТ І ЗАВДАННЯ.................................................................587

26 2     НОРМОТВОРЧІСТЬ ЯК СИСТЕМА ВІДОМЧОГО ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ

ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ...............................591

ЇВ 1     процедура ПІДГОТОВКИ НОРМАТИВНИХ АКТІВ............................................593

26:3:1.   ЮРИДИЧНА ТЕХНІКА ПІДГОТОВКИ ПРОЕКТІВ ВІДОМЧИХ НОРМАТИВНИХ АКТІВ....596

Глава 27. Кадрове забезпечення управління органами внутрішніх справ......601

27 1     ЗМІСТ КАДРОВОЇ ФУНКЦІЇ УПРАВЛІННЯ ТА II НОРМАТИВНА РЕГЛАМЕНТАЦІЯ

' '     В СИСТЕМІ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ ......................................................601

27 2     ПОНЯТТЯ ТА КЛАСИФІКАЦІЯ КАДРІВ В ОРГАНАХ ВНУТРІШНІХ СПРАВ ...............607

27 3"    ВИМОГИ, ЩО ПРЕД'ЯВЛЯЮТЬСЯ ДО КАДРІВ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ.........609

27:4:     ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ 3 КАДРАМИ В ОРГАНАХ ВНУТРІШНІХ СПРАВ ..................617

Глава 28. Матеріально-технічне та фінансове забезпечення управління

органами внутрішніх справ .............–......................................•.........625

28 1     ПОНЯТТЯ І ЗНАЧЕННЯ МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОГО 1 ФІНАНСОВОГО

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УПРАВЛІННЯ ОРГАНАМИ ВНУТРІШНІХ СПРАВ ............,..–––-.625

28 2     організація МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОГО ТА ФІНАНСОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

' '     УПРАВЛІННЯ ОРГАНАМИ ВНУТРІШНІХ СПРАВ ................................................628

28 3    ШЛЯХИ ВДОСКОНАЛЕННЯ МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОГО І ФІНАНСОВОГО

'    ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ УПРАВЛІННЯ ОРГАНАМИ ВНУТРІШНІХ СПРАВ ..........................633

РОЗДІЛ 8. наукова ОРГАНІЗАЦІЯ УПРАВЛІНСЬКОЇ ПРАЦІ

В ОРГАНАХ ВНУТРІ^І^Х СПРАВ.....................................................ЄЗЯ

Глава 29. Поняття, завдання та основні напрями науково! організації

управлінської праці (Щ»УП) в органах внутрішніх справ. ....638

29 1     ПОНЯТТЯ НАУКОВОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ ПРАЦІ. Й ОСОБЛИВОСТІ В ОРГАНАХ

ВНУТРІШНІХ СПРАВ ...............................................................................–638

29 2    Основні напрями наукової організації праці в органах внутрішніх СПРАВ..646

29 21    ОРГАНІЗАЦІЯ РАЦІОНАЛЬНОГО ВИКОРИСТАННЯ РОБОЧОГО ЧАСУ .....................646

29'2"2'   раціоналізація ТРУДОВИХ ОПЕРАЦІЙ (МЕТОДІВ РОБОТИ) .........................–655

29:2:3:  створення сприятливих умов праці...–..––––––.–––––––662

Глава ЗО. Особливості наукової організації управлінської праці (НОУП) окремих категорій працівників органів внутрішніх справ. Автоматизоване робоче місце (АРМ) працівника органів

внутрішніх справ...––............–––....––––............................670

30 1     ПОНЯТТЯ РОБОЧОГО МІСЦЯ. ОСНОВНІ ВИМОГИ ЩОДО ОРГАНІЗАЦІЇ

РОБОЧОГО МІСЦЯ ПРАЦІВНИКА ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ...........................670

ЗО 2    АВТОМАТИЗОВАНЕ РОБОЧЕ МІСЦЕ (АРМ) ПРАЦІВНИКА ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ

СПРАВ. загальне УЯВЛЕННЯ––...–.–.....––..–––––.–––––............ 674

ЗО 2 1   АВТОМАТИЗОВАНЕ РОБОЧЕ МІСЦЕ КЕРІВНИКА ОРГАНУ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

(АРМ-К)..........––..–––––..........––.–––...––....–––.– ......679

ЗО 2 2   АВТОМАТИЗОВАНЕ РОБОЧЕ МІСЦЕ--ЧЕРГОВА ЧАСТИНА ОВС".........................685

ЗО 2 3'  АРМ ПРАЦІВНИКА ОПЕРАТИВНОГО ПІДРОЗДІЛУ КРИМІНАЛЬНОЇ МІЛІЦІЇ...........686

30:2'4'   АРМ ДІЛЬНИЧНОГО ІНСПЕКТОРА МІЛІЦІЇ................–––..–.......................687

30.2:5:   АРМ слідчого ..-......–.........–.............–––.––––..........–– 688

ЗО 2 6   АРМ ЕКСПЕРТА-КРИМІНАЛІСТА.....................––––––.––––............... –689

30'2'7' АРМ ПРАЦІВНИКА ПАСПОРТНОГО ПІДРОЗДІЛУ МІСЬКРАЙОРГАНУ ВНУТРІШНІХ

СПРАВ(АРМ-ПП)......................––.––.........–..–.–––––––689

30.3.    ПРОБЛЕМИ ЗАХИСТУ КОМП'ЮТЕРНОЇ ІНФОРМАЦІЇ В ОРГАНАХ ВНУТРІШНІХ СПРАВ ..690

СЛОВО НАОСТАНКУ.......................................................................................................694

Навчальне видання

Валентин Михайлович Плішкін

ТЕОРІЯ УПРАВЛІННЯ ОРГАНАМИ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

Підручник

Редактор В. В. Джунь Коректор Л. В. Малюта Комп'ютерна верстка В.М. Тімашова Втілення комп'ютерними засобами рисунків і таблиць 0.0. Настенко

Підписано до друку 6.08.99. Формат 60х84/16. Обл.вид. арк. 43,76. Ум.-друк. арк. 40,7. Папір друкарський

____________Зам. №____Тираж___________

Національна академія внутрішніх справ України 252680, МСП, Київ-35, Солом'янська пл., 1